原標(biāo)題：

晏北街道一站式矛調(diào)中心合力共建促調(diào)解——

良方“晏立解” 巧解“煩心結(jié)”

▲和群眾面對面交流

▲窗口一站式服務(wù)

德州新聞網(wǎng)訊 文/圖記者鐘偉 通訊員周杰國圣楠

多領(lǐng)域集中入駐，群眾訴求一攬子解決，疑難案件專人處理……今年以來，齊河縣推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，用心用情高效化解群眾訴求。其中，晏北街道秉承“晏立解”特色工作理念，構(gòu)建起全域大調(diào)解社會治理體系，為群眾提供更加便捷、高效的矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)。

常駐+輪駐

群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”

前不久，在晏北街道一站式矛調(diào)中心的積極調(diào)解下，一家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)成功避免了一場可能引發(fā)更大經(jīng)濟損失的糾紛。起因是該企業(yè)6月份購買了一臺價值3000多萬元的鋼材加工設(shè)備，因型號與合同描述存在偏差導(dǎo)致雙方產(chǎn)生糾紛，這直接影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟效益。

面對這一突發(fā)事件，鋼鐵企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向晏北街道一站式矛調(diào)中心求助。中心工作人員迅速響應(yīng)，第一時間介入調(diào)解，并邀請了晏北法律服務(wù)所主任趙冉提供專業(yè)法律支持。

趙冉憑借豐富的法律知識和調(diào)解經(jīng)驗，配合中心工作人員一起對爭議雙方進(jìn)行了深入細(xì)致的溝通和協(xié)調(diào)，耐心聽取了雙方的訴求和意見，引導(dǎo)雙方理性表達(dá)、合理訴求，并圍繞爭議焦點進(jìn)行了深入剖析和討論。在調(diào)解過程中，晏北街道一站式矛調(diào)中心充分發(fā)揮了“一站式”服務(wù)的優(yōu)勢，為爭議雙方提供了便捷、高效的調(diào)解平臺。

經(jīng)過多輪調(diào)解，雙方最終達(dá)成了和解協(xié)議。生產(chǎn)廠家承認(rèn)了因“理解出現(xiàn)偏差”導(dǎo)致的設(shè)備型號不符問題，并同意對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整改造。同時，生產(chǎn)廠家還承諾在今后的交易中將更加謹(jǐn)慎，避免類似問題的再次發(fā)生。

這一高效調(diào)解的背后，離不開晏北街道一站式矛調(diào)中心圍繞“晏立解”特色工作理念，創(chuàng)新建立的“166”全域大調(diào)解組織體系。

該體系由社會治理中心黨支部牽頭，司法、公安、綜治、信訪、12345熱線、紀(jì)工委六部門共同參與，并匯聚黨員、網(wǎng)格員、調(diào)解員、法律顧問、法治帶頭人、法律明白人六股力量，依托“么都管”調(diào)解室，規(guī)范設(shè)立了多行業(yè)調(diào)解委員會。通過充分發(fā)揮專職調(diào)解員、律師、法律工作者以及“兩代表一委員”的作用，結(jié)合“中心吹哨、部門報到”的迅速響應(yīng)機制，晏北街道一站式矛調(diào)中心形成了矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置的社會治理綜合效應(yīng)新格局。

在此框架下，所有入駐部門均采取常駐與輪駐相結(jié)合的方式，在中心公共服務(wù)窗口和相關(guān)科室輪班值班，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制和跟蹤督辦制，確保了調(diào)解工作的專業(yè)性和高效性。

“矛盾調(diào)解這項工作不是孤軍奮戰(zhàn)，而是需要街道上下并肩作戰(zhàn)、群策群力，要善于利用一切可以利用的資源、人脈、智慧和力量?！标瘫苯值傈h委副書記鄭昊坦言，他們通過這種方式，實現(xiàn)了讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”就能解決問題。

分析+研判

問題不上交，化解在晏北

“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇?！标瘫苯值酪徽臼矫{(diào)中心主任王濱表示，在具體工作中，他們更注重矛盾的預(yù)防化解，努力推動民事民議、民事民辦、民事民管，充分發(fā)揮基層一線網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿者的作用，通過“分析+研判”，做到“問題不上交，化解在晏北”。

