??? 巡回黨校作為我縣加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的一種新嘗試，去年年底啟動以來，在全縣129個教學(xué)點、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)示范基地培訓(xùn)農(nóng)村黨員8萬人次。山東衛(wèi)視“齊魯先鋒”專欄對此做了專題報道，中央電視臺“焦點訪談”也高度評價了巡回黨校的創(chuàng)新做法，河北省樂亭縣、山東省淄博市博山區(qū)等兄弟縣市先后來齊河學(xué)習(xí)。
??? 巡回黨校與“流動黨?！?、“送教下鄉(xiāng)”相比，具有培訓(xùn)對象廣泛、培訓(xùn)場所固定、培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)全面三大特征。巡回黨校的培訓(xùn)對象為全部農(nóng)村黨員干部，近兩萬人，既包括農(nóng)村黨組織書記，也包括村主任、文書和普通黨員，同時又吸收群眾代表、科技致富帶頭人、婦女代表參與其中，既實現(xiàn)農(nóng)村黨員培訓(xùn)的全覆蓋，又具有廣大群眾參與的廣泛性。嚴(yán)格按照《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》“黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于 32學(xué)時，基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時”的要求，巡回黨校制定了嚴(yán)密的年度教學(xué)計劃和季度教學(xué)計劃，分課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、電影下鄉(xiāng)三種形式，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨的理想信念教育、政策法規(guī)宣傳和實用技術(shù)等。
??? 立足“四個需要”搞培訓(xùn)。一是新常態(tài)下落實中央黨員培訓(xùn)規(guī)劃的需要。《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》明確指出，開展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。二是消除農(nóng)村黨員培訓(xùn)盲區(qū)的需要。縣委黨校舉辦的農(nóng)村干部集中培訓(xùn)多數(shù)針對農(nóng)村黨支部書記、村主任，農(nóng)村普通黨員接受培訓(xùn)的機(jī)會較少。巡回黨校在全縣設(shè)立固定教學(xué)點，農(nóng)村黨員在自己的家門口聆聽專家講授的講課，消除了農(nóng)村黨員培訓(xùn)的盲區(qū)。三是助力新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村黨員是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者、推動者、實踐者，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會的骨干力量，其素質(zhì)的高低直接影響建成全面小康農(nóng)村的成敗，通過培訓(xùn)提高素質(zhì)是助推新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。四是農(nóng)村黨員素質(zhì)與能力提升的需要。齊河縣農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，55歲以上的黨員占68%，帶富致富能力弱，知識更新慢；文化程度偏低，初中以下文化水平的農(nóng)村黨員占 64.2%，思想認(rèn)識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力，“扒堆守業(yè)”有一套，加快發(fā)展沒辦法，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
??? 狠抓“三個保障”保運行。一是組織保障。以縣委名義印發(fā)實施方案，成立“巡回黨?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，三十六個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委黨校，組織實施巡回黨校工作運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委也成立領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委把此項工作納入黨建工作年度目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部選拔任用、評先評優(yōu)等掛鉤。縣委書記帶頭講第一課，組織部長“點穴式”督導(dǎo)，促進(jìn)了運行質(zhì)量的提高。二是硬件保障。購置三輛教學(xué)車，配備電腦、投影儀、音響、照相機(jī)、錄像機(jī)等教學(xué)設(shè)備。教學(xué)點均設(shè)有巡回黨校講堂，配備桌凳，部分配備空調(diào)。黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費足額列入縣財政預(yù)算。三是軟件保障?？h委組織部牽頭，組建了300人的師資庫，由外聘專家學(xué)者、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師、縣內(nèi)技術(shù)人員組成。編寫《培訓(xùn)教材》、《應(yīng)知應(yīng)會手冊》，縣委書記親自作序。
??? 立足“三個創(chuàng)新”保實效。一是培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新。采用“2+x”授課模式?！?”指黨性教育課和全縣中心工作解讀課，“X”是選擇性學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是培訓(xùn)模式創(chuàng)新。運用啟發(fā)式、現(xiàn)場式、論壇式教學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)任性學(xué)，啟發(fā)學(xué)員的思維，調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性和積極性；以現(xiàn)場基地為依托，當(dāng)場為學(xué)員釋疑解惑。三是管理方式創(chuàng)新。參加培訓(xùn)的黨員持黨員證佩戴黨徽參加學(xué)習(xí)，并以村黨支部為單位劃分學(xué)組，將學(xué)習(xí)情況在教學(xué)點上墻公示，把考評結(jié)果作為評議黨員、不合格黨員處置、后備干部選拔、評先樹優(yōu)的依據(jù)。
??? 巡回黨校擴(kuò)大了農(nóng)村黨員培訓(xùn)覆蓋面。通過整合各方面資源，解決了師資、陣地等制約農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的瓶頸問題，保障了黨員培訓(xùn)工作的正常開展，同時，實行送教上門，也有效地解決了老、弱、病、殘、外出等黨員不便參加教育培訓(xùn)的難題，提高了黨員參訓(xùn)率,平均參訓(xùn)率達(dá)94%。巡回黨校提高了黨員學(xué)習(xí)的積極性。課程設(shè)置針對性強(qiáng)，特別是選學(xué)課程實行“菜單式”管理，黨員按需“點菜”，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近實際，農(nóng)村黨員參與培訓(xùn)的積極性明顯提高。提升了農(nóng)村黨員的素質(zhì)能力。全縣先后有4600多名農(nóng)村黨員新上了致富項目或擴(kuò)大了項目規(guī)模，17000多名農(nóng)村黨員參加了設(shè)崗定責(zé)活動，為群眾辦實事12000多件。在他們的帶動下，講黨性、懂法制、重科技、調(diào)產(chǎn)業(yè)、增收入成為全縣農(nóng)村的新風(fēng)尚。
□ 張明友 云廷民