實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村；推進跨越發(fā)展，后勁在農(nóng)村。我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重中之重來抓，從選好帶頭人、選準發(fā)展路子、強化幫扶入手，因村制宜，對癥施治，昔日的經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)了華麗嬗變。
配強培優(yōu)帶頭人 村集體經(jīng)濟發(fā)展有了 “主心骨”
當記者走進龍門街道辦事處軍屯村,頓時眼前一亮:寬敞整潔的進村大道,栩栩如生的 “四德”文化長廊，功能完善的文化廣場……在這個小村莊里,到處洋溢著新農(nóng)村富裕文明的氣息。
“說起我們村,原先連正常開支都成問題,更不用說為我們辦點兒事了。如今變化這么大,多虧有一個能人書記?！闭f起村里的變化,軍屯村的老少爺們都想說道說道。多年來,軍屯村集體經(jīng)濟薄弱,收入渠道單一,村干部抓發(fā)展不知從何處入手,鄉(xiāng)親們想致富不知富從何來。養(yǎng)殖大戶楊孟濤擔任村黨支部書記后,樹立經(jīng)營村莊理念,與村 “兩委”成員一起,理順合同清尾欠,流轉(zhuǎn)土地建園區(qū),盤活資產(chǎn)搞開發(fā),年集體收入總計10萬余元，不僅把 “集體的鍋”支起來了,而且火越燒越旺。
我縣始終把帶頭人隊伍建設作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)工程來抓。在村 “兩委”換屆選舉中,提出了 “選能人、用強人、推新人”的總體思路,著力構(gòu)建 “創(chuàng)富型”村黨組織班子。同時,在堅持政治標準的前提下,采取回請、下派等方式,選拔懂經(jīng)營、會管理、發(fā)展集體經(jīng)濟意識強人才擔任村黨組織書記,破解了選人難、發(fā)展慢的問題。在此基礎(chǔ)上,采取菜單式培訓、實踐式教學、 “一對一”包靠和跟班鍛煉等方式,加強對村黨組織書記的教育培養(yǎng),使他們真正成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的 “領(lǐng)頭雁”。
選準選好路子 村集體經(jīng)濟發(fā)展有了 “敲門磚”
西紅柿大棚成方連片,加工廠鱗次櫛比,專業(yè)批發(fā)市場人流如織。僅僅幾年時間,原本默默無聞的前曹鎮(zhèn)鳴店村,如今已通過種植冬暖式大棚西紅柿出了名,村集體投資建設了物資供應站、勞務服務站、蔬菜監(jiān)測站等設施,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務,年集體收入達20萬元左右,集體和農(nóng)戶實現(xiàn)了互惠互利。
唱戲要搭臺,發(fā)展要引路。村級集體經(jīng)濟如何走出陰霾,尤其是一些無資金、無資產(chǎn)、無資源的 “三無”村,如何開好頭、起好步,基層組織十分困惑。 “沒路子,集體就沒錢,就不好辦事。實在逼得沒辦法,就動員村民捐點兒,到鎮(zhèn)里、縣里討點兒,以解燃眉之急”，前曹鎮(zhèn)一名村黨支部書記如是說。
為此,我縣積極引導各村因地制宜確定發(fā)展路子。對特色產(chǎn)業(yè)明顯的村,引導村黨組織書記創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社,通過有償服務增加集體收入；對區(qū)位優(yōu)勢明顯的村,引導其通過集體非農(nóng)土地要素的入股、聯(lián)營等形式,興建工業(yè)園區(qū)、標準廠房、專業(yè)市場、倉儲基地等,筑巢引鳳,增加集體收入；對土地資源豐富的村,引導其進行土地流轉(zhuǎn),建設農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)園區(qū),實現(xiàn)強村富民。通過這些措施,村級自主 “造血”功能明顯增強。2013年，全縣年持續(xù)性收入超過10萬元的社區(qū)105個,比2012年同比增長238%。
強化包靠幫扶 村集體經(jīng)濟發(fā)展有了 “助推器”
翻開三唐鄉(xiāng)袁寨村 “第一書記”、省住房和城鄉(xiāng)建設廳派駐三唐鄉(xiāng) “第一書記”負責人劉玉富的駐村日記，里面這樣寫到：10月16日，星期三，多云。袁寨村揚水站竣工，全村1700畝耕地的灌溉問題得到徹底解決，小麥良種繁育達到1500多畝，村集體經(jīng)營性收入實現(xiàn)零的突破，每年有了3萬多元的固定收入，可以多為老百姓辦點兒事了。
今年3月底，省住建廳第二批 “第一書記”進駐三唐鄉(xiāng)張言、袁寨、馮莊等6個村莊以來，把發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、壯大村級集體經(jīng)濟作為首要任務。駐村工作開展以來，落實了600萬元的村級公益事業(yè)建設 “一事一議”財政獎補資金，6個經(jīng)濟薄弱村每年增加集體收入3萬余元。
我縣制定了扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,出臺了鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策，電力、交通、水利、建設、國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門積極給予扶持。同時，對集體年收入3萬元以下的村全部列出單子，實行 “銷號”制度，對癥下藥制定幫扶計劃。如今，在 “第一書記”幫扶的6個村莊，老土路變成了柏油路，小村莊修上了下水道， “電子眼”取代了牧羊犬，揚水站送水到地頭，多年的落后村晉升為小康村。記者 王斐 特約通訊員 林春冉 通訊員 張靜 張夢 滕延濤