□本報記者 鐘偉 本報通訊員 崔志華
4月27日，第18屆中國-東盟博覽會投資貿(mào)易系列活動“東盟投資推介會—走進德州”在齊河縣成功舉辦。大會選擇在齊河舉辦并不是偶然，經(jīng)過長期努力，不再甘心做別人“后花園”的齊河，正在積極努力實現(xiàn)更加全面的發(fā)展：一方面主動對接，融入國家、省、市發(fā)展大格局，另一方面發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、釋放要素疊加效應(yīng)，打造縣域西部隆起帶；一方面培育產(chǎn)業(yè)大集群、傳承歷史文化，加快推進文旅名縣建設(shè)，另一方面強化支撐保障，營造開放發(fā)展大環(huán)境，著力打造打造全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對外開放新高地。
“全方位+常態(tài)化”打造對接體系
翻開齊河2020年外貿(mào)答卷，成績斐然：外貿(mào)進出口總額30.6億元，實際利用外資總額3495萬美元,同比分別增長15%和12.9%；日韓出口實績企業(yè)41家，東盟出口實績企業(yè)52家，出口額分別為7848萬元和4.12億元。
這一切，都離不開齊河“全方位+常態(tài)化”打造對接體系，通過頂層設(shè)計目標(biāo)指引，不斷協(xié)調(diào)各方，推動工作開展。
開放的通道是發(fā)展外向型經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為暢通溝通，齊河堅持頂層設(shè)計，成立由縣黨政主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜的工作專班，構(gòu)建面向日韓、東盟大招商、招大商的工作格局。并在今年《政府工作報告》中，明確提出要“主動服務(wù)省市對外開放大局，構(gòu)建對接日韓東盟支點城市，打造全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對外開放新高地”。
具體工作中，齊河成立了全省第一個縣級日韓招商聯(lián)絡(luò)處，并專門選派精干力量與省政府駐日本、韓國經(jīng)貿(mào)代表處合署辦公、資源共享，建立“1+N”對接機制，“1”即每年召開一次日韓招商推介會，“N”即充分發(fā)揮社會化招商團隊資源優(yōu)勢。
交流促進合作，4月25日，在濟南舉行的“中日韓對接合作發(fā)展山東行”活動中，齊河與德邁國際產(chǎn)業(yè)集團簽約建設(shè)山東國際友城黃河灣項目，總投資約200億元，是全國第一個以國際友城為主題的集投資、貿(mào)易和休閑為一體的大型國際園區(qū)。
“橋頭堡+承載地”建設(shè)交流平臺
平臺，是建設(shè)內(nèi)陸對外開放新高地的核心載體。在齊河黃河大橋西側(cè)，東盟國際生態(tài)城起步區(qū)“東盟之窗”的核心項目——東盟國家文化中心區(qū)引人注目，外廊式建筑、尖頂塔樓的建筑特色，讓中心區(qū)與周邊建筑形成鮮明對比。
這是齊河面向東盟打造的對接“橋頭堡”。該項目由馬來西亞發(fā)林控股集團斥資打造，計劃建設(shè)集商務(wù)貿(mào)易、文化旅游、休閑度假、會議經(jīng)濟等功能于一體的對外開放平臺。全部建成后，年可接待游客100多萬人次，能成為帶動齊河成為長江以北對接?xùn)|盟的重要基地。
一花獨放不是春。日韓方面，齊河積極建好產(chǎn)業(yè)“承載地”——在齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了10萬平方米的“區(qū)中園”日韓產(chǎn)業(yè)園，以良好配套和服務(wù)打造了日韓中小企業(yè)“夢工廠”。世界最大屏蔽電泵生產(chǎn)集團日本株式會社帝德電機制作所，在實地考察齊河及日韓產(chǎn)業(yè)園后，當(dāng)即決定牽手齊河。“配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，這些都讓我們最終選擇齊河。”項目總經(jīng)理杉本洋一郎對產(chǎn)業(yè)園給予高度評價。
面對成績，齊河并沒有滿足。在1月27日縣委常委（擴大）會議上，他們提出“在對外開放上，要繼續(xù)深度對接?xùn)|盟、日韓，深化與廣西國際博覽事務(wù)局、廣西大學(xué)的交流合作，辦好經(jīng)貿(mào)對接會，在外資外貿(mào)上實現(xiàn)更大突破。今年要在全國率先締結(jié)縣級對日韓經(jīng)濟協(xié)作友好城市，落戶日韓企業(yè)3家以上”。
“引進來+走出去”完善發(fā)展機制
