環(huán)衛(wèi)人員正在新倪倫河清理河面

□本報(bào)記者 石少軍 本報(bào)通訊員 張艷

一泓清水、兩岸蔥蘢。金秋時(shí)節(jié)，大清河畔，碧波蕩漾，景色旖旎，清澈見(jiàn)底的河水，如同一面藍(lán)色的鏡子，朵朵白云與成群的飛鳥(niǎo)映射于潔凈的水面。大清河的變遷，正是我縣美麗幸福河湖建設(shè)成果的完美呈現(xiàn)。

近兩年，我縣全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作，打造全域美麗河湖。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，用制度保障河湖系統(tǒng)治理，搭建信息化管理平臺(tái)，成立18個(gè)排查組，清違清障實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色河湖生態(tài)新畫(huà)卷已然繪就。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，用制度保障河湖系統(tǒng)治理

近日，我縣召開(kāi) 2021年度河（湖）長(zhǎng)制重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，聯(lián)系單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作的部署要求，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，安排下一步任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)將我縣河（湖）長(zhǎng)制工作從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

制度是保障實(shí)施的前提。我縣堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化河湖及水利工程劃界確權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，治水護(hù)水合力基本形成。目前，我縣縣級(jí)及以上河道確權(quán)劃界工作、農(nóng)村河湖管理范圍劃定工作已全部完成，共埋設(shè)界樁、界碑6244塊，其中縣級(jí)及以上河湖3474塊、公告牌183塊，農(nóng)村河湖界樁3770塊、公告牌132塊。

為推進(jìn)我縣美麗齊河建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)進(jìn)一步提高我縣河道管理工作水平，今年5月，縣河長(zhǎng)辦對(duì)接縣自然資源局，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)證更換，完成河道矢量數(shù)據(jù)入庫(kù)。7月16日，縣自然資源局正式頒發(fā)了我縣第一本河道確權(quán)范圍不動(dòng)產(chǎn)證。

縣水利局河長(zhǎng)制辦公室主任張艷說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)證的頒發(fā)為加強(qiáng)河湖水域及水利工程管理保護(hù)，深入實(shí)施“一河一策”，全面開(kāi)展河道治理，提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，是建立范圍準(zhǔn)確、權(quán)屬清晰、責(zé)任明確的河湖管理保護(hù)責(zé)任體系的根本。

此外，我縣首創(chuàng)的縣河長(zhǎng)制工作月報(bào)制度及通報(bào)制度效果顯著。月報(bào)制度即匯總每月工作，通報(bào)制度即通報(bào)每月發(fā)現(xiàn)及解決的問(wèn)題。兩項(xiàng)制度每月報(bào)送縣總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、縣級(jí)河長(zhǎng)，更便于指令的上傳下達(dá)及各類問(wèn)題的快速解決。

縣水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋善炎表示，近年來(lái)，我縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，聚焦突出問(wèn)題推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落實(shí)落地，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，出重拳打擊涉河湖違法問(wèn)題，堅(jiān)持整體推進(jìn)劃定河道保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)了從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，為河湖系統(tǒng)治理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成立18個(gè)排查組，清違清障實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

“鄧金河晏北西高橋南400米河邊有大量垃圾。”“收到，馬上安排人去處理?！?0月19日一早，縣河長(zhǎng)制排查小組微信群開(kāi)始“熱鬧”起來(lái)，各組組長(zhǎng)開(kāi)始了工作部署。

為進(jìn)一步改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，加快美麗河湖建設(shè)，切實(shí)將我縣河長(zhǎng)制工作從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，縣河長(zhǎng)制辦公室成立18個(gè)常態(tài)化排查小組，每月對(duì)全縣河道開(kāi)展常態(tài)化巡河，逐河形成問(wèn)題清單，呈報(bào)縣總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、縣級(jí)河長(zhǎng)，并發(fā)送至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整改。自開(kāi)展常態(tài)化巡河以來(lái)，在各級(jí)河長(zhǎng)的共同努力下，我縣河道“四亂”問(wèn)題逐月大幅度遞減，4月份排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題602處，9月份排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題減少至51處，根據(jù)要求，當(dāng)月問(wèn)題必須當(dāng)月全部完成整改。

