我縣在南部城區(qū)深化“高”“新”布局，加速產業(yè)聚集和轉型升級——
□本報記者石少軍本報通訊員朱銘娟王錦岳
黃河岸邊風景獨好
黃河水街項目效果圖
百多安專家做科研實驗
卡森細胞生物樣本庫
安德湖小鎮(zhèn)
8月24日，黃河水街項目樣板區(qū)正在內部裝修中——作為新文旅項目，黃河水街對標成都寬窄巷子、上海新天地、重慶洪崖洞等一線網紅街區(qū)，深入挖掘黃河文化、黑陶文化、戲曲文化、釀酒文化，以水為魂、巷子為基、國潮為本，突出對黃河文化的特色傳承，項目投資方將引入上百家特色餐飲店，打造數十個精品主題網紅文化民宿。
堅持以實實在在的項目支撐起全縣經濟社會高質量發(fā)展的“四梁八柱”，今年以來，我縣在南部城區(qū)依托黃河國際生態(tài)城、齊魯高新技術開發(fā)區(qū)、祝阿鎮(zhèn)，深化“高”“新”布局，立足本地資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢，積極謀劃一批消耗資源少、科技含量高、創(chuàng)稅能力強、經濟效益好的項目，通過招大引強、招才引智等方式，集中整合資源稟賦、強化創(chuàng)新驅動、完善產業(yè)鏈條、加速推進產業(yè)聚集和轉型升級，打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的產城融合樣板區(qū)。
產業(yè)強鏈
供應鏈融合、服務鏈延展、產業(yè)鏈協(xié)同、價值鏈提升
8月24日早上7點，陽光和煦，秋風習習，安德湖小鎮(zhèn)在光影之間逐漸蘇醒,生命的律動也在此刻綻放新的活力。安德湖酒店營銷經理王艷芳像往常一樣，帶領客戶們開始了早晨的養(yǎng)生課程。
安德湖項目集住宅、旅游、婚慶、會議、食宿、旅游于一體，是我縣重點建設和強力培植的項目。我縣發(fā)揮安德湖、玉帶湖等生態(tài)水資源優(yōu)勢，引進高端醫(yī)療、康養(yǎng)文創(chuàng)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文創(chuàng)康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、運動康養(yǎng)，依托安德湖小鎮(zhèn)、濟高國際文化康養(yǎng)基地、保利和熹會、生態(tài)城醫(yī)院等項目，打造中國北方生命養(yǎng)護和醫(yī)療旅游服務示范基地。
“我們推動供應鏈融合、服務鏈延展、產業(yè)鏈協(xié)同、價值鏈提升，不斷打造特色產業(yè)、做強優(yōu)勢產業(yè)。”縣發(fā)改局局長陳光利表示。
黃河國際生態(tài)城深入貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，做強做大文旅康養(yǎng)產業(yè)，為全縣新舊動能轉換和高質量發(fā)展注入強勁動力。
堅持“項目集群化、品質精致化、基底生態(tài)化、全域融合化、品牌國際化”發(fā)展路徑，我縣在南部城區(qū)先后引進了以黃河文化博物館群、歐樂堡動物王國、海洋極地世界、歐樂堡夢幻世界、歐樂堡水上世界、黃河國際大酒店、中國驛泉城中華飲食文化小鎮(zhèn)、黃河水街等精品文旅項目20個，年均接待游客600多萬人次，成功入選文旅部發(fā)布的“黃河生態(tài)文化之旅”國家級旅游線路，齊河文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)獲得省級特色小鎮(zhèn)稱號，泉城歐樂堡度假區(qū)入選全省第一批文明旅游示范單位，黃河文化博物館群被中宣部確定為國家文化產業(yè)發(fā)展項目庫首批入庫項目。
“通過加快完善‘吃住行游購娛’旅游產業(yè)鏈條，我們力爭盡快建成國家級旅游度假區(qū)。”陳光利介紹，生態(tài)城、高新區(qū)強勢出擊，立足文化旅游、高新技術和高效農業(yè)，落實“四個一”工作機制，發(fā)揮文化旅游、生物醫(yī)藥產業(yè)鏈黨委作用，有力推動重點產業(yè)項目順利建設。
今年以來，新簽約安德新能源科研總部基地、光普醫(yī)療高端生物藥妝谷、三維智慧醫(yī)療二期、威陽醫(yī)療器械二期、冰雪大世界、前沿生物抗新冠病毒新藥項目、黃河水街二期、濟高養(yǎng)生谷8個項目，總投資約58億元。
服務興企
“辛苦指數”換項目“落地指數”、企業(yè)“發(fā)展指數”
“資金方面有沒有困難？”“政策上還有哪些想了解的？”8月23日，齊魯高新技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合中關村e谷，組織有關專家，深入園區(qū)企業(yè)了解發(fā)展情況，幫助企業(yè)解決實際困難。長期以來，他們用“辛苦指數”換來項目的“落地指數”、企業(yè)的“發(fā)展指數”。
