近日，記者就財政、發(fā)改、交通、國土等相關問題，采訪了縣委常委、副縣長石連革。
記者（以下簡稱記）：石縣長，您好！今年全縣的任務目標是什么？
石連革（以下簡稱石）：2017年，是新一屆政府的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，做好全年工作意義重大。今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是，地區(qū)生產總值增長9%左右；一般公共預算收入增長7.5%左右；規(guī)模以上固定資產投資增長15%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長10%以上。
記：抓好財源建設工作是確保完成全年任務目標，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎性工作，那我們將如何來抓呢？
石：抓好財源建設，主要從四個方面入手。一是拓寬財源渠道。強化稅收征管，完善綜合治稅信息平臺建設，強化信息橫向交流，大力開展稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和重點領域專項稅務稽查，加強欠稅清繳和零散稅收征繳，嚴防“跑冒滴漏”，做到應收盡收。二是加大對上爭取。今年政策性、開發(fā)性金融資本將加快投向教育、醫(yī)療、棚改等領域。我們將抓住政策機遇窗口期，把項目前期策劃包裝擺上更加突出的位置，建立落實預備庫、儲備庫、建設庫“三位一體”、滾動實施的重點項目管理體制，通過關口前移、環(huán)節(jié)前置，超前謀劃、精心籌備，力爭年內爭取上級無償資金增長20%。三是抓好投融資體制機制改革。完善組織架構。堅持市場化運作、企業(yè)化管理，加快城投公司、齊控集團市場化轉型，盡快招聘配備一批投融資專業(yè)人才，制定完善相應的薪酬制度，真正把人才引進來、留得住。明確市場定位。以城投公司、齊控集團兩家公司為主平臺，打造城市綜合運營商和地方金融服務商，推動資源優(yōu)化配置，力爭效益最大化。加大資產注入。按照“先易后難、能裝就裝”的原則，加大城市資產注入、股權劃轉力度，將城投公司、齊控集團盡快打造成為信用等級為2A級的投融資平臺，構建“融投用管還”一體化投融資體系。同時，綜合運用基金、PPP、債券融資、政府購買服務等多種方式，放大財政杠桿，增強資金保障能力。四是優(yōu)化支出結構。按照“打基礎、利長遠、建機制、可持續(xù)”的原則，把保障和改善民生放在更加突出位置，重點支持解決“大班額”、棚戶區(qū)改造等重點民生工程，把有限的資金用在刀刃上。認真貫徹新《預算法》，完善全口徑政府預算體系，將政府全部收支納入預算管理。深化績效預算改革，加快建立績效評價結果與預算安排相結合的機制，強化花錢問效的責任意識，切實提高財政資金使用效益。
記：發(fā)展和改革在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建設協(xié)同發(fā)展示范縣中都扮演著十分重要的“角色”，請您介紹一下我們將采取哪些措施做好這方面？
石：2017年，發(fā)展和改革工作將以全面建成小康社會和實現(xiàn)年度計劃為目標，堅持“抓重點、出亮點”的工作總基調，力爭各項工作全省有位次、全市爭第一。一是以實施省級戰(zhàn)略為契機，增強發(fā)展實力。以旅游產業(yè)為主攻方向，大力推進“十三五”省服務業(yè)綜合改革試點，為全省服務業(yè)綜合改革提供可復制推廣的經(jīng)驗借鑒。積極爭創(chuàng)全省融合深度發(fā)展示范區(qū)，推動融合深度發(fā)展走在全省前列。二是以項目資金為核心，匯聚發(fā)展動力。加強固定資產投資管理，推進奇瑞新能源汽車、濟聊高速潘店出口、通用機場、濟齊軌道交通等重點項目立項。按照“項目資金全市爭第一”的工作標準，及時更新完善項目預備庫、儲備庫、建設庫，積極扶持雅培恒天然醇源牧場、智慧大棚、棚戶區(qū)改造等項目爭取上級資金，力爭全年落實無償資金增長20%。三是以轉型升級為重點，提高發(fā)展水平。突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，織實施好5萬畝2017年度新增千億斤糧食產能項目，積極做好2018年度齊河縣新增千億斤糧食產能申報，爭取盡量多的國家資金支持。突出發(fā)展新型工業(yè)，發(fā)揮好國家專項基金和省預算內資金、省新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金作用，引導傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展壯大。突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，利用現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金的政策導向作用，引導社會資金加大對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的投入。
記：我縣重點項目多、發(fā)展后勁足，但是土地、資金等一直是制約項目建設發(fā)展的瓶頸，今年我們將采取哪些措施打破這些瓶頸，助力重點項目發(fā)展呢？
石：在重點項目建設上，我們將制定重點項目責任分工表，明確牽頭單位、協(xié)助單位、包保領導，及時協(xié)調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，為項目建設提供領導保障。同時，運用資金扶持、資源要素傾斜等多種方式，帶動全縣重點項目建設大提升、大發(fā)展。在土地利用上，推進國土資源節(jié)約集約利用，保障經(jīng)濟發(fā)展用地，完善土地收儲和供給辦法，堅持先造環(huán)境再建城，讓土地供應更加規(guī)范高效。一是規(guī)劃調整完善工作。在政策允許的范圍內，最大限度調整全縣土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結構和布局，為我縣留足更大的發(fā)展空間。二是認真做好征地工作。通過包裝重點項目、土地復墾、增減掛鉤等，爭取更多的用地指標，計劃全年完成征地3000畝。三是加快土地供應，激活土地市場。計劃全年供應土地4000畝。四是強化土地節(jié)約集約利用，鞏固“國家級國土資源節(jié)約集約模范縣”成果，鼓勵企業(yè)通過追加投資、技術升級改造、協(xié)商收回、置換土地等方式盤活存量建設用地，提高土地利用效率和產出效益。對閑置土地依法收回，提升節(jié)約集約用地水平。五是大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。積極做好項目申報、實施、驗收，加大對已批復項目實施的督導力度，力爭驗收掛鉤指標1600畝。
記：社會保障、道路交通工作和濟齊黃河公路大橋、齊魯高新區(qū)高速出口等項目，不但是人民群眾關注的重點工作、民生工程，也是優(yōu)化招商引資環(huán)境、增強縣域競爭力的重點工程，咱縣今年在這些工作上準備做哪幾方面工作？
石：一是實施社會保障提標工程。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，繼續(xù)保持全市最高水平，實現(xiàn)困有所助。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人，讓更多人群實現(xiàn)更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為人才智力發(fā)揮作用搭建施展平臺。二是促進公共交通多元化發(fā)展。增加城區(qū)公交線路2條，安裝電動汽車充電樁400個，加大新能源汽車推廣力度，公交車、出租車逐步用新能源車替代，不斷提升公共設施配套水平。投資1.9億元，完成農村路網(wǎng)建設397公里，讓群眾生活更便捷、更舒適。另外，一批打基礎、利長遠的大項目、好項目將在今年實現(xiàn)新突破：濟齊黃河大橋、長（清）齊（河）黃河大橋7月同步通車；濟齊軌道交通完成整體立項；濟南北站年內通車；濟聊高速潘店出口7月開工，齊河高新區(qū)出口完成工程量的80%；縣人民醫(yī)院新院區(qū)年內開工。這些項目的開工建設、投產運營，必將推動我縣在更高層次、更高平臺上實現(xiàn)新跨越。
本報記者 宋宜廣