便民業(yè)務社區(qū)可辦
幫辦專員“一對一”服務群眾
增值化企業(yè)服務站工作人員入企宣講政策
齊河智谷·連城眾創(chuàng)產業(yè)園
齊河推進增值化改革，“一站集成”涉企業(yè)務
本報記者 王岳琪 本報通訊員 婁淑霞 吳僑僑
尋求法律服務不用去律師事務所，園區(qū)就有專業(yè)法律團隊；辦理營業(yè)執(zhí)照不用跑政務服務大廳，工作人員上門服務；取一次號，找一個人，在一個窗口就能辦好全部事情……在齊河，這些便利都源于政務服務增值化改革。今年，齊河聚焦企業(yè)需求，立足企業(yè)全周期、產業(yè)全鏈條，積極整合各類資源要素，拓展增值服務內容，推動涉企服務從“多頭分散”向“一站集成”轉變。
“通過政務服務增值化改革，我們將服務模式從‘政府有什么給什么’向‘市場經營主體要什么給什么’轉變。聚焦項目、政策、金融、人才、法治等涉企服務重點領域，力求‘全鏈條、全天候、全過程’。”齊河縣行政審批服務局黨組書記、局長劉京杰表示。
服務升級 八大平臺因需而動
日前，在齊河智谷·連城眾創(chuàng)產業(yè)園增值化企業(yè)服務站，齊河云天環(huán)?？萍加邢薰締T工李其峰順利領取安全員證。企業(yè)因涉及再生資源處理生產行業(yè)業(yè)務，他需要考取安全員證?！奥犕抡f，以往參加安全員考試培訓，要去齊河職業(yè)中專，現(xiàn)在不出產業(yè)園就能辦妥，太方便了！”李其峰說。
報名、考試、領證不用出園區(qū)，這得益于產業(yè)園與齊河職專成立的產教融合基地?！俺闪⒒睾螅覀兛梢匝堼R河職專有培訓資質的教師上門培訓。”齊河眾創(chuàng)產業(yè)園開發(fā)報建經理王偉介紹，不僅如此，產教融合基地的成立，還讓園區(qū)和學校實現(xiàn)人才的精準對接，他們定期組織人才政策宣講、校園招聘會等活動，推動人才供需“雙向奔赴”。
產教融合，只是智谷·連城眾創(chuàng)產業(yè)園增值化服務的一小部分。在園區(qū)的增值化企業(yè)服務站，政務服務幫辦代辦、人才服務、金融服務、法律服務、財稅服務等窗口一應俱全。今年，縣行政審批服務局與智谷·連城眾創(chuàng)產業(yè)園聯(lián)合設立增值化企業(yè)服務站，并打造法律、金融、人才等八大平臺?！坝辛诉@八大平臺，我們不僅能提供基本政務服務，還能為企業(yè)提供精準化個性化衍生服務?！蓖鮽ソ榻B，圍繞這八大平臺，園區(qū)已經引入了20余家第三方服務機構。在縣行政審批服務局的牽線下，園區(qū)與縣司法局、組織部等部門實現(xiàn)了政企合作，他們常態(tài)化來園區(qū)，開展法律援助服務和免費人才政策咨詢服務。
智谷·連城眾創(chuàng)產業(yè)園只是園區(qū)增值化服務的示范點，縣行政審批服務局制定《齊河縣產業(yè)園區(qū)政務服務增值化改革實施方案》，推動全縣產業(yè)園區(qū)增值服務全覆蓋?！爱斚拢覀冋龑R河各主要園區(qū)進行調研，根據(jù)園區(qū)企業(yè)實際需求，擬定實施方案，為企業(yè)設置定制化的服務平臺，最大限度滿足企業(yè)需求。”縣行政審批服務局黨組成員、政務中心副主任翟騰騰介紹。
窗口前移 服務站點全域覆蓋
“有了行政審批服務站，真是方便多了，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以領到許可證，少跑了將近100公里?！保翟拢谷?，在趙官鎮(zhèn)審批服務站，辦理完食品經營許可業(yè)務的羅萍高興地說。
企業(yè)開辦、食品經營許可、藥品經營許可、水土保持、抗震設防、施工許可……這些以前只能去縣政務服務大廳辦理的業(yè)務，現(xiàn)如今，群眾可以就近選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務站辦理。4月25日，潘店鎮(zhèn)、趙官鎮(zhèn)、宣章屯鎮(zhèn)、表白寺鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務站同時揭牌，縣級實施的238項審批權限，通過直接辦理、全程代辦等方式，全部下沉至企業(yè)和群眾“家門口”辦理。
“行政審批服務站設立后，齊河構建形成了‘1（縣行政審批服務局）+2（審批服務分局）+4（審批服務站）’的審批服務體系，審批服務實現(xiàn)全域覆蓋?！钡则v騰表示。審批服務站在向企業(yè)提供基本審批服務事項的基礎上，還設置了黨建服務、人才服務等增值服務。同時，依托周邊商會、行業(yè)協(xié)會，聚焦不同行業(yè)的個性化需求，推動審批服務及增值服務延伸至產業(yè)一線。
“在便民服務點就把營業(yè)執(zhí)照拿到了，還做完了食品備案，效率真高?！苯衲?，南門里商業(yè)街的眾多商戶就享受到了“家門口”辦證的便利。齊河把“政務服務+”作為政務服務增值化改革的重要方面，推出了“政務服務+商圈”“政務服務+園區(qū)”“政務服務+商會”模式，在商圈、商會、園區(qū)等設立了80個政務服務便民服務點，整合社會側、市場側服務資源，推動政務服務從單一政府服務轉為多元社會服務，努力打造由政府職能部門、基層各轄區(qū)商會及企業(yè)共同參與的優(yōu)化營商環(huán)境工作體系。
