鳥瞰平原縣琵琶灣公園
德州新聞網(wǎng)訊 7月20日，在位于平原縣的宜瑞安五星項(xiàng)目，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，工人正在緊張有序進(jìn)行廠房建設(shè)、鋼架施工?！霸谌?0家分公司中，平原項(xiàng)目是同體量建設(shè)速度最快的?！逼皆巳鸢彩称放淞嫌邢薰卷?xiàng)目經(jīng)理富一林說(shuō)。
今年，平原重大項(xiàng)目落戶實(shí)現(xiàn)歷史性突破，上海醫(yī)藥、聯(lián)化科技、宜瑞安集團(tuán)、波司登、青島啤酒等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司進(jìn)駐平原。
不僅是重點(diǎn)項(xiàng)目井噴增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、營(yíng)商環(huán)境、對(duì)外開放等各項(xiàng)工作多點(diǎn)開花。2020年，平原縣在全市綜合考核中列第4位，為歷年最高。獲得“雙招雙引和打造對(duì)外開放新高地”等4個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，為各縣市區(qū)最多，成功跨入全市第一方陣。
今年，對(duì)于平原而言，是鼓足干勁、穩(wěn)扎穩(wěn)打的一年。
改革攻堅(jiān) 探索鄉(xiāng)村振興新路徑
麥田翻“金浪”，顆粒落滿倉(cāng)。今年“三夏”麥?zhǔn)?，平原農(nóng)民又感受到新變化，“農(nóng)機(jī)變得越來(lái)越智能，種地變得越來(lái)越輕松，小麥越來(lái)越優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。
“加入聯(lián)合體，種地受益多。用的是進(jìn)口收割機(jī)，漏糧率只有千分之一，每畝地多收20斤。今年畝產(chǎn)1100斤，以前賣給糧販，現(xiàn)在直接賣給中儲(chǔ)糧?！逼皆h桃園街道芽子村黨支部書記、土地股份合作社理事長(zhǎng)尹東祥介紹。
尹東祥所說(shuō)的“聯(lián)合體”，名為糧食安全生產(chǎn)聯(lián)合體。近年來(lái)，平原立足百萬(wàn)畝良田，大力發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，打造利益聯(lián)結(jié)、上下游貫通的“糧食安全生產(chǎn)聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)等多贏局面，為鄉(xiāng)村振興厚植經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
賦能農(nóng)業(yè)，平原始終手握百萬(wàn)畝良田這個(gè)優(yōu)勢(shì)，健全“糧頭食尾”全產(chǎn)業(yè)鏈條，唱響“借智、融資、引才”三部曲，啟動(dòng)建設(shè)了軍糧食品產(chǎn)業(yè)園、思瑪特肉雞加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，重點(diǎn)培育以福洋生物為龍頭的“玉米鏈”、以廣東海大為龍頭的“肉制品鏈”、以青島啤酒為龍頭的“酒水飲品鏈”，打造三大百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。
聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，平原連續(xù)三年組織舉辦農(nóng)業(yè)洽談會(huì)，中糧集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、牧原集團(tuán)等26家“國(guó)字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐平原，中農(nóng)大、中農(nóng)科等高校院所的67名院士、博士領(lǐng)銜的專家團(tuán)隊(duì)當(dāng)起了“田把式”，糧食生產(chǎn)連年豐收，以綠色、循環(huán)、品牌為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，平原正加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合是突破口。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，堅(jiān)定不移走好融合化發(fā)展之路，努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中干在實(shí)處、走在前列。對(duì)此，平原創(chuàng)造性提出了“1+3+ 4+N”城鄉(xiāng)一體化布局和“1+7+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已建成新型農(nóng)村社區(qū)27處、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)32處，將127項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)，更多群眾享受到高質(zhì)量的生活和服務(wù)。
打好農(nóng)村改革特色品牌，主動(dòng)爭(zhēng)取承接國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等省級(jí)以上改革試點(diǎn)21個(gè)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興破題上路。創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定?！包h建+三治融合”鄉(xiāng)村治理模式，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，入選全國(guó)34個(gè)、全省31個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例和全省32個(gè)改革品牌。在全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署培訓(xùn)會(huì)議上，作為全國(guó)9個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）之一，作典型發(fā)言。
做強(qiáng)培大 注入雙招雙引新動(dòng)能
