2018年工作回顧

2018年是貫徹落實中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。一年來，在中共齊河縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常委會全面貫徹中共十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞大局，認真履行職責(zé)，各項工作取得新進展，為加快建設(shè)美麗富裕文明新齊河作出了積極貢獻。

（一）加強學(xué)習(xí)，強化引領(lǐng)，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

一是切實加強思想理論建設(shè)。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為加強理論武裝的靈魂，深入學(xué)習(xí)中共十九大精神，在持續(xù)深入學(xué)、常態(tài)長效學(xué)、引領(lǐng)帶動學(xué)上下功夫，真正學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通，將其作為統(tǒng)攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責(zé)的指南，認真落實體現(xiàn)到謀劃、指導(dǎo)、推動政協(xié)工作之中。二是準確把握政協(xié)性質(zhì)定位。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)、政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和政協(xié)民主監(jiān)督工作等重大部署，使各項履職活動契合中心任務(wù)、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲，彰顯政協(xié)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的獨特價值。三是牢牢把握正確政治方向。注重引領(lǐng)引導(dǎo)、凝聚人心，堅持建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，把思想政治引領(lǐng)落實到履職工作全過程，把廣大政協(xié)委員的智慧和力量凝聚到落實中共中央和省、市、縣委確定的各項目標任務(wù)上來，做到時時處處在思想上充分信賴，政治上堅決維護，組織上自覺服從，感情上深刻認同，行動上始終緊隨。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，竭誠盡智助推全縣改革發(fā)展

一是立足全局獻計出力。圍繞加快全域旅游建設(shè)，組織委員進行專題調(diào)研，召開協(xié)商座談會集中獻計獻策，形成專題報告，提出全域旅游建設(shè)要堅持頂層設(shè)計多規(guī)合一、項目引領(lǐng)突出特色、統(tǒng)籌兼顧合力保障等建議，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認可，并在有關(guān)部門的工作中逐步推進落實，為我縣全域旅游工作開展貢獻了政協(xié)智慧和力量。圍繞加快實施全國文明城市創(chuàng)建開展協(xié)商調(diào)研，從創(chuàng)建全國文明城市的緊迫性、必要性、可行性等方面，為推進我縣創(chuàng)建全國文明城市添助力、聚合力。在突出重點議政的同時，按照小切口、專業(yè)化的要求，著眼推進文化事業(yè)發(fā)展、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等問題，做好調(diào)查研究和咨詢論證，提出對策建議，有力地推動了相關(guān)工作開展。二是緊盯熱點精準發(fā)力。強化政協(xié)民主監(jiān)督職能，將重點監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計劃，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，組織委員先后就新舊動能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作開展監(jiān)督性調(diào)研視察，著力發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議，側(cè)重從民主監(jiān)督角度推動落實。提高政協(xié)民主監(jiān)督組織化水平，印發(fā)《關(guān)于進一步做好派駐民主監(jiān)督員工作的意見》，召開派駐民主監(jiān)督員工作座談會，通過民主監(jiān)督小組對稅務(wù)、城管、電業(yè)等部門工作開展監(jiān)督，認真負責(zé)地提出建設(shè)性意見建議，做到了監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。三是關(guān)注實事群策群力。辦好“委員議民生”座談會，優(yōu)化參與構(gòu)成，合理確定議題，開展專項調(diào)研，強化討論交流，選擇推進“健康齊河”建設(shè)等社會關(guān)注度高的具體問題議深議透，助力縣委縣政府制定出臺惠民利民措施，打造政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。強化提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，轉(zhuǎn)變征集引導(dǎo)方式，加大閉會提案征集，組織委員深入群眾，多角度、深層次地反映群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題，全年共收到大會提案267件、審查立案162件，閉會提案19件、審查立案10件。完善聯(lián)合交辦機制，深化提案辦理協(xié)商，立案提案均已辦復(fù)，有效推動了規(guī)范校外托管機構(gòu)、食品安全監(jiān)管、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的開展。制定《提案辦理工作考核評價辦法》《提案辦理先進單位評選表彰辦法》《優(yōu)秀提案評選表彰辦法》，開展“雙向評議”，做好提案工作綜合考核，對10件優(yōu)秀提案、10個提案辦理先進單位進行表彰。提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量不斷提升、作用日益突出、影響持續(xù)擴大的良好態(tài)勢。

