德州新聞網(wǎng)訊（平原融媒通訊員 石鵬 張磊）“真沒(méi)想到在家門口就能辦理煙臺(tái)的業(yè)務(wù)，我還以為必須跑去煙臺(tái)辦理呢”。在平原縣金河源社區(qū)便民服務(wù)站辦理企業(yè)注銷業(yè)務(wù)的邵先生連連稱贊道！
9月16日，市民邵先生打電話向平原縣行政審批服務(wù)局咨詢?nèi)绾无k理養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)照和相關(guān)許可業(yè)務(wù)，工作人員詳細(xì)解答以后，邵先生有點(diǎn)難為情地說(shuō)道 “我在煙臺(tái)曾經(jīng)辦理過(guò)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，不知道能不能在咱這注銷?！?/p>
“平原在各級(jí)大廳開設(shè)全省通辦窗口，可以為您把煙臺(tái)的執(zhí)照和相關(guān)許可一起注銷，而且您就近到社區(qū)服務(wù)站辦理即可”。工作人員回答道。
“那實(shí)在太好了，我該準(zhǔn)備什么資料”。
“您把相關(guān)執(zhí)照和許可證提交給社區(qū)服務(wù)中心，那里有專門的幫辦人員為您全程幫辦”。
最終，通過(guò)與煙臺(tái)登記部門的溝通，當(dāng)天，金河源社區(qū)服務(wù)中心的工作人員通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開辦/注銷一窗通”順利幫助邵先生辦理業(yè)務(wù)，發(fā)放了企業(yè)注銷通知書。
邵先生正是平原縣推行“跨域通辦”改革的受益者。為有效解決市場(chǎng)主體和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問(wèn)題，從2020年底開始，平原縣堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，需求導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，融合“線上+線下”服務(wù)手段，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)跨域政務(wù)服務(wù)便利化，實(shí)現(xiàn)異地申報(bào)由“能辦”向“辦好”轉(zhuǎn)變。目前，140項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)，282項(xiàng)全省通辦事項(xiàng)，443項(xiàng)市域通辦事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦。
2021年以來(lái)，服務(wù)企業(yè)群眾異地辦事10769件次，其中跨省通辦495件次，全省通辦8642件次，市域通辦1632件次，有效滿足各地企業(yè)和群眾異地辦事需求，全面提升平原縣政務(wù)服務(wù)的便捷度和滿意度。
零死角，構(gòu)建“多層級(jí)”服務(wù)體系
以前，由于大量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均為屬地管理，在異地工作生活，開社保參保證明要回家開，身份證丟了也要回家補(bǔ)辦。簡(jiǎn)單的辦事可能都需要“多地跑”“折返跑”，給企業(yè)群眾帶來(lái)不便，徒增辦事成本。
針對(duì)群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，平原縣行政審批服務(wù)局強(qiáng)化點(diǎn)穴意識(shí)和靶向思維，抓實(shí)“有窗口，能辦事”這一關(guān)鍵，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，廣布點(diǎn)，強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)異地辦事“零死角”。在市民服務(wù)中心設(shè)置通辦專窗10個(gè)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、69個(gè)便民服務(wù)站均設(shè)置通辦窗口，構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)“通辦”窗口配備了兩個(gè)及兩個(gè)以上工作人員，配齊了高拍儀、耳麥、攝像頭、證照掃碼機(jī)等專業(yè)設(shè)備。先后開展“通辦”業(yè)務(wù)指導(dǎo)10余次，工作中導(dǎo)入“溫情服務(wù)四步法”，做到了有窗口、有人員、有機(jī)制、有設(shè)備，更好地滿足了群眾的辦事需求。
以金河源社區(qū)服務(wù)服務(wù)站辦理的企業(yè)注銷“全省通辦”為例。以前，在外地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)如果辦理注銷業(yè)務(wù)，需跑到注冊(cè)地審批部門提交申請(qǐng)材料和原許可證件，兩地往返對(duì)外地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)大大增加了辦事成本?，F(xiàn)在企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”后，企業(yè)可以直接在平原通過(guò)工作人員的幫辦，利用“企業(yè)開辦/注銷一窗通”系統(tǒng)，當(dāng)天就能完成外地執(zhí)照的注銷業(yè)務(wù)，大大降低企業(yè)的辦事成本。
