環(huán)衛(wèi)人員正在新倪倫河清理河面
□本報記者 石少軍 本報通訊員 張艷
一泓清水、兩岸蔥蘢。金秋時節(jié)，大清河畔，碧波蕩漾，景色旖旎，清澈見底的河水，如同一面藍色的鏡子，朵朵白云與成群的飛鳥映射于潔凈的水面。大清河的變遷，正是我縣美麗幸福河湖建設(shè)成果的完美呈現(xiàn)。
近兩年，我縣全面落實河長制工作，打造全域美麗河湖。堅持頂層設(shè)計，用制度保障河湖系統(tǒng)治理，搭建信息化管理平臺，成立18個排查組，清違清障實現(xiàn)常態(tài)化，“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色河湖生態(tài)新畫卷已然繪就。
堅持頂層設(shè)計，用制度保障河湖系統(tǒng)治理
近日，我縣召開 2021年度河（湖）長制重點工作推進會，聯(lián)系單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人參會，貫徹落實上級關(guān)于強化河湖長制工作的部署要求，總結(jié)前期經(jīng)驗，安排下一步任務(wù)，動員全縣上下進一步提高認(rèn)識、壓實責(zé)任、強化措施，切實將我縣河（湖）長制工作從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。
制度是保障實施的前提。我縣堅持頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進，強化河湖及水利工程劃界確權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，治水護水合力基本形成。目前，我縣縣級及以上河道確權(quán)劃界工作、農(nóng)村河湖管理范圍劃定工作已全部完成，共埋設(shè)界樁、界碑6244塊，其中縣級及以上河湖3474塊、公告牌183塊，農(nóng)村河湖界樁3770塊、公告牌132塊。
為推進我縣美麗齊河建設(shè)項目順利實施，同時進一步提高我縣河道管理工作水平，今年5月，縣河長辦對接縣自然資源局，進行不動產(chǎn)證更換，完成河道矢量數(shù)據(jù)入庫。7月16日，縣自然資源局正式頒發(fā)了我縣第一本河道確權(quán)范圍不動產(chǎn)證。
縣水利局河長制辦公室主任張艷說，不動產(chǎn)證的頒發(fā)為加強河湖水域及水利工程管理保護，深入實施“一河一策”，全面開展河道治理，提供了堅實的法律依據(jù)，是建立范圍準(zhǔn)確、權(quán)屬清晰、責(zé)任明確的河湖管理保護責(zé)任體系的根本。
此外，我縣首創(chuàng)的縣河長制工作月報制度及通報制度效果顯著。月報制度即匯總每月工作，通報制度即通報每月發(fā)現(xiàn)及解決的問題。兩項制度每月報送縣總河長、副總河長、縣級河長，更便于指令的上傳下達及各類問題的快速解決。
縣水利局黨組書記、局長宋善炎表示，近年來，我縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，聚焦突出問題推進河長制湖長制落實落地，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，出重拳打擊涉河湖違法問題，堅持整體推進劃定河道保護紅線，實現(xiàn)了從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變，為河湖系統(tǒng)治理打下了堅實基礎(chǔ)。
成立18個排查組，清違清障實現(xiàn)常態(tài)化
“鄧金河晏北西高橋南400米河邊有大量垃圾?！薄笆盏?，馬上安排人去處理。”10月19日一早，縣河長制排查小組微信群開始“熱鬧”起來，各組組長開始了工作部署。
為進一步改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，加快美麗河湖建設(shè)，切實將我縣河長制工作從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變，縣河長制辦公室成立18個常態(tài)化排查小組，每月對全縣河道開展常態(tài)化巡河，逐河形成問題清單，呈報縣總河長、副總河長、縣級河長，并發(fā)送至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整改。自開展常態(tài)化巡河以來，在各級河長的共同努力下，我縣河道“四亂”問題逐月大幅度遞減，4月份排查發(fā)現(xiàn)問題602處，9月份排查發(fā)現(xiàn)問題減少至51處，根據(jù)要求，當(dāng)月問題必須當(dāng)月全部完成整改。
全縣909名河長勇于擔(dān)當(dāng)，主動抓、帶頭干，守好“責(zé)任田”。關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時協(xié)調(diào)，關(guān)鍵問題及時解決，關(guān)鍵情況及時調(diào)度，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)?？h級河長每月一巡查、鄉(xiāng)級河長每旬一巡查、村級河長每周一巡查，充分發(fā)揮各級河長巡查、協(xié)調(diào)職能，明確權(quán)責(zé)意識，巡河成常態(tài)化。截至目前，縣級河長累計巡河400余次，各鄉(xiāng)級河長巡河8100余次。
為更好地開展河長制工作，2019年，我縣投入75萬元，開發(fā)出齊河河長制信息化管理平臺。該平臺涵蓋河湖長巡河APP、縣域內(nèi)重要河段監(jiān)控、信息管理、信息發(fā)布等，實現(xiàn)了對我縣各類河湖數(shù)據(jù)的集中整合和綜合展示，對各級河湖長工作和任務(wù)的全程監(jiān)管。
打開頁面，首先呈現(xiàn)在眼前的是“全縣河長制工作圖”，河長通過巡河APP巡河的軌跡在圖上一目了然。該系統(tǒng)平臺還有待處理事項、暗訪處理事項、大屏展示、視頻監(jiān)控、監(jiān)督管理、亮點展示、巡河次數(shù)等功能選擇菜單。
張艷稱，信息化平臺的建設(shè)，實現(xiàn)了我縣河道管理、信息采集、大數(shù)據(jù)相融合，提升了我縣河湖長制工作效率、河長制管理向數(shù)字化、智能化邁進。
