6月21日，我縣舉行防汛應(yīng)急救援綜合演練。 劉磊攝
新修建的馬坊閘。 記者黃曉龍攝
我縣壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，清淤河道、維修設(shè)施——
6月21日，我縣舉行防汛應(yīng)急救援綜合演練；6月22日至23日，縣水利局組織志愿者到廣場、學(xué)校、社區(qū)開展防溺水宣傳；6月25日，縣防辦開展城區(qū)和內(nèi)河防汛工作檢查……
當(dāng)前，防汛抗旱工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，我縣逐級落實防汛工作責(zé)任，明確主管部門責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人，建立起布局合理、功能完備的水利工程支撐體系，規(guī)范有序、運(yùn)行高效的水利治理管理體系，系統(tǒng)完善、支撐有力的防汛應(yīng)急體系等“四梁八柱”，將各項防汛責(zé)任貫穿于安全檢查全過程及全年防汛工作的各個環(huán)節(jié)，主動打好水旱災(zāi)害防御攻堅戰(zhàn)。
項目攻堅
解決防洪“卡脖子”問題
防汛工程是安全屏障。6月17日，省委書記劉家義在我縣調(diào)研時指出，水利建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。要大興水利，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量安全，提升河湖及大型水庫防洪蓄洪和水資源供給保障能力。
我縣在汛前完成省重點(diǎn)工程倪倫河治理、六六河改道治理工程。同時還啟動實施柳官干溝、101公路溝、六六河穿涵、美食小鎮(zhèn)穿涵等骨干河道重點(diǎn)工程。開展水閘運(yùn)行隱患排查，完成全縣42座攔河水閘維修養(yǎng)護(hù)，更換啟閉機(jī)20臺套，解決防洪排澇“卡脖子”問題。
6月26日，記者在馬坊閘看到，原本雜草叢生、河道淤積嚴(yán)重的倪倫河已完成清淤，工作人員正對新修建的馬坊閘進(jìn)行設(shè)備調(diào)試?！澳邆惡邮俏铱h主要的泄洪河道，之前部分河道淤積嚴(yán)重，河道的除澇能力已達(dá)不到除澇標(biāo)準(zhǔn)，砌石、混凝土工程及設(shè)備老化嚴(yán)重，存在安全隱患，對倪倫河進(jìn)行治理十分必要。 ”縣水利局局長司曉明介紹。
去年10月10日，倪倫河治理工程列入省重點(diǎn)水利工程存在防洪隱患的重要河道治理范圍，項目總投資1891.7萬元，主要包括按除澇標(biāo)準(zhǔn)對長24.43公里的河段進(jìn)行疏挖，河道開挖設(shè)計底寬為5至8米、設(shè)計底高為18.31至23.9米；對馬坊閘、李官屯閘兩處病閘拆除重建。項目于2019年12月開工，2020年5月底竣工。
責(zé)任到人
河長制湖長制實至名歸
進(jìn)行水雨情觀測記錄，管理監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，制止破壞水庫工程設(shè)施行為，檢查水庫工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理……在安德湖水庫負(fù)責(zé)人王奇的手機(jī)上，每天的工作事項被設(shè)置成了手機(jī)壁紙。“我是這個水庫的巡查責(zé)任人，如今汛期來臨，工作上容不得絲毫馬虎，每天我都要梳理一遍當(dāng)天的工作內(nèi)容是否完成，哪里還要進(jìn)行二次或者更多次的重新檢查，有時還會設(shè)置鬧鐘提醒自己，這樣就不怕事情忙起來忘了，手機(jī)也成為了我的‘監(jiān)督員’。 ”王奇說。
在水庫責(zé)任人公示牌上，除了巡查責(zé)任人外，還設(shè)有行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人?！拔覀儾扇 齻€責(zé)任人’制度，能夠明確各類責(zé)任人的主要職責(zé)和基本要求，并落實責(zé)任追究制度，確保防汛的每一項工作都能落實到人，不留責(zé)任空白。 ”縣水利局副局長張志說。
做好防汛工作，人是關(guān)鍵因素，而壓實主體責(zé)任關(guān)鍵在“第一責(zé)任人”。 3月25日，縣委書記、縣總河長姜凌剛簽署齊河縣第5號總河長令，要求各級河長湖長、相關(guān)單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行河湖長職責(zé)，嚴(yán)格按照水利部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)指導(dǎo)意見的通知》要求，主動作為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，當(dāng)好河湖管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者、推行者，履行好河長湖長的責(zé)任使命。
此外，我縣針對“三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”即水庫預(yù)警預(yù)報體系、調(diào)度運(yùn)用方案、安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案和水庫安全度汛措施，編制水庫調(diào)度運(yùn)用方案及搶險應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防汛指令及時接收、傳達(dá)，第一時間處置應(yīng)對。
四級會商
數(shù)據(jù)共享強(qiáng)化監(jiān)管預(yù)警