（三）加強合作，匯集力量，凝心聚力促團結(jié)惠民生增和諧

一是加強與黨外人士的合作共事。充分發(fā)揮政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，尊重和保障民主黨派和無黨派人士民主權(quán)利，認真聽取對我縣發(fā)展和政協(xié)工作的意見建議，支持參加政協(xié)組織的各項學(xué)習(xí)考察、視察調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動，鼓勵他們踴躍發(fā)表見解和主張，坦誠務(wù)實建言。同時，加強思想政治引領(lǐng)，切實增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義政治認同、思想認同、理論認同與情感認同，把中國共產(chǎn)黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力。二是積極反映社會各界意愿訴求。加強社情民意信息的收集整理報送工作，制定《關(guān)于進一步加強反映社情民意信息工作的意見》，建立基層信息聯(lián)系點，擴大信息員隊伍，暢通社情民意信息來源和反映渠道，政協(xié)信息輿情匯集和民意表達功能進一步強化。堅持以黨政所需、群眾關(guān)注的問題為重點，著力增強社情民意信息報送的針對性，提高意見建議的實效性，為黨委政府了解民情、體察民意、集中民智、維護民利提供了參考。三是拓展服務(wù)群眾的方法和途徑。持續(xù)助力脫貧攻堅，引導(dǎo)企業(yè)家政協(xié)委員綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧等形式，結(jié)對幫扶64戶159名貧困群眾，30余名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是注重發(fā)揮文化引領(lǐng)助推作用。組織拍攝的專題片《額爾古納的齊河人》，先后榮獲全國縣級廣播電視作品社教專題一等獎、山東新聞獎電視類一等獎、山東政協(xié)新聞獎三等獎等獎項，進一步弘揚了齊河移民及后代愛國奉獻、團結(jié)友愛、拼搏進取的精神，擴大了政協(xié)文史工作影響力。

（四）從嚴從實，強基固本，持之以恒推進委員隊伍建設(shè)

一是以學(xué)習(xí)提升委員。全面增強政協(xié)委員履職能力和本領(lǐng)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，組織委員就反映社情民意信息、建設(shè)和諧家庭、傳承紅色基因等課題開展集中培訓(xùn)3次，培訓(xùn)各級政協(xié)委員600余人次。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中突出思想政治建設(shè)、強化思想政治引領(lǐng)，自始至終貫穿了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想這條主線，引導(dǎo)幫助委員筑牢思想理論基礎(chǔ)，提高政治把握能力，堅定履職的正確政治方向。二是以活動活躍委員。重視發(fā)揮界別作用，完善界別活動召集人制度，健全專委會聯(lián)系服務(wù)界別機制，各界別活動組制定實施年度工作計劃，切實加強界別活動組織管理，以界別活動組形式推動委員履職。同時，充分利用現(xiàn)有平臺，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)活動，引導(dǎo)委員帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量。創(chuàng)新履職載體，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，確定6家委員企業(yè)為政協(xié)委員新舊動能轉(zhuǎn)換示范企業(yè)，進一步為委員企業(yè)發(fā)展提供更好支持，為我縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。三是以價值展示委員。強化委員履職管理，認真做好委員履職統(tǒng)計，組織委員年度述職考評，完善委員履職檔案，激勵委員政協(xié)崗位盡才智、本職崗位當標兵。去年2名政協(xié)委員事跡入選我省“‘黃河口杯’點贊感動你的政協(xié)委員故事”活動，2名政協(xié)委員入選我縣第一屆“雙十佳模范”，22名政協(xié)委員被評為優(yōu)秀政協(xié)委員。把握政協(xié)宣傳工作的導(dǎo)向和特點，辦好“政協(xié)委員履職風(fēng)采”專欄，做好家庭家教家風(fēng)建設(shè)典型集中宣傳，去年先后對12名委員履職事跡進行了宣傳報道，營造了全社會尊重委員、關(guān)心委員、支持委員履職的濃厚氛圍。

（五）與時俱進，勇于創(chuàng)新，全面加強政協(xié)黨的建設(shè)和自身建設(shè)

一是落實全面從嚴治黨?？h政協(xié)黨組堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持重要工作重大事項向縣委請示匯報，自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)工作的各方面、全過程。認真貫徹黨組工作條例，堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格對黨員的教育、管理。二是著力加強機關(guān)建設(shè)。以機關(guān)文明創(chuàng)建工作為抓手，不斷深化機關(guān)自身建設(shè)，成功創(chuàng)建省級文明單位。強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，認真落實集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作實際開展集中研討和經(jīng)驗總結(jié)，人均記寫學(xué)習(xí)筆記3萬余字。注重黨建引領(lǐng)，高標準建設(shè)黨建辦公室、黨員活動室，推進政協(xié)機關(guān)示范黨支部建設(shè)，增強機關(guān)黨組織的凝聚力和影響力。抓好黨性教育，赴膠東（威海）黨性教育基地、縣黨員教育體驗基地進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中觀看《厲害了，我的國》《信中國》《不忘初心繼續(xù)前進》等專題片。突出業(yè)績領(lǐng)先，聚焦作風(fēng)能力建設(shè)，提升服務(wù)保障委員履職的質(zhì)量和水平，做好機關(guān)離退休干部服務(wù)工作，切實做到重質(zhì)量、出精品、求實效。豐富機關(guān)生活，組織開展徒步行、工間操等活動，機關(guān)干部隊伍的活力進一步增強。三是不斷完善工作機制。規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，進一步修訂完善了民主監(jiān)督、專委會工作、提案和反映社情民意信息等專項制度6項，健全了以政協(xié)章程為核心，覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室的聯(lián)系指導(dǎo)，完善履職協(xié)作機制，搭建交流平臺，強化工作聯(lián)動，增強工作合力。

