□文/圖本報記者鐘偉

志愿者為老人包餃子

隨著時代的發(fā)展、社會的變遷，人們的生活方式也在發(fā)生著變化，越來越多的老人選擇和子女分開居住生活，但年齡的增長讓他們愈發(fā)覺得做飯吃力，一日三餐該如何解決成為不少高齡老人的一大問題。

在這方面，70歲以上戶籍人口達5萬余人的齊河按照“縣級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、村社主導、部門支持、社會參與”的總體思路，統(tǒng)籌運用村（社區(qū)）各種資源，分階段推進“紅齊”幸福食堂建設(shè)，為老年人提供就近便捷、豐富多元的助餐服務(wù)，并圍繞讓食堂辦得起、辦得好、辦得久開展了有益探索。

辦得起 因地制宜 注重整體推進

晏城街道紅廟朱社區(qū)門口最顯眼的建筑是什么？那就是該社區(qū)的老年幸福食堂了——從早晨六點半開始，前來就餐的老人絡(luò)繹不絕，他們進門之后先到餐臺“刷卡”點餐，然后圍坐在餐桌上拉起了家常。老人們都樂呵呵地表示：“這個社區(qū)家門口的食堂特別方便，出了門就能吃飯。我們這里70歲以上的老人，只要來這里刷一下卡，就能享受到熱乎乎的飯菜，吃得比家里要好。”

“我們是把社區(qū)門口的空地利用起來蓋了這個二層樓，一樓選了當?shù)乜诒^好的連鎖餐飲店經(jīng)營社區(qū)的老年幸福食堂；二樓圍繞老年人的精神文化生活需求，配備黨建室、閱讀室、書畫室、乒乓球室等各項配套活動室。”晏城街道紅廟朱社區(qū)工作人員朱正介紹，每個月村里會固定給飯卡充值，老人帶著自己的飯卡，就能吃上一頓可口的飯菜。他們還考慮到有的老人身體不好、腿腳不方便，制定人性化的政策，可以讓老人的孩子拿著老人的飯卡前來打飯。

“無論城區(qū)老人還是鄉(xiāng)村老師，他們都希望自己能有高品質(zhì)的生活。我縣今年推出的幸福食堂，注重因地制宜、整體推進、覆蓋城鄉(xiāng)?！笨h委組織部副部長、“兩新”工委書記張金楠表示，為老百姓辦事就要辦實，此次推進的幸福食堂以服務(wù)老年群體為主，以推動基層黨建引領(lǐng)基層治理為主線，以城鄉(xiāng)居民需求為導向，他們將充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能，因地制宜完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)功能設(shè)施。村（社區(qū)）黨組織可根據(jù)群眾需求和經(jīng)濟狀況，研究確定享受優(yōu)惠的老年群體范圍，針對不同類型、不同年齡老年人制定階梯形就餐補助政策，原則上應(yīng)覆蓋到80歲以上老人。

比如“紅齊”幸福食堂選址，齊河就要求必須綜合村（社區(qū)）老年人數(shù)量、需求及就近方便等因素，合理進行布點?？刹扇「脑飕F(xiàn)有村級活動場所、黨建共同體（社區(qū)）黨群服務(wù)中心功能室，盤活改造閑置用房，租賃、購買或新建等多種方式打造場所，避免重復(fù)建設(shè)。

辦得好 堅持公益實現(xiàn)開源節(jié)流

4月2日，早上一上班，焦廟鎮(zhèn)組織委員鄭昊和新馬村、辛莊村、趙官屯村的村支部書記湊到一起，商量近期擴大賈市社區(qū)“紅齊”幸福食堂的事兒?！艾F(xiàn)在我們是試運行，每天推出中午一餐，結(jié)果每次吃飯就餐區(qū)都會爆滿，比我們預(yù)計的還要受歡迎。”鄭昊說。

