本報(bào)記者王岳琪本報(bào)通訊員尹曉凡
黨的二十大報(bào)告指出：“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。齊河縣始終把營(yíng)商環(huán)境作為“第一競(jìng)爭(zhēng)力”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
近年來(lái)，齊河以深化“放管服”改革、扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”工作為抓手，深化流程再造、提升辦事效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)、群眾服務(wù)便利度。
優(yōu)化審批流程 項(xiàng)目落地提速
“以往項(xiàng)目從拿地到開工至少要兩三個(gè)月的時(shí)間，辦理縣職業(yè)中專擴(kuò)建項(xiàng)目開工手續(xù)卻只用了不到3個(gè)小時(shí)，效率太高了?！?月7日，縣城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人底慶鵬對(duì)齊河高效的政務(wù)服務(wù)贊不絕口。
去年11月，縣職業(yè)中專擴(kuò)建項(xiàng)目需要辦理開工手續(xù)，考慮到時(shí)間緊迫、手續(xù)繁雜，縣行政審批服務(wù)局工作人員從企業(yè)有立項(xiàng)意愿時(shí)就提前對(duì)接、協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，整個(gè)辦理過(guò)程通過(guò)流程再造、部門協(xié)同、幫辦代辦等方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工，一天出八證”。
如此高的辦事效率，得益于齊河在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面所做的努力。
“長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦事難、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題一直較為突出，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾期待相比有不小差距，也是行政審批制度改革中難啃的硬骨頭。”縣行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長(zhǎng)劉京杰表示，為此，我縣通過(guò)壓減材料、時(shí)限，合并審批環(huán)節(jié)、減少審批層級(jí)，優(yōu)化容缺受理機(jī)制，加快推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目落地。除了實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，還推出了工程建設(shè)項(xiàng)目“行業(yè)綜合許可證”改革，將建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工安全監(jiān)督手續(xù)、人防質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、消防設(shè)計(jì)審查等審批事項(xiàng)合并辦理，申請(qǐng)材料由34份縮減為12份，辦理時(shí)間從20多天壓縮到最多1個(gè)工作日。在后續(xù)竣工驗(yàn)收以及辦理不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)中，企業(yè)只需一張建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)綜合許可證，通過(guò)掃描電子二維碼，即可查看所有許可證件，實(shí)現(xiàn)“一證一碼、一碼開工”。
智慧賦能 辦事效率提高
“全程只需要一部手機(jī)，20分鐘就辦好了，在家就能領(lǐng)證?！?月6日，剛剛領(lǐng)到護(hù)士執(zhí)業(yè)證的張娜高興地說(shuō)。
讓張娜連連稱贊的，是齊河縣推出的“四電”改革。所謂“四電”改革，就是指依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以全程電子化為重點(diǎn)，以“電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案”為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)智能化舉措。業(yè)務(wù)辦理人可以在網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)材料，并通過(guò)“德州市印章簽章系統(tǒng)”小程序制作電子簽名，最后在網(wǎng)上下載電子證照，宅在家里就能辦成事。
政務(wù)服務(wù)一頭連著政府職能、一頭連著百姓需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)。齊河全力打造智能化服務(wù)新模式，旨在讓企業(yè)和群眾享受更便捷的辦事體驗(yàn)。
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿。2021年齊河在全省率先推出“建設(shè)項(xiàng)目全鏈條智能審批”齊河模式，2022年將智能審批工作拓展到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，積極開展“AI+RPA”輔助審批業(yè)務(wù)。目前，智能審批服務(wù)已在工程建設(shè)項(xiàng)目、食品、衛(wèi)生、交通、教育、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域近百個(gè)事項(xiàng)中得到應(yīng)用，助力審批效率提高80%以上。去年年底，縣行政審批服務(wù)局開發(fā)了“基層電子證明直通車”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層高頻證明網(wǎng)上申請(qǐng)、線上審批、在線下載，群眾開具證明“零跑腿”。遠(yuǎn)程勘驗(yàn)也大大提高了辦事效率，目前，19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的勘驗(yàn)事項(xiàng)全部納入遠(yuǎn)程勘驗(yàn)范圍，平均辦理時(shí)限由原來(lái)1天壓縮至1個(gè)小時(shí)內(nèi)。
服務(wù)端口前移 群眾幸福感提升
2月7日，齊河縣行政審批服務(wù)局祝阿鎮(zhèn)分局窗口工作人員接到市民朱女士的電話，對(duì)方表示自己需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但因?yàn)樯眢w原因無(wú)法前往辦事大廳。在仔細(xì)了解情況后，祝阿鎮(zhèn)分局派專人上門為其辦理業(yè)務(wù)，朱女士足不出戶就拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證。
去年以來(lái)，縣行政審批服務(wù)局全面推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)、預(yù)約上門、證照材料免費(fèi)雙向郵寄、“360無(wú)休服務(wù)”等便民措施，讓群眾辦事更方便。
齊河堅(jiān)持以“用戶思維”優(yōu)化辦事環(huán)境，在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、強(qiáng)化幫辦代辦、推動(dòng)“一次辦好”改革、推動(dòng)服務(wù)延伸等方面取得積極成效。依法依規(guī)、便捷高效、暖心爽心，已成為群眾、企業(yè)體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)后的共同感受。
“黨的二十大報(bào)告提出‘采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題’，我們要始終把群眾的需求記在心里，不斷推出為民服務(wù)新舉措，把事辦到群眾心坎上，用真心獲得群眾的真情。”縣行政審批服務(wù)局黨組書記石忠強(qiáng)表示。
齊河積極推進(jìn)“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革，去年縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祝阿鎮(zhèn)分別掛牌成立行政審批服務(wù)分局暨便民服務(wù)分中心，刻制審批專用章，推動(dòng)238項(xiàng)縣級(jí)審批權(quán)限服務(wù)前移，全部下沉至企業(yè)“家門口”辦理。在11家產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立一站式政務(wù)服務(wù)站，突出“點(diǎn)菜單式”放權(quán)賦能，按照?qǐng)@區(qū)特色，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的30多項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)下沉園區(qū)，為2000余家市場(chǎng)主體提供就近辦服務(wù)。