全縣909名河長(zhǎng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)抓、帶頭干，守好“責(zé)任田”。關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)協(xié)調(diào)，關(guān)鍵問(wèn)題及時(shí)解決，關(guān)鍵情況及時(shí)調(diào)度，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)?？h級(jí)河長(zhǎng)每月一巡查、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬一巡查、村級(jí)河長(zhǎng)每周一巡查，充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)巡查、協(xié)調(diào)職能，明確權(quán)責(zé)意識(shí)，巡河成常態(tài)化。截至目前，縣級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河400余次，各鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河8100余次。

為更好地開(kāi)展河長(zhǎng)制工作，2019年，我縣投入75萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)出齊河河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)。該平臺(tái)涵蓋河湖長(zhǎng)巡河APP、縣域內(nèi)重要河段監(jiān)控、信息管理、信息發(fā)布等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我縣各類河湖數(shù)據(jù)的集中整合和綜合展示，對(duì)各級(jí)河湖長(zhǎng)工作和任務(wù)的全程監(jiān)管。

打開(kāi)頁(yè)面，首先呈現(xiàn)在眼前的是“全縣河長(zhǎng)制工作圖”，河長(zhǎng)通過(guò)巡河APP巡河的軌跡在圖上一目了然。該系統(tǒng)平臺(tái)還有待處理事項(xiàng)、暗訪處理事項(xiàng)、大屏展示、視頻監(jiān)控、監(jiān)督管理、亮點(diǎn)展示、巡河次數(shù)等功能選擇菜單。

張艷稱，信息化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我縣河道管理、信息采集、大數(shù)據(jù)相融合，提升了我縣河湖長(zhǎng)制工作效率、河長(zhǎng)制管理向數(shù)字化、智能化邁進(jìn)。

創(chuàng)新突破無(wú)止境。河湖管護(hù)需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行持續(xù)推進(jìn)，任務(wù)十分艱巨，為此，我縣投入資金4000萬(wàn)元，將1000多公里河岸線的管護(hù)任務(wù)交給縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事。

近期，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，我縣河道流量增加，內(nèi)河防汛形勢(shì)嚴(yán)峻?？h水利局干部職工及各級(jí)河長(zhǎng)均放棄節(jié)假日休息，加強(qiáng)一線巡查，按照點(diǎn)、線、面的工作要求，對(duì)行洪重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水閘進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查，出現(xiàn)超預(yù)警水位情況立即報(bào)告，及時(shí)采取處置措施，確保度汛安全。

因河施策，加快美麗幸福河湖建設(shè)

“去年3月之前，劉橋鎮(zhèn)齊劉路溝還是一條僅能滿足排澇功能的鄉(xiāng)級(jí)河道，之后，鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)美麗幸福河湖建設(shè)，將齊劉路溝打造成了展示鄉(xiāng)村文化、提升生態(tài)宜居形象的水利景觀風(fēng)景帶。原來(lái)的排水溝變?yōu)槿罕娂议T口的幸福河，成為附近居民休閑娛樂(lè)的首選場(chǎng)所?！眲蜴?zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙成說(shuō)。

該鎮(zhèn)把美麗幸福河湖建設(shè)作為落實(shí)河湖長(zhǎng)制和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以建設(shè)綠地成蔭、三面環(huán)水、水清岸綠的宜居環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，投資176萬(wàn)元，將齊劉路溝打造成了集水源調(diào)蓄、文化創(chuàng)建、休閑娛樂(lè)于一體的美麗河道水域景觀。