零時(shí)差，建立“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)規(guī)范
打破地域阻隔和信息壁壘，是跨域通辦的內(nèi)核。為使跨域通辦真正“原滿辦”，上下聯(lián)動(dòng)、同步同標(biāo)是保障。平原縣聚力打通部門、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，1159項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“指尖辦理”，其中80%以上實(shí)現(xiàn)了“不見面審批”。
針對(duì)通辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，平原縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室為每個(gè)通辦窗口印發(fā)《跨域通辦服務(wù)規(guī)范》，制作“跨域通辦”政策明白紙，讓企業(yè)群眾異地辦事有標(biāo)準(zhǔn)可依。對(duì)于全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，辦事群眾只需要通過(guò)山東省人民政府全省通辦、跨省通辦專區(qū)網(wǎng)上提交材料辦理；異地代收代辦事項(xiàng)可就近選擇網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)；多地聯(lián)辦事項(xiàng)，由平原縣協(xié)同屬地辦理部門開展業(yè)務(wù)辦事，實(shí)現(xiàn)“一地受理申請(qǐng)，多地協(xié)同辦理”。
“以前要辦養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，不僅要在廈門和平原之間跨省跑、來(lái)回跑，還得提交不少材料才能辦完?，F(xiàn)在不僅不用跑了，還在手機(jī)上就能辦，比以前省了不少事！”在廈門工作的陳女士在平原縣市民服務(wù)中心的“跨省通辦、全省通辦”窗口工作人員的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)手機(jī)順利辦完了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，全程“零材料”，轉(zhuǎn)移時(shí)間由45個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，陳女士對(duì)工作人員豎起了大拇指。
平原的張先生在北京購(gòu)買了一輛二手車，以前辦理二手車異地交易業(yè)務(wù)，還得先到外地車管所去提檔，再到車輛轉(zhuǎn)入地車管所交紙質(zhì)材料，不僅兩地往返跑腿，還擔(dān)心紙質(zhì)檔案丟失損壞。9月1日，二手車異地交易“跨域通辦”政策在全縣實(shí)施后，辦理二手車交易不再需要提交紙質(zhì)檔案，檔案資料通過(guò)公安內(nèi)網(wǎng)傳遞，申請(qǐng)人直接在當(dāng)?shù)鼐涂梢赞k理轉(zhuǎn)入，為群眾節(jié)省了至少兩天的時(shí)間。
零障礙，推進(jìn)“全方位”戰(zhàn)略合作
家住平原的王先生之前在北京工作，住房公積金也是在北京繳納，由于現(xiàn)在想在平原縣購(gòu)房，提取公積金的話需要跑到北京，加之疫情期間兩地奔波很不方便，而且購(gòu)房還急等著用錢。
在平原縣市民服務(wù)中心，“跨省通辦”聯(lián)絡(luò)員積極與北京市住房公積金管理部門取得聯(lián)系，兩地就異地住房公積金提取業(yè)務(wù)進(jìn)行了對(duì)接。當(dāng)天平原縣公積金“跨省通辦”窗口通過(guò)異地代收代辦方式，在全國(guó)住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“兩地聯(lián)辦”，2天后，王先生的公積金成功到賬，解決了他的燃眉之急。
為擴(kuò)大通辦“朋友圈”，平原縣行政審批服務(wù)局深入推進(jìn)雙向政務(wù)服務(wù)合作，先后分別與北京市朝陽(yáng)區(qū)、河北省景縣、青島市膠州市、濱州市沾化區(qū)、聊城市高唐縣、臨沂市沂水縣等地簽訂了“跨域通辦”合作協(xié)議，融入京魯冀通辦“朋友圈”。建立了“跨域通辦”信任機(jī)制，授權(quán)辦事窗口受理人員和后臺(tái)審批人員“收件受理權(quán)、一次告知權(quán)、原件核驗(yàn)權(quán)、審批結(jié)果送達(dá)權(quán)”。暢通郵政寄遞渠道，審批部門確需收取原件存檔、不便異地打證的事項(xiàng)，采用“快遞跑”代替群眾跑。形成了“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)83個(gè)高頻事項(xiàng)全程異地辦理、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。