“我們公司從無到有、從弱到強，離不開中關村e谷的精心孵化，更離不開縣里和齊魯高新技術開發(fā)區(qū)的貼心服務。”園區(qū)規(guī)上企業(yè)、山東博森醫(yī)學工程技術有限公司總經理陳義說。
中關村e谷是一家集創(chuàng)業(yè)服務、技術轉移、投融資管理為一體的科技服務機構，累計吸引了涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、智能制造、電子信息、新材料等領域的80余家科技型企業(yè)，入駐企業(yè)累計營業(yè)收入突破5億元。如今，借助總部信息服務平臺，中關村e谷為入孵企業(yè)及園區(qū)企業(yè)提供中關村科技資訊、行業(yè)信息、工作動態(tài)的信息展示與推送，積極傳播齊魯高新技術開發(fā)區(qū)及齊河特色地方文化和優(yōu)越招商環(huán)境以及入孵企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。配備專人為企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、銀行預約開戶等服務，先后為新引入企業(yè)——大企科技、柏霖生物、倍凈生物、長遠生物、捷承藥業(yè)、創(chuàng)適科技、創(chuàng)揚生物、科立康藥業(yè)等數十家企業(yè)提供了此類服務。
服務優(yōu)化“無止境”。“今天來祝阿行政審批服務分局，一下子辦理了多個業(yè)務，以為至少一天的時間能辦完，結果1小時就搞定了，大大節(jié)約了我們企業(yè)的時間?！?月10日，濟南巨惠生活超市有限公司齊河山海慧店負責人佟先生，在辦理企業(yè)設立登記、食品經營許可備案、公章刻制業(yè)務時感慨道。在鎮(zhèn)上便能享受到縣一級的高效便捷的審批服務，這還要歸功于我縣推行的“縣鎮(zhèn)同權”改革，238項審批服務事項全部下放，徹底打通服務企業(yè)、群眾“最后一公里”。
今年，祝阿鎮(zhèn)（生態(tài)城、高新區(qū)）掛牌成立行政審批服務局分局（便民服務分中心），刻制審批專用章，推動238項縣級審批權限服務前移，全部下沉至企業(yè)“家門口”辦理。投資300余萬元對分局服務場所實施提升改造，打造了自助申報區(qū)、24小時自助服務區(qū)、企業(yè)家接待室等功能區(qū)，配齊配強審批力量，每個行政審批服務分局分別配備工作人員10名以上，設置了企業(yè)開辦、企業(yè)準營、投資建設、惠企服務等綜合窗口，為企業(yè)提供一站式辦事體驗。
人才賦能
形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才良性循環(huán)
人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，新時代比以往任何時候都更需要人才。
8月8日，首屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎儀式暨“高層次人才德州行”活動舉行?；顒蝇F場，山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長張海軍表示，公司成功創(chuàng)建中國醫(yī)工交叉與轉化協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引國內知名高校110名博士（后）加入，下一步計劃再引進大約100名博士（后）。
高層次人才作為“關鍵少數”，在產業(yè)發(fā)展中具有強大引領作用。齊魯高新技術開發(fā)區(qū)與黃河國際生態(tài)城近年來一直努力構建有利于人才成長的培育機制，主動釋放“人才紅利”，通過不斷努力，形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。
齊魯高新技術開發(fā)區(qū)依托生命科學、新材料等主導產業(yè)作為平臺，借助落戶園區(qū)企業(yè)社會關系、行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟以及各類招聘會，吸引更多優(yōu)秀人才來園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。他們面向產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，不斷完善人才配套支持體系，大力吸引集聚生物醫(yī)學、醫(yī)療器械產業(yè)、新材料產業(yè)等領域高端人才，大力實施英才興齊計劃，發(fā)展人才經濟，打通科技人才和經濟社會發(fā)展通道，通過搭建工程實驗室、研發(fā)中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，開展科技成果轉化、重點領域人才培養(yǎng)。