做強(qiáng)招商、做大工業(yè)、做優(yōu)環(huán)境，是平原高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。投資10.35億元的上藥信誼（平原）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，平原盯靠7年，黨政正職先后去了17次，于去年7月15日作為全市招商引資項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)，落地開工，打造全國(guó)最大精神類原料藥生產(chǎn)基地；為引進(jìn)投資7億元的宜瑞安五星項(xiàng)目，平原縣主要領(lǐng)導(dǎo)兩年去了6次該集團(tuán)亞太區(qū)總部；投資6.5億元的青啤年產(chǎn)40萬(wàn)千升啤酒項(xiàng)目落地，前后7年，縣領(lǐng)導(dǎo)歷經(jīng)波折，往返青島40余次，最終在青啤總公司5年沒(méi)有批建新項(xiàng)目并關(guān)閉全國(guó)5家分廠的形勢(shì)下，該項(xiàng)目成功落戶平原。
近年來(lái)，平原積極踐行新發(fā)展理念，找準(zhǔn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)實(shí)路徑，突破“轉(zhuǎn)換”中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，全方位攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展。在招大引強(qiáng)中，組建“縣委班子成員+部門”工作專班，專業(yè)專人專注專門抓招引，上海醫(yī)藥、美國(guó)宜瑞安、廣東海大、聯(lián)化科技、波司登、青島啤酒等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市企業(yè)進(jìn)駐平原。
圍繞培強(qiáng)培大，發(fā)起新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)，鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)通過(guò)對(duì)外合作、技術(shù)改造等方式，實(shí)現(xiàn)做大成勢(shì)、裂變倍增。總投資53.7億元的新陽(yáng)煤退城入園，實(shí)現(xiàn)稅收6億元，并與上海寶鋼、上海華誼能化強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，建設(shè)氣體島項(xiàng)目，帶動(dòng)了平原綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)革命性重塑。福洋生物與德雷特（上海）生物技術(shù)公司合作，建設(shè)高端淀粉及精深加工項(xiàng)目，將成為世界頂級(jí)的生物品生產(chǎn)基地。
連續(xù)3年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速列全市第2位。信誼制藥成為全市唯一一家畝均納稅過(guò)200萬(wàn)元的企業(yè)，東鴻制膜、誠(chéng)匯雙達(dá)等46家重點(diǎn)企業(yè)納稅增幅超過(guò)50%。
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，是城市的生產(chǎn)力，也是城市的競(jìng)爭(zhēng)力。平原在全省率先探索建設(shè)項(xiàng)目 “主輔并行”“政務(wù)+郵政”等審批服務(wù)機(jī)制，在全市注冊(cè)了第1家政務(wù)服務(wù)商標(biāo)“原滿辦”，連續(xù)兩年入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，是全市唯一。
堅(jiān)守底線 實(shí)現(xiàn)發(fā)展保障新成效
近年來(lái)，平原縣堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展底線，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦工作重點(diǎn)，以更大力度、更實(shí)舉措打好發(fā)展保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。成立了縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，設(shè)立了14個(gè)專業(yè)委員會(huì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度和督導(dǎo)，形成“黨委政府統(tǒng)攬、分線一線作戰(zhàn)”以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)、必須管環(huán)保”的環(huán)保治理大格局。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，功在當(dāng)代、利在千秋。清理取締“散亂污”企業(yè)535家，淘汰國(guó)二國(guó)三營(yíng)運(yùn)車1970輛、 35蒸噸以下燃煤鍋爐526臺(tái)，空氣質(zhì)量明顯改善。常態(tài)化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，建成縣第二污水處理廠和15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
在2020年全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)綜合考核中，平原“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)系列考核任務(wù)連續(xù)4個(gè)月位列全市第一，大氣、水、揚(yáng)塵等多個(gè)專委會(huì)成績(jī)位居前列。全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)綜合考核中，平原進(jìn)步多個(gè)位次，位居全市第4。在全市環(huán)保系統(tǒng)綜合測(cè)評(píng)中，平原榮獲第二名。
脫貧攻堅(jiān)全面勝利。1742戶、3632名貧困人口全部脫貧，94個(gè)省定扶貧重點(diǎn)村全部摘帽。累計(jì)投入扶貧資金1.37億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目146個(gè)，脫貧人口年人均純收入增加到9870元，翻了近兩番。
重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率實(shí)現(xiàn)歷史新低。組建縣財(cái)金公司、投資公司、鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)公司，投融資行為更加規(guī)范，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。深入開展十大領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題整治，216件五年以上信訪積案在全市率先全部“清零”。
□作者 嵇磊