創(chuàng)新突破無止境。河湖管護需要專業(yè)團隊進行持續(xù)推進，任務(wù)十分艱巨，為此，我縣投入資金4000萬元，將1000多公里河岸線的管護任務(wù)交給縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司，實現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事。
近期，受持續(xù)強降雨影響，我縣河道流量增加，內(nèi)河防汛形勢嚴(yán)峻。縣水利局干部職工及各級河長均放棄節(jié)假日休息，加強一線巡查，按照點、線、面的工作要求，對行洪重點河段、重點水閘進行24小時不間斷巡查，出現(xiàn)超預(yù)警水位情況立即報告，及時采取處置措施，確保度汛安全。
因河施策，加快美麗幸福河湖建設(shè)
“去年3月之前，劉橋鎮(zhèn)齊劉路溝還是一條僅能滿足排澇功能的鄉(xiāng)級河道，之后，鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)美麗幸福河湖建設(shè)，將齊劉路溝打造成了展示鄉(xiāng)村文化、提升生態(tài)宜居形象的水利景觀風(fēng)景帶。原來的排水溝變?yōu)槿罕娂议T口的幸福河，成為附近居民休閑娛樂的首選場所?！眲蜴?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙成說。
該鎮(zhèn)把美麗幸福河湖建設(shè)作為落實河湖長制和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以建設(shè)綠地成蔭、三面環(huán)水、水清岸綠的宜居環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)推進美麗幸福河湖建設(shè)，投資176萬元，將齊劉路溝打造成了集水源調(diào)蓄、文化創(chuàng)建、休閑娛樂于一體的美麗河道水域景觀。
劉橋鎮(zhèn)的做法，正是我縣積極打造省、市級美麗幸福示范河湖齊河樣板的一個縮影。
去年，我縣成功創(chuàng)建了3條省級美麗示范河湖和1條市級美麗示范河湖，是全省創(chuàng)建美麗示范河湖最多、品質(zhì)最高的縣區(qū)。今年，縣河長辦以“不爭第一就是在混”的思路，將黃河齊河段與表白寺五支2條河湖爭創(chuàng)為省級美麗幸福示范河湖，老趙牛河下游段爭創(chuàng)為市級美麗幸福示范河湖。
拓寬監(jiān)督舉報渠道、解決群眾反饋問題。根據(jù)《山東省河長制辦公室關(guān)于對水利部監(jiān)督舉報電話公告的函》文件要求，我縣迅速行動，對縣域內(nèi)202塊省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長湖長公示牌進行信息更新，添加水利部監(jiān)督舉報電話“12314”和中國水利微信公眾號。設(shè)置河長信箱，進一步暢通、拓寬了河湖水域岸線空間管護的監(jiān)督渠道，更加全面了解群眾訴求，解決河道管理中存在的問題。
全力推動“美麗河湖”建設(shè)，助力齊河全域旅游高質(zhì)量發(fā)展、掀開鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的新畫卷。我縣總結(jié)2020年度省級、市級美麗示范河湖創(chuàng)建中的經(jīng)驗并對專家組反饋的問題進行完善。進一步開展美麗河湖建設(shè)工作，爭取美麗河湖全域全覆蓋。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展美麗河湖建設(shè)工作，深入挖掘家鄉(xiāng)文化、水文化，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流現(xiàn)狀以及文化特色，因地制宜地打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”，惠及更多民眾，切實提高群眾幸福感，具有文化氣息、持久生命力的美麗河湖，助力齊河全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，掀開鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的新畫卷。
深化推進河湖“清四亂”常態(tài)化。按照“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化實施方案要求，積極落實措施，充分運用實地核查、日常巡查、遙感監(jiān)測、群眾舉報等多種手段，嚴(yán)格管控新出現(xiàn)的河湖“四亂”問題，堅決管住新增涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規(guī)問題，防止已整治問題反彈，逐步實現(xiàn)河湖“四亂”動態(tài)清零；完善巡河員隊伍，加強河湖日常巡查管護，實現(xiàn)河湖長效化管理，促進河湖面貌不斷改善。
進一步加大河長制宣傳力度。利用好“三微一端”等多平臺多途徑加大河長制工作的宣傳，展示好、宣傳好河湖治理成果，讓更多的人重視身邊江河湖泊生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)人水和諧共生，造福周邊群眾。同時，讓周圍群眾更加了解河長制，積極踴躍地去擔(dān)任民間河長，號召大家不僅做河長制工作成果的受益者，更做河長制工作的參與者和推動者，帶頭做好河岸的衛(wèi)生保潔工作，做愛水、護水的倡導(dǎo)者、踐行者，助力齊河水生態(tài)環(huán)境綠色、宜人、可持續(xù)發(fā)展。
宋善炎說，下一步，我縣將進一步強化責(zé)任落實，創(chuàng)新工作舉措，不斷深化和完善河長制湖長制工作，認(rèn)真貫徹落實上級安排部署，根據(jù)全面實行河長制湖長制的工作要求，加快推進各項工作任務(wù)和節(jié)點目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、齊心協(xié)力、真抓實干，切實把我縣河湖治理好、保護好、管理好，努力提高生態(tài)環(huán)境保護制度化水平，打造好“黃河水鄉(xiāng)、生態(tài)齊河”的名片，為我縣全域旅游和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。