劉橋鎮(zhèn)的做法，正是我縣積極打造省、市級(jí)美麗幸福示范河湖齊河樣板的一個(gè)縮影。

去年，我縣成功創(chuàng)建了3條省級(jí)美麗示范河湖和1條市級(jí)美麗示范河湖，是全省創(chuàng)建美麗示范河湖最多、品質(zhì)最高的縣區(qū)。今年，縣河長(zhǎng)辦以“不爭(zhēng)第一就是在混”的思路，將黃河齊河段與表白寺五支2條河湖爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)美麗幸福示范河湖，老趙牛河下游段爭(zhēng)創(chuàng)為市級(jí)美麗幸福示范河湖。

拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道、解決群眾反饋問(wèn)題。根據(jù)《山東省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于對(duì)水利部監(jiān)督舉報(bào)電話公告的函》文件要求，我縣迅速行動(dòng)，對(duì)縣域內(nèi)202塊省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)公示牌進(jìn)行信息更新，添加水利部監(jiān)督舉報(bào)電話“12314”和中國(guó)水利微信公眾號(hào)。設(shè)置河長(zhǎng)信箱，進(jìn)一步暢通、拓寬了河湖水域岸線空間管護(hù)的監(jiān)督渠道，更加全面了解群眾訴求，解決河道管理中存在的問(wèn)題。

全力推動(dòng)“美麗河湖”建設(shè)，助力齊河全域旅游高質(zhì)量發(fā)展、掀開(kāi)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的新畫(huà)卷。我縣總結(jié)2020年度省級(jí)、市級(jí)美麗示范河湖創(chuàng)建中的經(jīng)驗(yàn)并對(duì)專家組反饋的問(wèn)題進(jìn)行完善。進(jìn)一步開(kāi)展美麗河湖建設(shè)工作，爭(zhēng)取美麗河湖全域全覆蓋。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展美麗河湖建設(shè)工作，深入挖掘家鄉(xiāng)文化、水文化，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流現(xiàn)狀以及文化特色，因地制宜地打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”，惠及更多民眾，切實(shí)提高群眾幸福感，具有文化氣息、持久生命力的美麗河湖，助力齊河全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，掀開(kāi)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的新畫(huà)卷。

深化推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化。按照“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化實(shí)施方案要求，積極落實(shí)措施，充分運(yùn)用實(shí)地核查、日常巡查、遙感監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)等多種手段，嚴(yán)格管控新出現(xiàn)的河湖“四亂”問(wèn)題，堅(jiān)決管住新增涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規(guī)問(wèn)題，防止已整治問(wèn)題反彈，逐步實(shí)現(xiàn)河湖“四亂”動(dòng)態(tài)清零；完善巡河員隊(duì)伍，加強(qiáng)河湖日常巡查管護(hù)，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)效化管理，促進(jìn)河湖面貌不斷改善。

進(jìn)一步加大河長(zhǎng)制宣傳力度。利用好“三微一端”等多平臺(tái)多途徑加大河長(zhǎng)制工作的宣傳，展示好、宣傳好河湖治理成果，讓更多的人重視身邊江河湖泊生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)人水和諧共生，造福周邊群眾。同時(shí)，讓周圍群眾更加了解河長(zhǎng)制，積極踴躍地去擔(dān)任民間河長(zhǎng)，號(hào)召大家不僅做河長(zhǎng)制工作成果的受益者，更做河長(zhǎng)制工作的參與者和推動(dòng)者，帶頭做好河岸的衛(wèi)生保潔工作，做愛(ài)水、護(hù)水的倡導(dǎo)者、踐行者，助力齊河水生態(tài)環(huán)境綠色、宜人、可持續(xù)發(fā)展。

宋善炎說(shuō)，下一步，我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，不斷深化和完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安排部署，根據(jù)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的工作要求，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，切實(shí)把我縣河湖治理好、保護(hù)好、管理好，努力提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度化水平，打造好“黃河水鄉(xiāng)、生態(tài)齊河”的名片，為我縣全域旅游和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。