同時，他們充分發(fā)揮頂尖人才的作用，不斷拓寬招才渠道，通過頂尖人才的虹吸效應，先后引進中國工程院院士武強、李術才，國家級重點人才工程專家謝東、王昌進等高層次領軍人才10余名，共同攜手企業(yè)及高精尖科研人員和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊，將人才、項目、產業(yè)有機融合，實現招才引智和招商引資同頻共振。大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，激發(fā)人才隊伍活力，確保人才“有闖勁、干得好、留得住”。結合高新區(qū)主導產業(yè)，根據企業(yè)以及招商項目中高層次人才的需求，在企業(yè)落戶、手續(xù)辦理、資金、設備購買、居住、工資待遇、個稅減免、子女安置等方面，為人才引進提供全方位的保障。齊魯高新技術開發(fā)區(qū)以強化承接載體為引領，推動園區(qū)平臺提檔升級、創(chuàng)新發(fā)展，已建設完成各類孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺達21.4萬平方米，可提供研發(fā)、中試、產業(yè)化等一系列創(chuàng)新載體服務，構建出“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)基地”全鏈條創(chuàng)新服務體系，打造了集聚吸納高端產業(yè)、人才的“強磁場”。
與此同時，齊魯高新技術開發(fā)區(qū)轉變人才工作理念，整合各種服務資源，織密人才服務網絡，以政策紅利激發(fā)人才活力，全力培育拴心留人“沃土”。
借力“黨建工作”管好人才。持續(xù)開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，深化對專家人才的愛國主義教育、傳統(tǒng)文化教育，增強政治認同、思想認同、情感認同。積極推進企業(yè)黨建工作，依托科技型創(chuàng)新企業(yè)、雙創(chuàng)平臺、人才公寓等人才聚集地建設“人才黨支部”，加強人才政治引領和政治吸納。
借力“高校院所”培養(yǎng)人才。推動與山東大學、濟南大學的深度合作，謀劃與山東大學、北京航空航天大學等省內外高校的合作，建立靈活高效的合作機制，采取項目化方式，推動戰(zhàn)略合作取得成效。結合實際，以產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求為導向建立產業(yè)項目庫，推動高新區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全面供需精準匹配。
借力“體制改革”留住人才。用活用足省市關于產業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈“五鏈合一”等方面的政策，推動高新區(qū)人才引進和高新產業(yè)的培養(yǎng)，重點探索山大（齊河）新材料與智能裝備研究院在編人員到企業(yè)承擔技術創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的新模式。充分借力“市場運作”用好人才。以政府主導、市場化運作的方式，引進一批知名人力資源中介機構、獵頭公司、金融法律等社會力量參與高新區(qū)人才工作，在人才招聘、就業(yè)服務、靈活用工、勞務派遣、高端人才服務以及人力資源服務平臺建設等各個方面開展人才全產業(yè)鏈服務，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行先試，為高新區(qū)的高質量發(fā)展提供堅實的人才要素支持和人力資源保障。
優(yōu)化環(huán)境服務人才。繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)基礎設施配套，齊魯科技小鎮(zhèn)778套人才公寓即將投入使用，按照不同層次人才需求滿足各類人才多樣化、差異性住房需求。借助中心鎮(zhèn)建設，實現生態(tài)城、高新區(qū)優(yōu)勢互補，打造宜居宜游宜養(yǎng)宜商宜學的產業(yè)化新城。