在潘莊管理段觀測水位。 莊澤琪 攝

雨后清理齊劉路殘枝

浮橋拆除應(yīng)急演練

齊河黃河河務(wù)局在南坦險工地段開展防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)暨實(shí)戰(zhàn)演練。 杜長青 攝

□本報記者 黃曉龍 本報通訊員 朱銘娟 高保山 胡永昌

7月11日18時至12日8時，全縣普降大到暴雨，平均降水量52毫米。11日晚，縣委書記孫修煒，縣委副書記、縣長王瑋，縣委常委趙瑩來到縣應(yīng)急指揮中心，召開防汛會商工作會議，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時應(yīng)急值守情況進(jìn)行調(diào)度?？h氣象局實(shí)施雨情信息滾動發(fā)布；趙官煤礦、邱集煤礦停產(chǎn)，實(shí)施緊急避險；縣綜合執(zhí)法局對城區(qū)范圍內(nèi)的電力、市政設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對積水路段及時排澇。

“防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全縣各級各相關(guān)部門要高度重視，時刻繃緊防大汛、抗大旱、搶大險的安全弦，堅(jiān)決打好打贏防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！?月27日，王瑋在全縣防汛抗旱工作部署會議上指出。我縣時刻緊繃防汛安全弦，不斷加大投入，加快水利工程建設(shè)，提升防汛減災(zāi)能力，把防汛備汛工作做細(xì)做實(shí)，確保安全度汛。

興水利 提升防洪能力

近日，記者在趙牛新河治理工程現(xiàn)場看到，趙牛新河治理工程已完成主體工程建設(shè)。

趙牛新河承擔(dān)著馬集、趙官、胡官、潘店、仁里集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪排澇工作，但隨著時間的流逝，出現(xiàn)建筑物年久失修、河道淤積問題。經(jīng)過積極爭取，上級水利部門將其列入省級重點(diǎn)水利工程。工程于3月底開工建設(shè)，共投入資金3600余萬元，改建跨河橋梁2座，維修跨河橋6座，新（改）建涵閘12座，維修涵閘3座，清淤河道22.3公里。

“構(gòu)建水安全保障體系，守護(hù)江河安瀾，必須繼續(xù)做細(xì)做實(shí)水利建設(shè)這篇文章，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多措并舉、保質(zhì)保量地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。”縣水利局黨組書記、局長宋善炎說。

去年以來，我縣先后實(shí)施總投資550萬余元、共計(jì)1.42公里的開發(fā)區(qū)六六河改道工程；投資1398萬元，實(shí)施101公路溝連通工程，改建生產(chǎn)橋7座，改建101公路涵1座；總投資1999.77萬元，實(shí)施美食小鎮(zhèn)和生態(tài)城六六河穿堤涵閘工程，修建穿堤涵閘1座，疏挖河道3.83公里，新建生產(chǎn)橋3座；投資240萬元實(shí)施柳官干溝汛前應(yīng)急清淤工程，清淤河道3.2公里，改建辛莊橋、馬官屯橋，拆除廢棄橋梁2座，恢復(fù)原河道排澇標(biāo)準(zhǔn)；投資2857萬元實(shí)施韓劉灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，建設(shè)管道8.25公里。

水利工程建設(shè)在確保工程建設(shè)效率的同時，更要守住質(zhì)量安全底線。5月31日至6月1日，縣水利局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研內(nèi)河防汛備汛及重點(diǎn)水利工程建設(shè)情況。在詳細(xì)了解項(xiàng)目工程進(jìn)展、現(xiàn)場環(huán)境治理、安全生產(chǎn)措施落實(shí)等情況，逐一研究調(diào)度項(xiàng)目施工推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。此外，我縣還聘請了專業(yè)監(jiān)理、檢測等機(jī)構(gòu)，全過程參與建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)出經(jīng)得起檢驗(yàn)的民心工程。

查隱患 筑牢安全根基

身穿橘黃色救生衣，腰綁安全繩。7月8日，齊河黃河河務(wù)局潘莊段養(yǎng)護(hù)隊(duì)工人李濤把探水桿插進(jìn)靠岸的河水里，探查無異樣后，對岸上做記錄的同事喊話：“根石無走失，這里沒問題?！?/p>

