投資4000萬元的“九年一貫制教育園區(qū)”即將投入使用，投資7000萬元的周蘇社區(qū)4月入住，投資680萬元的敬老院全速施工，1.14平方公里的大橋產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施正在提檔升級，2.6平方公里的鎮(zhèn)區(qū)正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃——
一個(gè)基礎(chǔ)薄弱的偏遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何加快發(fā)展？
一個(gè)連續(xù)15年沒有班子、一度聞名全縣的癱瘓村，如何轉(zhuǎn)化？
資金欠缺、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，如何推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村？
1000余名省定市定貧困群眾，一朝脫貧容易，如何建立長效機(jī)制？
面對種種帶有普遍性的難題，胡官屯鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志眼睛向下訪民意，眼睛向上找政策，按照縣委“抓黨建、促發(fā)展、惠民生”的總體要求，狠抓落實(shí)，創(chuàng)新路徑，探索出一套鮮活的“胡官套路”，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新氣象。
盯死抓牢，后進(jìn)村不變樣不達(dá)標(biāo)，
包扶責(zé)任人就不撤退不脫鉤
年初，胡官屯鎮(zhèn)按照千分達(dá)標(biāo)考核成績，對全鎮(zhèn)70個(gè)行政村排名，分出先進(jìn)村30個(gè)、一般村27個(gè)、軟弱村10個(gè)、無班子村3個(gè)。一個(gè)突出特點(diǎn)是兩極分化嚴(yán)重，好村全縣聞名，孬村全縣“點(diǎn)名”。
胡官屯鎮(zhèn)推行“正排倒幫”、“抓兩頭，促中間”的工作機(jī)制，先進(jìn)村由鎮(zhèn)“兩委”班子成員牽頭、一般干部包扶；后進(jìn)村則由鎮(zhèn)“兩委”班子成員駐村重點(diǎn)幫扶，解決實(shí)際問題，配齊建強(qiáng)村班子，不變樣不達(dá)標(biāo)就不撤退不脫鉤。建立“胡官屯鎮(zhèn)公仆”微信群，包村干部每天將駐村工作進(jìn)度、解決問題的現(xiàn)場實(shí)況，擬成文字、拍成影像，發(fā)至微信群，接受“圍觀”監(jiān)督；每周一固定召開中層以上包村人員例會(huì)，每人匯報(bào)上周“干了什么”、本周“要干什么”，書記鎮(zhèn)長現(xiàn)場點(diǎn)評，讓消極、落后者“無地自容”；鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不打招呼進(jìn)村督查、穿插調(diào)度，督促包村干部真包真干；推行“周五學(xué)習(xí)制度”，鎮(zhèn)“兩委”班子成員輪流領(lǐng)學(xué)，分享包村過程中的典型事例，交流工作經(jīng)驗(yàn)；在社區(qū)服務(wù)大廳顯眼處懸掛各村重點(diǎn)工作監(jiān)督公開欄，公開承諾，銷號督辦。
沙張村是先進(jìn)典型，建有奶牛場，存欄1000頭。為繼續(xù)提升村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從3月5日起，包扶干部、管區(qū)總支書記王建鋒，組織該村黨支部成員先后到曲阜、夏津、滕州等地，考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村文明、黨建、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助該村推進(jìn)奶牛場提檔升級擴(kuò)規(guī)模、康惠循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園拉長鏈條。最近，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志還幫助該村引進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目。其中，天禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，正在建設(shè)智慧大棚、生態(tài)餐廳、花海、林果；蔬菜殘留農(nóng)藥分解項(xiàng)目，3月15日簽訂合作意向書。
距沙張村兩公里的武莊村，是班子軟弱村，屬“中間類”。該村多年沒有調(diào)整過耕地，派系復(fù)雜。鎮(zhèn)上采取“結(jié)對幫扶”辦法，促其升級。負(fù)責(zé)包扶的鎮(zhèn)管區(qū)干部和沙張村支部書記曹光慶一起進(jìn)駐武莊幫扶。作為“養(yǎng)牛大王”、“明星支書”，曹光慶現(xiàn)身說法，引導(dǎo)群眾將精力用到致富上。并利用個(gè)人威望，找親戚托朋友，迅速理順各種矛盾，還利用半月時(shí)間，幫助武莊村調(diào)整了耕地，化解了主要矛盾。
寨南蘆村是后進(jìn)村典型，15年間，沒有班子，完全癱瘓。包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宋小雷和社區(qū)總支書記路偉帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐該村，盯死靠牢，解決問題。先后與4名老支書、22名黨員、4名村民代表、40戶群眾分別座談，摸清了村情，找到了癥結(jié)。在組建班子條件不成熟的情況下，推選5名村民代表組成民主議事小組，共同處理村務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉和考察，任命5人中能力強(qiáng)、辦法多、威信高的盧光秋擔(dān)任支部書記。扶上馬送一程，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)幫助盧光秋建成黨建室、300平方米的文體小廣場及800米的水泥街道，進(jìn)一步樹立起盧光秋在群眾中的威信。為增強(qiáng)黨支部的凝聚力及黨員的黨性意識，村支部經(jīng)常組織19名黨員到鎮(zhèn)韭菜扶貧基地參加義務(wù)勞動(dòng)。
“抓兩頭，促中間”，胡官屯鎮(zhèn)今年已成功轉(zhuǎn)化后進(jìn)村6個(gè)，80%的村有了邊角集體收入，并可持續(xù)性增加。其中沙張、胡官、宋莊、趙官屯、孔老等村還都建起了自己的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過抓黨建，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，今年以來，該鎮(zhèn)未發(fā)生一例非訪、到省到京事件。