賈市社區(qū)“紅齊”幸福食堂出現(xiàn)這樣的情況一點也不奇怪?！按謇锖芏嗄贻p人都外出打工了，或者在縣城里買了房子，在村里居住的大多是老人，他們吃飯很多時候只能依靠自己或者親屬鄰里的幫襯和照顧，平時習慣了將就?！毙埋R村黨支部書記馬京利說，像他們村一共有213口人，75歲以上的老人就有15位，平時這些老人也是村“兩委”十分關(guān)心關(guān)注的群體，縣里推出的“紅齊”食堂解決了老人在家的一大難題。

除了商量擴大幸福食堂，鄭昊他們還想著怎么讓這個幸福食堂越辦越好。“因為是試營業(yè)，前期都是鎮(zhèn)上投入的，從食堂硬件到每天食材，截至目前已經(jīng)投入了5萬元，服務(wù)人員都是鎮(zhèn)上的志愿者，但是怎么讓這個食堂有生命力，還需要強化運作、發(fā)動社會力量?！编嶊徽f，為此，他們計劃發(fā)展當?shù)仄髽I(yè)參與進來。

“幸福食堂服務(wù)對象多為老年人，其公益屬性注定了運營方不能賺大錢、賺快錢?！笨h委組織部組織科科長范增智介紹，鎮(zhèn)街、社區(qū)在招商過程中，均以公益為重要考核標準，把好準入關(guān)，挑選認同“公益”這一基本經(jīng)營定位的運營方，并持續(xù)拿出更為靈活的支持政策，把這個好事做好。在公益性的前提之下，社區(qū)老年食堂要維持下去，就少不了社會各方“搭把手”。

基于這一工作理念，在就餐方面，齊河的“紅齊”幸福食堂同時鼓勵引導對外開放經(jīng)營，面向全年齡段群體提供用餐服務(wù)，實現(xiàn)長效經(jīng)營。但要求食堂應(yīng)根據(jù)老年人用餐特點，設(shè)計制作適合老年人消費習慣的營養(yǎng)配餐，根據(jù)實際提供送餐服務(wù)。鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生配合做好膳食指導，依托“紅齊”幸福食堂積極開展健康服務(wù)。

“幸福食堂便民利民，每個人既是建設(shè)者也是受益者。”張金楠說，當辦幸福食堂成為公共事務(wù)，“大家的事情大家干”的共同體意識就逐漸培育出來了。

辦得久 立足長遠 打造齊河特色

從3月份至今，縣委組織部組織科的工作人員一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走街串點?！?月底之前，我們主要是摸底調(diào)查，摸清楚哪些社區(qū)能推動工作，哪些社區(qū)需要一事一議。4月份之后，比較關(guān)注試點食堂落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題?！彼麄兘榻B。

在摸底調(diào)查期間，他們還采取“揭榜”制，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)調(diào)研情況自行研究確定首批建設(shè)試點，試點選擇不限數(shù)量，優(yōu)先選擇村班子戰(zhàn)斗力強、建設(shè)意愿強烈、老年人固定就餐人數(shù)較多、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村（社區(qū)）。

按照計劃，4至6月是幸福食堂試點啟動階段，各試點村（社區(qū)）按照有關(guān)議事決策規(guī)定，集體研究通過“紅齊”幸福食堂建設(shè)方案，完善各項手續(xù)，配齊配足場地、設(shè)備、人員。

“黨委、政府積極作為，但不搞行政壟斷，更不會取代既有市場化餐飲場所的多樣性選擇。”張金楠表示，工作中他們按照“試點先行、分步實施、梯次推進、全面覆蓋”的思路推進，著眼長效持續(xù)，切實把工作推動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法上升為制度機制，全力打造具有齊河特色的老年人助餐服務(wù)體系。

比如華店鎮(zhèn)，他們一共建立了7處紅齊幸福食堂，可為600名老人提供就餐服務(wù)，每餐提供13元標準的營養(yǎng)餐，針對不同類型、不同年齡老年人實行免費就餐、個人交納1元階梯式收費標準。還采用“個人交納+村集體及共建企業(yè)補貼+政府兜底”模式，為長期運營提供資金保障。

預(yù)計到2023年底，全縣各城市社區(qū)、各農(nóng)村遷建安置區(qū)、各黨建共同體中心村、村集體年收入50萬元以上的行政村實現(xiàn)應(yīng)建盡建、能建必建。