打造宜居、韌性、智慧城市

德州新聞網(wǎng)訊（記者鐘偉）習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。”以智慧城市建設(shè)為契機，齊河正以數(shù)字齊河“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，通過數(shù)字賦能基層治理，打造“一張網(wǎng)，一平臺，一中心，一隊伍”工作模式。

一塊大屏幕上，實時更新著一座城市1.5萬余個硬件設(shè)施的情況、1000余項城市管理事項的動態(tài)——10月31日，在齊河縣一體化綜合指揮中心，齊河縣委政法委副書記、縣綜治中心主任李磊指著屏幕上不停變化的數(shù)據(jù)說：“一座城市要想時刻保持‘耳聰目明’，城市治理就不能只滿足于‘看急診’，更要治未病、防未然?！睘榇?，我縣打造了構(gòu)建一體化綜合指揮平臺“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式。

通過數(shù)字化提升城市運行效能，不斷破解城市治理中的實際問題，是提升城市治理水平的重要路徑。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動共治、一體運行、一網(wǎng)統(tǒng)管”大治理理念，齊河縣一體化綜合指揮平臺核心聚焦基層治理、民生訴求、安全生產(chǎn)、城市管理、生態(tài)環(huán)保、交通運輸、文化旅游7大領(lǐng)域，實時感知城市運行動態(tài)，賦能縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推進社會治理現(xiàn)代化和智能化。

10月22日，晏城街道網(wǎng)格員路曉文在巡查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)居民樓外部有飛線亂接電源的情況。路曉文立即將情況反饋給社區(qū)工作人員，并按規(guī)定上報至一體化綜合指揮平臺。幾乎在第一時間，負(fù)責(zé)管理運行一體化綜合指揮平臺的縣綜治中心工作人員將上報情況轉(zhuǎn)派至縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門，相關(guān)部門隨即開展聯(lián)合行動，統(tǒng)籌規(guī)劃充電樁、車棚，并開展宣傳教育活動。

為什么齊河的一體化綜合指揮平臺能有這么高的辦事效率？在以往的執(zhí)法模式下，多層級、跨部門執(zhí)法權(quán)責(zé)界限不明，溝通協(xié)作不暢，信息資源不通，導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法部門各自為戰(zhàn)、效率不高等問題。一體化綜合指揮平臺融合了法治化建設(shè)和數(shù)字化改革的要求，搭建起多跨協(xié)同的有效平臺，推動多跨協(xié)同從“軟約束”轉(zhuǎn)為“硬杠杠”，成為破解部門之間推諉扯皮、溝通效率低下、相互支撐不夠的“撒手锏”。

“我們這個平臺所構(gòu)建的是城市治理事件中樞‘統(tǒng)全量、管高頻、判疑難’。”縣綜治中心副主任李巖介紹，“統(tǒng)全量”接入12345、5674567、信訪、綜治、大走訪、綜合執(zhí)法等多渠道事件來源，利用大數(shù)據(jù)+算法研判，形成縣級綜合預(yù)警能力體系，對隱性問題、隱性風(fēng)險提前發(fā)現(xiàn)、提前處置；“管高頻”聚焦流程再造，在平臺上建立事件自動流轉(zhuǎn)“綠色通道”，實現(xiàn)處置過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高處置效率；“判疑難”按照“一般事項部門自閉環(huán)，疑難事項中心大閉環(huán)”的運行思路，確定“統(tǒng)一受理、中心會商、分撥派遣、專業(yè)處置、集中反饋、全程監(jiān)督”的運行處置流程，推動全域治理協(xié)同、聯(lián)勤聯(lián)動。

在縣級業(yè)務(wù)專班和技術(shù)專班合力推進下，4月進行了局部試點應(yīng)用，5月下旬對30個縣直部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了全面培訓(xùn)，系統(tǒng)正式進入全面試運行階段。目前已接入7個縣級單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、12個外部系統(tǒng)、5400路視頻資源、356個物聯(lián)感知設(shè)備，梳理縣級事項1137項，建設(shè)AI算法60余種，匯聚135萬條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事件數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合共享。

隨著數(shù)字政府的建設(shè)，前不久又傳來好消息，山東省大數(shù)據(jù)局組織各市開展了一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級節(jié)點建設(shè)試點申報工作，最后經(jīng)評審，齊河縣被納入第一批縣級節(jié)點建設(shè)試點。

自試運行以來，一體化綜合指揮平臺通過數(shù)據(jù)歸集、網(wǎng)格上報、系統(tǒng)對接等多種方式，已匯聚人口數(shù)據(jù)65萬余條、地址數(shù)據(jù)14萬余條、建筑數(shù)據(jù)12萬余條、房屋數(shù)據(jù)23.8萬余條、企業(yè)數(shù)據(jù)4萬余條、事件數(shù)據(jù)70萬條。