開放程度，與產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。齊河發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持“引進來”和“走出去”并重，持續(xù)放大交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、承接服務(wù)優(yōu)勢，以擴大經(jīng)貿(mào)合作為主軸，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，加快打造一批特色突出、外向度較高的優(yōu)強企業(yè)。
強化“引進來”，以對接?xùn)|盟方面為例，依托東盟國際生態(tài)城，每年高標(biāo)準(zhǔn)承辦中國-東盟（德州）經(jīng)貿(mào)洽談活動，成為德州乃至山東省與東盟對接的年度盛會。在去年疫情期間，縣委、縣政府第一時間靠上工作，積極研判對外貿(mào)易形勢，加強對全縣外資外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、訂單履約、員工到崗等情況的統(tǒng)計監(jiān)測，及時幫助企業(yè)解決實際問題，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。承辦了中國-東盟（德州）經(jīng)貿(mào)對接會，通過視頻連線方式，省、市、縣相關(guān)部門與企業(yè)代表同東盟各國近百名工商企業(yè)界人士一起探討發(fā)展新機遇。
山東克朗生物裝備有限公司主要生產(chǎn)啤酒釀造裝備，產(chǎn)品原本主要出口歐美，國外疫情阻斷了企業(yè)的出口路線，通過經(jīng)貿(mào)洽談會，打開了東盟市場，并從多個國家拿到了訂單。
積極“走出去”，齊河與中國-東盟商務(wù)協(xié)會、馬來西亞中國總商會、越南中國商會等商會協(xié)會加強聯(lián)系，定期組織企業(yè)到東盟洽談合作，每年組織“下南洋”活動，先后組織永鋒鋼鐵、巨威機械、雙百數(shù)碼等10余家企業(yè)赴東盟精準(zhǔn)對接，與越南、印尼、泰國等多家企業(yè)達成精細(xì)化工產(chǎn)品、汽車零配件、膨化食品機械等出口合作意向。
多次參與“下南洋”活動的米科思機械，在越南、泰國分別設(shè)立了境外子公司，產(chǎn)品混凝土攪拌機、螺旋輸送設(shè)備等建筑機械在當(dāng)?shù)貢充N。“以前單靠企業(yè)自己出國對接，合作的渠道非常狹窄，現(xiàn)在是政府搭臺、企業(yè)唱戲，我們直接與東盟各商會對話，合作的層次也更高了、空間更廣了?！碧峒啊跋履涎蟆保矩?fù)責(zé)人贊不絕口。
“軟環(huán)境+硬實力”做優(yōu)營商環(huán)境
齊河把營造一流營商環(huán)境作為推進內(nèi)陸開放高地建設(shè)的基礎(chǔ)工作，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的理念，著力提升城市軟硬件設(shè)施品質(zhì)，加快完善城市綜合服務(wù)功能，以一線城市標(biāo)準(zhǔn)打造齊河，小政府、大服務(wù)，真正做到“進了齊河門，就是齊河人；到了齊河縣，好事都好辦”，讓客商感到“投資齊河就是投資濟南”。
對外資項目提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)及全鏈條領(lǐng)辦代辦，讓客商投資更有信心。韓國第四大半導(dǎo)體生產(chǎn)商ZEADON公司，在齊河投資建設(shè)了芝思達半導(dǎo)體項目，簽約后，縣行政審批部門立即安排2名專業(yè)代辦員進行跟蹤服務(wù)，僅用一天時間就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！熬珳?zhǔn)服務(wù)讓我們避免了走彎路，這也堅定了公司投資的信心，我們將盡快引進設(shè)備投入生產(chǎn)?！惫綜EO金珍澔對齊河的審批效率充分認(rèn)可。
積極完善“公鐵海”三位一體的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，齊河依托山東濟鐵省會物流園，開通黃島港海鐵聯(lián)運集裝箱班列，集裝箱運輸量全省前四，大宗貨物2天可達日韓，并可直達印尼、泰國等東盟國家，為外資外貿(mào)企業(yè)貨物運輸提供了便利條件。
隨著省婦幼保健院齊河院區(qū)開工建設(shè)，山師東海實驗學(xué)校、山大附中永鋒實驗學(xué)校先后投用，齊河城市配套越來越完善。此外，齊河還發(fā)展高端星級酒店8家；榮盛溫泉小鎮(zhèn)建有高標(biāo)準(zhǔn)18洞高爾夫球場，定期舉辦日韓商會聯(lián)盟高爾夫球賽等賽事，為外商營造了優(yōu)質(zhì)宜居宜業(yè)環(huán)境。