在距安德湖水庫8.7公里的縣水利局水旱災(zāi)害防御調(diào)度中心，工作人員正在通過海康視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在電子大屏幕上查看全縣所有水閘的實時情況?！巴ㄟ^該系統(tǒng)在各水庫安裝的自動雨量站、水尺等管理設(shè)施，能夠在第一時間為我們提供雨量、水位等相關(guān)重要數(shù)據(jù)，實現(xiàn)防汛信息化和遠(yuǎn)程化，為防汛指揮決策提供強(qiáng)力支撐。 ”縣水利局防汛辦主任類軍說。
除日常監(jiān)管外，該系統(tǒng)還能實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級內(nèi)河防汛會商，進(jìn)一步提升防汛指揮調(diào)度信息化水平，提升基層防災(zāi)減災(zāi)水平。目前我縣骨干河道上的34座涵閘全部納入視頻監(jiān)控，突發(fā)情況時還可遠(yuǎn)程開啟關(guān)閉水閘，提高工作效率。
保護(hù)河道沿岸村鎮(zhèn)、街道的居民生命安全一直是我縣防汛工作的重要一環(huán)，為提升基層防汛預(yù)警預(yù)報能力，我縣于2019年7月建設(shè)農(nóng)村基層防汛主預(yù)報預(yù)警體系，項目總投資603.79萬元，其中上級撥款422萬元、縣級配套181.79萬元，項目建設(shè)內(nèi)容主要有20個村的洪澇災(zāi)害調(diào)查評價，建設(shè)5個自動雨量站、2個自動水位站和17個視頻監(jiān)測站（節(jié)制閘），監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)（包括齊河縣基層防汛預(yù)報軟件系統(tǒng)開發(fā)、縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和縣級到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商建設(shè)），配置監(jiān)測預(yù)警設(shè)備（包括1套縣級預(yù)警廣播控制平臺、5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控平臺軟件及電話編碼控制器、20套無線預(yù)警廣播接收站、20個簡易雨量報警器、20套手搖報警器、銅鑼等），建立群測群防體系（包括責(zé)任制體系完善，縣、鄉(xiāng)、村各級洪澇災(zāi)害防御預(yù)案，基層防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳和演練），配置縣級應(yīng)急救援工具和設(shè)備1套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援工具和設(shè)備5套?！巴ㄟ^信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，填補(bǔ)風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)空白，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，打通應(yīng)急指揮通信‘最后一公里’，推進(jìn)防汛監(jiān)管現(xiàn)代化、安全水平再上臺階。 ”張志說。
以練代戰(zhàn)
開展防汛應(yīng)急救援演練
6月21日，我縣舉辦2020年防汛應(yīng)急綜合演練。
此次演練設(shè)4個場地，主會場設(shè)在黃河譙莊段，干休所家屬院、體育公園、大清河設(shè)分會場。分會場演練實況通過5G信號實時傳輸?shù)街鲌龅卮笃聊?，防汛指揮部實現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度指揮。演練設(shè)置人員疏散安置、城區(qū)積水排澇、水上救援、醫(yī)療救護(hù)、內(nèi)河滲水險情處置、立體查險、捆拋柳石枕、編拋鉛絲籠、打樁掛柳、反濾圍井、搶修子堤、應(yīng)急保障裝備展示等12個專業(yè)課目，共有14支救援隊伍近400人以實戰(zhàn)化狀態(tài)參與演練。消防無人機(jī)、水上救援飛翼等一批搶險救援新技術(shù)新裝備首次運(yùn)用到演練中，進(jìn)一步提升了救援的效率和安全性。
縣應(yīng)急管理局局長楊振民介紹，此次演練，主要突出三個方面。一是突出了各部門綜合協(xié)調(diào)；二是突出了高科技信息化融入到這次訓(xùn)練當(dāng)中，將5G傳輸現(xiàn)場直播和視頻同步上傳作為這次訓(xùn)練里突出特點(diǎn)；三是突出了這次訓(xùn)練的實效性和實用性，通過訓(xùn)練，隊伍得到加強(qiáng)?！跋乱徊轿覀儗⒔M織相應(yīng)的其他訓(xùn)練，逐步提升全縣各種隊伍的應(yīng)急出險能力，打造一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，增強(qiáng)全縣抵御風(fēng)險的能力。 ”楊振民說。
在提升我縣防汛搶險指揮系統(tǒng)和全縣應(yīng)急綜合救援體系建設(shè)的同時，縣水利局還投入40萬元防汛物資購置專項經(jīng)費(fèi)，購置潛水泵、啟閉機(jī)、發(fā)電機(jī)、編織袋、水帶、帳篷、強(qiáng)光手電、雨衣、膠靴、頭燈、雨傘等防汛物資。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)部分防汛物資，并要求組建鄉(xiāng)級防汛搶險隊伍，建立縣鄉(xiāng)防汛物資儲備和應(yīng)急隊伍聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控能力。全民備汛，共同筑起安全可靠的“水上長城”，把“洪魔”擋在大堤之外，確保今年度汛無憂。
□本報記者黃曉龍本報通訊員王業(yè)婷胡永昌