自6月19日水利部黃河委員會實(shí)施2021年汛前黃河調(diào)水調(diào)沙以來，黃河齊河段流量持續(xù)增加，6月28日，更是達(dá)到4000立方米每秒的大流量，連續(xù)幾日，水位居高不下。

“進(jìn)了汛期，一天要仔細(xì)巡查兩次，24小時輪流值班，進(jìn)行根石探摸、水位測量等工作，及時排除隱患，我們才能放心?！崩顫f。從6月開始，李濤基本顧不上回家，和同事們駐扎在一線。

面對到來的汛期,各部門結(jié)合防汛重點(diǎn)地毯式排查隱患。實(shí)現(xiàn)檢查率、檢查內(nèi)容、整改落實(shí)“三個百分之百”全覆蓋，確保防汛不出問題。

縣水利局派出18個檢查組，針對在建和已建水利工程，開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動?！搬槍z查過程中發(fā)現(xiàn)的施工中安全帽佩戴不規(guī)范，警示牌、安全標(biāo)志牌未在顯著位置等問題，現(xiàn)場給出解決方案，督促問題及時整改。對于在建工程，主要排查高邊坡、深基坑等涉及重大安全隱患的項(xiàng)目，而對于已完成的項(xiàng)目，主要對責(zé)任制落實(shí)、制度建立執(zhí)行、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理等方面進(jìn)行檢查?！笨h水利局副局長張志介紹。

縣綜合執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)部門對城區(qū)各路段、景區(qū)溝渠等重點(diǎn)排水部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。全面排查摸清雨污下水管網(wǎng)、景區(qū)溝渠和低洼路段的排水現(xiàn)狀，確定城區(qū)易堵易澇點(diǎn)位，針對重點(diǎn)部位存在的排水排澇問題，做出具體整改方案和措施；在大清河景區(qū)、沁園公園、陽光廣場、老倪倫河景區(qū)水域重點(diǎn)部位，設(shè)置警示標(biāo)語300余處、安全警示牌60余塊、高強(qiáng)度防護(hù)網(wǎng)600米以及多處防溺水圍欄等。同時，游客服務(wù)中心均配備有足量救生圈、救生衣、長繩索等緊急救生裝備。

縣應(yīng)急管理局、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛期間的值班值守、防汛應(yīng)急預(yù)案的修編及演練、隊(duì)伍建設(shè)、防汛應(yīng)急物資儲備、風(fēng)險隱患排查及整改臺賬等環(huán)節(jié)開展檢查。

強(qiáng)值守 反應(yīng)精準(zhǔn)到位

7月9日凌晨1點(diǎn)，縣應(yīng)急管理指揮中心內(nèi)燈火通明，來自縣應(yīng)急管理局、齊河黃河河務(wù)局、縣水利局、縣綜合執(zhí)法局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)的工作人員仍在值守?！拔覀冎饕ぷ魇羌皶r全面掌握雨情、水情、災(zāi)情及防汛、搶險救災(zāi)工作情況，動態(tài)掌握重點(diǎn)水利工程設(shè)施和防汛安全薄弱環(huán)節(jié)的安全運(yùn)行情況，提高信息匯總、研判、處置效率，時刻做到對省、市應(yīng)急指揮中心不定時的隨機(jī)抽查第一時間響應(yīng)、準(zhǔn)確匯報。確保重大突發(fā)性險情和災(zāi)情30分鐘內(nèi)電話上報，50分鐘內(nèi)書面上報?！笨h防指常務(wù)副指揮、防辦主任、應(yīng)急管理局局長楊振民介紹。6月1日起，我縣實(shí)施24小時聯(lián)合值班值守。

我縣積極推進(jìn)應(yīng)急值守的常態(tài)化，每天安排專人在縣應(yīng)急指揮中心24小時值班值守，打通各部門之間應(yīng)急處置通道，及時全面掌握雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情等各類信息，最大程度形成合力，確保應(yīng)急處置措施的精準(zhǔn)到位。縣應(yīng)急管理局指揮中心接入了縣水利局、齊河黃河河務(wù)局的河道及攔河閘視頻監(jiān)控，可以在指揮中心直觀地查看監(jiān)控點(diǎn)的水情，為防汛指揮決策提供強(qiáng)力支撐。