靠好濟(jì)南這棵大樹，
早抓“大橋機(jī)遇”，搶占發(fā)展先機(jī)
今年7月，長齊黃河大橋?qū)⒖⒐ねㄜ?，一橋跨兩地，天塹變通途。正如大橋投資商——上海建通投資有限公司董事長鄭和國所說：“大橋合龍，意味著濟(jì)南、聊城、德州三地往來的西南大門被打開，胡官屯正扼‘門口’。我相信，大橋開通之日，就是胡官屯騰飛之時(shí)。 ”
順勢而為，胡官屯鎮(zhèn)將發(fā)展坐標(biāo)定位為“齊河南部融入省會(huì)的重要橋頭堡。 ”早謀劃、快行動(dòng)、搶先機(jī)，他們因橋興業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了1.14平方公里的大橋產(chǎn)業(yè)園。
建設(shè)大橋產(chǎn)業(yè)園，破解資金瓶頸是關(guān)鍵。胡官屯鎮(zhèn)采用PPP模式，引進(jìn)濟(jì)南第二建筑集團(tuán)公司、恒豐銀行，設(shè)立項(xiàng)目發(fā)展基金。目前已完成投資2000萬元，建成園區(qū)路網(wǎng)，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化，實(shí)現(xiàn)了七通一平，成為全縣第一個(gè)完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。
瞄準(zhǔn)濟(jì)南騰籠換鳥、大批企業(yè)外遷的機(jī)遇，胡官屯鎮(zhèn)持之以恒、主動(dòng)出擊，吸引項(xiàng)目落戶。目前，大橋產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)落戶東來大眾水處理設(shè)備、濟(jì)南慕特爾服飾加工、漢世偉集團(tuán)循環(huán)農(nóng)業(yè)等5個(gè)項(xiàng)目，總投資6億元，涉及機(jī)械制造、服裝加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，圍繞縣委“打造重商尊商的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)寬松的政策環(huán)境、健康有序的金融環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境”總體要求，推行“項(xiàng)目引進(jìn)一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)常化服務(wù)”為內(nèi)容的大服務(wù)工作模式，企業(yè)一落地，服務(wù)就無縫隙跟進(jìn)。
長齊黃河大橋服務(wù)區(qū)及物流項(xiàng)目原計(jì)劃落戶大橋濟(jì)南段，鄭和國感動(dòng)于胡官屯黨委政府的周到服務(wù)，決定改變計(jì)劃，將項(xiàng)目放到胡官，并表示繼續(xù)幫助胡官推介引進(jìn)項(xiàng)目。在胡官教育園區(qū)建設(shè)過程中，鄭和國還自掏腰包，捐贈(zèng)300萬元。
四川雙流集團(tuán)落戶胡官以來，沒有發(fā)生過一例偷盜、打架事件，沒有發(fā)生過一起吃拿卡要事件。董事長黃呈敏深受感動(dòng)，主動(dòng)幫助胡官引進(jìn)了兩個(gè)項(xiàng)目。
從百姓最需要的事情入手，
一件一件辦，久久為功惠民生
以前，學(xué)校臟亂差破、道路坑洼不平、駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等問題，群眾最為關(guān)注。
胡官屯鎮(zhèn)在連續(xù)幾年修路的基礎(chǔ)上，今年追加投資300萬元，對鎮(zhèn)內(nèi)交通干道和村內(nèi)道路進(jìn)行修建，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)村村通公路；整合資金4000萬元，建設(shè)九年一貫制教育園區(qū)，目前工程已進(jìn)入掃尾階段，8月即可投入使用；斥資500萬元，對12處中小學(xué)校舍和校內(nèi)外道路進(jìn)行整修，并高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)籃球場、排球場等活動(dòng)場所。
推行衛(wèi)生與養(yǎng)老事業(yè)捆綁發(fā)展的“以醫(yī)養(yǎng)老”模式，投資680萬元，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院北鄰建設(shè)占地3783平方米的標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，目前正在施工，年底即可入住。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是群眾的熱切期盼。該鎮(zhèn)全面開展“解決三大堆”突擊行動(dòng)，目前已全部清理完畢；早中晚在各村播放移風(fēng)易俗倡議書；在8個(gè)社區(qū)各培樹一個(gè)典型村，集中力量打造傳統(tǒng)文化街，主要繪制24孝圖，規(guī)范四德榜等，4月上旬完成；實(shí)施碧水繞城工程，加快恢復(fù)青龍街、雪花橋、康家廟、點(diǎn)將臺四大古跡，打造精品特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
如今，走進(jìn)胡官屯鎮(zhèn)駐地，可以看到濕地公園小草吐綠、流水潺潺，新落成的教育園區(qū)屋舍儼然，新建成的工業(yè)園區(qū)道路筆直寬闊，新鋪就的小區(qū)廣場整潔漂亮，每逢晚上，附近居民來這里跳舞、散步。
扶貧工作是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。目前，胡官屯鎮(zhèn)有?。ㄊ校┒ㄘ毨?01戶、省定貧困村13個(gè)。他們堅(jiān)持“抓好黨建促扶貧”，整合上級扶貧資金，在紙坊村流轉(zhuǎn)土地500多畝，通過黨員義務(wù)勞動(dòng)的方式，高標(biāo)準(zhǔn)建成無公害韭菜扶貧基地，定期組織各村黨員前來義務(wù)勞動(dòng)，并聘請專業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行技術(shù)管理，每年收割韭菜三至四茬，銷往濟(jì)南、京津等地，今年能夠帶動(dòng)大部分貧困戶脫貧。扶貧基地成了示范基地，帶動(dòng)周邊村莊大面積發(fā)展起了韭菜種植。
特約記者 鄭軍 石勇 田彬