今年5月份，一名網(wǎng)格員反映的“小區(qū)物業(yè)斷電引發(fā)群眾不滿”的信息引起晏北街道一站式矛調(diào)中心的關(guān)注，經(jīng)過了解，原來是小區(qū)居民對物業(yè)提供的服務(wù)不滿，部分居民選擇拒絕繳納物業(yè)費。而物業(yè)公司為了催繳物業(yè)費選擇斷電，這一行為立即引發(fā)了居民們的強烈反感。

矛調(diào)中心迅速成立了由16人組成的工作專班，深入小區(qū)，挨家挨戶地上門做工作。工作專班的成員們耐心地向居民們講解物業(yè)服務(wù)的重要性，以及說明繳納物業(yè)費是每個業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)。同時，他們也積極與物業(yè)公司溝通，指出了其服務(wù)中存在的不足，提出了具體的改進(jìn)建議。

經(jīng)過努力，物業(yè)公司認(rèn)識到了自身工作不足，承諾立即整改。而居民們也被工作專班的誠意和努力所打動，大部分居民選擇補繳物業(yè)費，支持物業(yè)公司改進(jìn)工作，一場危機得到了化解。

問題從發(fā)現(xiàn)到主動介入，再到徹底解決，離不開矛調(diào)中心完善的包含街道、社區(qū)、村居及企業(yè)的“晏立解”多元化解體系。街道設(shè)立以矛調(diào)中心為核心的社會治理中心，12個城市社區(qū)、7個農(nóng)村聯(lián)合體均設(shè)立社會工作站，各村居、重點企業(yè)均設(shè)立調(diào)解室和調(diào)解員工作室。各基層調(diào)解室每周向社區(qū)社會治理工作站報送業(yè)務(wù)表格和調(diào)處案件情況；社區(qū)社會治理工作站每月梳理匯總本社區(qū)業(yè)務(wù)開展情況報送街道社會治理工作中心；街道社會治理中心每季度分批召開調(diào)度會，進(jìn)行案件評查、情況通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)，實現(xiàn)了群眾“急難愁盼”好辦、快辦。

真心+依法

為民便民貫穿工作全過程

調(diào)解就要換位思考，做將心比心的中間人?！耙粡堊雷印⒁活w心，一個本本、一雙腿”，司法所副所長王向彬不僅是群眾信賴的“貼心人”，也是親友口中的“大忙人”。今年4月中旬，3名群眾找到了王向彬，希望他能幫助要回被拖欠長達(dá)半年的2萬元工資。聽著她們的訴求，看到手機里她們在三伏天刮膩子時笑對鏡頭的合影，王向彬暗暗下定決心：“甭管多難，這血汗錢必須幫她們要回來?！?/p>

受理該案件后，王向彬發(fā)現(xiàn)該項目負(fù)責(zé)人欠款眾多，對欠款抱著“虱子多了不怕癢”的老賴心態(tài)。在調(diào)解過程中，王向彬溝通一次不行，就反復(fù)溝通了十幾次，向?qū)Ψ街v道理講法規(guī)，經(jīng)過他的不懈努力，最終促使雙方達(dá)成協(xié)議，幫助群眾拿到了工資。

問起工作的妙招，王向彬笑著說：“我們都是按照‘晏立解’的‘三解’工作法來的?！?/p>

“晏立解”“三解”工作法就是“言里解”巧溝通，即“事前慎言”“事中盡言”“事后和言”；“研立解”抓調(diào)研，即“問題立即研”“矛盾深入研”“功夫日日研”；“晏立解”重結(jié)果，即“心中有晏北”“眼里有晏民”“誠心解晏事”。

“這個工作法的靈魂就是為民便民貫穿工作全過程?！蓖跸虮蛘f。也就是在這樣一心為民的努力下，晏北街道一站式矛調(diào)中心自去年設(shè)立以來，成功調(diào)處各類矛盾糾紛320起，其中辦結(jié)信訪案件64起，處理各類民事糾紛51起、涉法涉訴7件。另外，調(diào)解群眾“芝麻事”114起。