政務服務覆蓋縣域，“跨域辦理”也有新突破。5月21日，北京齊河商會企業(yè)服務驛站正式啟用，該驛站將齊河政務服務窗口“搬”到北京，有效破解在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)辦事不便難題。服務驛站圍繞醫(yī)保社保、公積金、購房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多個領域，整合縣人社局、縣醫(yī)保局、縣公安局、縣行政審批服務局等17個部門的254個高頻事項，制定政務服務事項清單，實行動態(tài)調整。綜合運用遠程視頻核驗、雙向免費郵寄等方式，為在外創(chuàng)業(yè)人士提供免費幫辦代辦服務。
“這下我們不用回齊河就能辦相關業(yè)務了，服務驛站的設立真是為我們這些在京工作、創(chuàng)業(yè)的齊河人解決了大問題?！苯遗飘斕?，辦理完齊河分公司的注冊業(yè)務，榆錢（北京）科技有限公司負責人張繼東高興地說。
“齊河人創(chuàng)業(yè)到哪里，齊河政務服務就延伸到哪里?！眲⒕┙鼙硎?，他們將加強與工商聯(lián)部門聯(lián)動，推廣“政務服務+異地商會”新模式，有序推動設置濟南、青島等異地商會企業(yè)服務驛站，最大限度滿足企業(yè)群眾異地辦事需求，減少異地跑腿次數(shù)。
效能提升 企業(yè)訴求“一口”受理
除了在大廳有限的物理空間延展服務的廣度和深度，提升政務服務的高度和效度也是改革的關鍵。
建立幫辦微信群、幫辦專員“一對一”服務，上個月，齊河黃河水街項目就享受到了這樣的待遇。項目的業(yè)主單位齊河泰昊置業(yè)有限公司需要辦理相關注冊業(yè)務，于是他們聯(lián)系了長期對接項目的“紅齊哨”助企服務專員，一場“一對一”的定制化服務就此展開?？h行政審批服務局工作人員通過提前介入，幫助企業(yè)事先熟悉經營相關行業(yè)的必要條件和政策法規(guī)。與此同時，業(yè)務骨干從準備申請材料、網上提交、審批打證、快遞郵寄等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)“全領域、全流程、全事項”的幫辦代辦服務，企業(yè)一趟沒跑，業(yè)務順利辦成。
“現(xiàn)在，企業(yè)只需要對接一位服務專員，就可以實現(xiàn)所有訴求‘一口’受理、流轉、督辦、反饋。我們以一站式集成的增值化政務服務‘窗口’，重點解決企業(yè)多次跑、跑多部門的問題。”縣行政審批服務局祝阿鎮(zhèn)分局局長臧鑫鑫介紹。
此外，齊河依托德州市“企業(yè)訴求受理平臺”，進一步建立完善訴求受辦體系。印發(fā)《關于落實企業(yè)訴求增值服務改革提升涉企服務水平的通知》，由縣政管辦牽頭，構建形成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18個縣直部門聯(lián)合辦理的企業(yè)訴求處理保障體系，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門訴求處理的分管領導、具體負責人，配套完善了“企業(yè)訴求受理平臺”流程配置，形成“一口受理、分類轉辦、限時辦結”的工作機制。線上，分發(fā)員派單后，一個個訴求單開啟“受理、流轉、處置、反饋”之旅，企業(yè)可在線查看辦理進度。線下，在縣政務服務中心設立“企業(yè)訴求受理服務專區(qū)”，明確專人負責企業(yè)訴求服務；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、產業(yè)園區(qū)、商會服務驛站等設立93個“企業(yè)訴求受理服務專窗”，通過專區(qū)受理、窗口征集等途徑，全面收集企業(yè)發(fā)展面臨的痛點、堵點、難點問題。
服務好不好，還得群眾來說話。“您好，這里是縣政務服務中心，我們想對您今天辦理的業(yè)務進行一次回訪?！?月5日傍晚，已是下班時間，但縣行政審批服務局大廳管理股科員尹曉凡依然耐心地進行電話回訪，這是他們每日例行的全量回訪工作。
“我們按照‘當日回訪、全量覆蓋、高效整改’的原則，通過逐一電話回訪，對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的意見建議進行分類整理、建立臺賬、進行分析研判，在職責職能范圍內的及時解決處理，需要與有關職能主管部門共同解決的，積極協(xié)調妥善處理。”大廳管理股負責人張?zhí)鞎煴硎尽?/p>
“群眾滿意是檢驗政務服務增值化改革成效的‘試金石’，我們通過全量回訪，問需于企、問計于民，對疑難問題‘對癥下藥’，變企業(yè)的‘需求清單’‘問題清單’為自己的‘責任清單’‘改進任務’，以常態(tài)化回訪倒逼改革持續(xù)優(yōu)化?！眲⒕┙鼙硎?。