2019年工作安排

2019年是新中國暨人民政協(xié)成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年?？h政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共十九大精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞抓黨建、促發(fā)展、惠民生，著力增進思想共識，推進協(xié)商民主，強化民主監(jiān)督，推動工作創(chuàng)新，提高履職能力，不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)美麗富裕文明新齊河再立新功。

重點做好以下幾項工作：一是著重就激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力、我縣傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)保護和開發(fā)進行專題調(diào)研；二是針對推動家長學(xué)校建設(shè)、強化文化陣地建設(shè)和使用、做好“旅游+”工作開展專題協(xié)商；三是圍繞“雙招雙引”、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重點提案辦理開展專項視察；四是加強政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作。

按照上述總體要求和重點工作，常委會在履職過程中，加強統(tǒng)籌謀劃，著力從六個方面更好地完成全年各項工作任務(wù)。

（一）堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)確保正確政治方向。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致，堅定“四個自信”，增強“四個意識”。認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和省委、市委實施意見，自覺把加強政協(xié)黨的建設(shè)擺在首要位置，從嚴抓好班子、帶好隊伍。完善界別黨組織設(shè)置，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室黨建工作職責(zé)，突出黨員委員示范作用，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

（二）聚焦全縣中心任務(wù)議政建言。堅持把改進調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點，緊緊圍繞縣委確定的中心任務(wù)，統(tǒng)籌部署全年協(xié)商調(diào)研工作，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢和作用，認真履職盡責(zé)。注重深入基層，用事實和數(shù)據(jù)說話，對具體問題一地一策、一事一策，對共性問題從制度機制上找辦法，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通，多提有價值、可行管用、操作性強的意見建議，努力增強政協(xié)議政建言工作的深度和實效。

（三）圍繞人民美好生活需要獻計出力。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注新時代人民日益增長的美好生活需要，綜合運用“委員議民生”座談會以及提案、視察、反映社情民意信息等方式，在推動解決好幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等關(guān)系群眾切身利益的問題中作出新的努力，著力增強人民獲得感、幸福感。真心關(guān)愛困難群體，引導(dǎo)委員踴躍參與社會公益事業(yè)，面對面、心貼心服務(wù)群眾，讓群眾切實感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員同自己很親。

（四）更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用。把協(xié)商民主貫穿履職全過程，進一步提升政協(xié)協(xié)商的規(guī)范性和實效性。完善協(xié)商議政內(nèi)容，圍繞縣委縣政府重點工作，制定年度協(xié)商計劃，逐步完善協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié)商范圍。提高協(xié)商議政實效，加強協(xié)商能力建設(shè)，突出協(xié)商主體的專業(yè)性、代表性，多形式報送成果，多渠道溝通跟進，更好推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實。豐富協(xié)商監(jiān)督形式，把握監(jiān)督的方向原則，堅持協(xié)商監(jiān)督特色優(yōu)勢，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，注重監(jiān)督實效，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。

（五）廣泛凝聚社會各界智慧和力量。充分發(fā)揮政協(xié)最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，把凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作做得更深更實。著力增強人民政協(xié)界別的代表性，充分發(fā)揮政協(xié)委員的優(yōu)勢，把增進共識的工作擴展到所屬界別、所在領(lǐng)域，延伸到基層和群眾，努力使黨的主張成為社會各界人士的思想共識和共同意志。組織開展新中國暨人民政協(xié)成立70周年紀念活動，引導(dǎo)廣大委員統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強自信心、認同感和責(zé)任感。積極協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護穩(wěn)定的工作，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強大正能量。

（六）持續(xù)推進履職能力建設(shè)。將2019年確定為界別活動建設(shè)年，創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法途徑，加強界別小組活動室建設(shè)，做好以界別聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的工作。深化專門委員會建設(shè)，發(fā)揮在組織委員履職和聯(lián)系服務(wù)委員中的基礎(chǔ)性作用。強化機關(guān)服務(wù)保障能力，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬的機關(guān)干部隊伍。加強委員教育服務(wù)管理，認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格紀律規(guī)矩要求，強化思想政治引領(lǐng)，完善履職評價機制，將政協(xié)對外宣傳、社情民意信息等工作納入考核，提升委員履職實效。改進提案、視察調(diào)研、社情民意信息、文史資料、新聞宣傳等工作，在提升質(zhì)量上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室工作的指導(dǎo)，深化各級政協(xié)組織協(xié)同聯(lián)動，鼓勵支持工作創(chuàng)新，總結(jié)交流經(jīng)驗，提高政協(xié)工作整體水平。