在常態(tài)化值守的同時，加快基層防汛預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)。我縣于2019年7月建設(shè)農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有20個村的洪澇災(zāi)害調(diào)查評價，建設(shè)5個自動雨量站、2個自動水位站和17個視頻監(jiān)測站(節(jié)制閘），建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺（包括縣基層防汛預(yù)報軟件系統(tǒng)開發(fā)、縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和縣級到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商建設(shè)），配置監(jiān)測預(yù)警設(shè)備（包括1套縣級預(yù)警廣播控制平臺、5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控平臺軟件及電話編碼控制器、20套無線預(yù)警廣播接收站、20個簡易雨量報警器、20套手搖報警器、銅鑼等），建立群測群防體系（包括責(zé)任制體系完善，縣、鄉(xiāng)、村各級洪澇災(zāi)害防御預(yù)案，基層防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳和演練），配置縣級應(yīng)急救援工具和設(shè)備1套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援工具和設(shè)備5套。

“通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，填補(bǔ)風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)空白，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，打通應(yīng)急指揮通信‘最后一公里’，推進(jìn)防汛監(jiān)管現(xiàn)代化、安全水平再上臺階?！睆堉菊f。

常演練 完善防汛預(yù)案

6月30日，我縣遭遇強(qiáng)風(fēng)和大雨襲擾，城區(qū)部分路段出現(xiàn)積水?？h綜合執(zhí)法局立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，按照防汛責(zé)任分工盯靠路段，排查處理排水口堵塞、道路積水等問題。同時，對鐵路涵洞、河道安排專人值守，嚴(yán)防城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司出動800余名環(huán)衛(wèi)保潔人員和全部機(jī)械作業(yè)車輛，清除排水口淤積的垃圾落葉，對積水較重的路段使用抽水泵進(jìn)行抽排。在有力的防范措施保障下，此次降雨未對城區(qū)造成嚴(yán)重汛情。

為確保汛情及時響應(yīng)、有效應(yīng)對，5月以來我縣圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，相繼開展應(yīng)急演練。

——5月29日，2021年德州市防汛應(yīng)急救援綜合演練在我縣舉行，分別演練了防汛會商演練、受困人員疏散、避險安置、城區(qū)積水排澇等14個課目。共有15支隊(duì)伍500余人參加演練。

——5月24日，縣綜合執(zhí)法局在大清河景區(qū)組織開展為期4天的城區(qū)防汛技能培訓(xùn)，圍繞應(yīng)急拉動、物資調(diào)派、裝備使用等進(jìn)行集中現(xiàn)場訓(xùn)練。

——6月21日，縣水利局在祁莊閘、務(wù)頭閘、劉連閘、甘隅閘舉行了閘門啟閉標(biāo)準(zhǔn)化操作演練。

在加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力的同時，各部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域制定了應(yīng)急預(yù)案。打開縣應(yīng)急管理局防汛資料柜，只見里頭存放著各種預(yù)案：縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)河防汛應(yīng)急預(yù)案、城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案、攔河閘防汛應(yīng)急預(yù)案、超標(biāo)洪水防汛預(yù)案、黃河超標(biāo)洪水預(yù)案……每種預(yù)案又進(jìn)行詳細(xì)分門別類，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)、村兩級，涉及水利、河務(wù)、交通、城建等設(shè)施。

由于地理環(huán)境復(fù)雜、防洪工程較多、防汛工作情況不一，我縣組織水利、發(fā)改、交通、國土、城建、景區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等單位，分區(qū)域、分行業(yè)、分層級，編制防汛應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的預(yù)見性、安全性和可操作性。

“防汛無小事，一樁樁，一件件，都要從細(xì)處著手，扎實(shí)準(zhǔn)備?！睏钫衩裾f。截至目前，全縣修訂防汛應(yīng)急預(yù)案67個，落實(shí)防汛隊(duì)員4萬多人、車輛245輛、石料7.9萬立方米、編織袋9.6萬條等，充分做好了打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。