□陳云云
井蓋丟了、亂貼小廣告、車輛亂停……城市小病如何盡快發(fā)現(xiàn)、盡快處理？桑德環(huán)衛(wèi)公司盡責(zé)了嗎、城管隊(duì)員偷懶了嗎、渣土車按規(guī)定線路行駛了嗎……萬(wàn)千民生相關(guān)行為如何有效監(jiān)管？
隨著城市建設(shè)不斷加快，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被越來(lái)越多地用于管理、處理城市出現(xiàn)的問(wèn)題。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視城市管理，投資約400萬(wàn)元建設(shè)了數(shù)字化城管項(xiàng)目。目前，性能穩(wěn)定，效果顯著，并拓展建設(shè)了具有本地特色的視頻監(jiān)控、12319呼叫熱線、領(lǐng)導(dǎo)督辦子系統(tǒng)、GPS渣土車監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與公安視頻對(duì)接，城市管理從被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞由滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，各類城市管理問(wèn)題都可通過(guò)我縣數(shù)字化城管指揮中心這張“大網(wǎng)”，得到及時(shí)有效處理,有力推進(jìn)了城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化進(jìn)程。


　　信息采集更科學(xué)高效

一塊大型高清屏幕懸掛在數(shù)字化城管指揮中心大廳，顯示著全縣三維實(shí)景地圖并對(duì)其實(shí)時(shí)監(jiān)控。值班長(zhǎng)孟紅立正在對(duì)采集員上報(bào)的井蓋損壞案件進(jìn)行處理，孟紅立說(shuō)，每天經(jīng)她手中轉(zhuǎn)的大大小小的案件有40余條。
每天，信息采集員手拿“城管通”穿梭于大街小巷不間斷為城市巡查體檢，在大屏幕網(wǎng)格地圖上被虛擬成“小黑點(diǎn)”的他們被定位顯示，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，采集員會(huì)將畫(huà)面立即上傳指揮中心并派遣專門(mén)業(yè)務(wù)科室處理。
12月14日10點(diǎn)16分，信息采集員在文化路巡查，發(fā)現(xiàn)人行道上一井蓋損壞，掏出“城管通”手機(jī)，用文字記錄下現(xiàn)場(chǎng)情況，并拍下照片，當(dāng)即將信息上傳至數(shù)字城管指揮中心。指揮中心受理員審核案件無(wú)誤后在10點(diǎn)21分進(jìn)行立案并派遣。 10時(shí)35分，市政工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即對(duì)破損的井蓋進(jìn)行更換。 20分鐘后，采集員接到事件已處理完畢信息后，又返回現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，并將信息再次傳給市數(shù)字化城管中心。整個(gè)過(guò)程控制在1小時(shí)以內(nèi)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)主動(dòng)及時(shí)，信息傳遞通暢高效，基本做到了“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”，城市管理無(wú)論是質(zhì)量還是效率都大大提高了。


　　督查監(jiān)管打破時(shí)間障壁

環(huán)衛(wèi)濕掃車、渣土車安裝GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)。當(dāng)環(huán)衛(wèi)濕掃車啟動(dòng)作業(yè)，數(shù)字化城管指揮中心就會(huì)收到信息，通過(guò)GPS監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、跟蹤，查看車輛位置及運(yùn)行情況，有利于科學(xué)合理的調(diào)配環(huán)衛(wèi)車輛，從而提高了車輛管理效率。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)的軌跡回放功能，不定期對(duì)濕掃車輛的作業(yè)路線、作業(yè)次數(shù)進(jìn)行核查，有效杜絕了違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，為以后分析路線、作業(yè)管理提供依據(jù)?，這改變了過(guò)去管理靠人、數(shù)據(jù)靠報(bào)的情況。
渣土車安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)以后，不但可對(duì)渣土車輛進(jìn)行位置查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控、圖像拍攝，而且其作業(yè)時(shí)間、作業(yè)軌跡可以隨時(shí)查詢、回放，有效打擊了渣土車輛夜間違規(guī)運(yùn)輸?shù)膬e幸心理，杜絕渣土車不按路線行駛、拋灑遺漏、亂傾倒等現(xiàn)象，提高渣土運(yùn)輸管理效率。
同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)人行道停車秩序，縣城管局對(duì)機(jī)動(dòng)車占用人行道野蠻停放的交通違法行為采取教育和處罰相結(jié)合的方式，充分利用人工拍照、粘貼違法停車通知單、鎖車等手段依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，但存在個(gè)別車主不按規(guī)定接受處理?yè)p壞車輪鎖的行為。對(duì)此，數(shù)字城管對(duì)被鎖車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)隨意破壞車輪鎖的車主進(jìn)行嚴(yán)厲查處，有效杜絕了此類情況的發(fā)生。


　　為民服務(wù)熱線更便捷

“澳城南門(mén)有家門(mén)店一直開(kāi)著音箱，吵得我們中午都沒(méi)法休息了！ ”數(shù)字城管指揮中心接到市民投訴后，立即轉(zhuǎn)交到城管執(zhí)法大隊(duì)，城管隊(duì)員馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，向店主宣傳城市管理?xiàng)l例，責(zé)令店主立即關(guān)掉音箱。
數(shù)字城管后端建好了信息平臺(tái)，前端公布了12319熱線電話，受理群眾關(guān)于城市管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并快速高效解決問(wèn)題。很多時(shí)候沒(méi)等市民反映，數(shù)字城管中心工作人員就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。
“電子監(jiān)控里發(fā)現(xiàn)中心街有一飯店將桌椅擺在店外經(jīng)營(yíng)，請(qǐng)你中隊(duì)立即處置。 ”13日上午11時(shí)許，工作人員將在監(jiān)控上發(fā)現(xiàn)的店外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題告知中隊(duì)長(zhǎng)。該中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，向店主宣傳城市管理?xiàng)l例。很快，店主就將店外物品搬回到了店內(nèi)。平日里，數(shù)字城管監(jiān)督員不時(shí)拿起桌上的電話機(jī)，將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知相關(guān)中隊(duì)長(zhǎng)，城市管理從被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞由滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，減少了中間環(huán)節(jié)和管理層級(jí),提高了城市管理效率。
數(shù)字化城管這一新型城市管理模式，圍繞“熱線及時(shí)接通、信息及時(shí)采集、任務(wù)及時(shí)派遣、問(wèn)題及時(shí)解決”環(huán)節(jié)，從百姓關(guān)心的公共設(shè)施、市容環(huán)境、街面秩序等方面入手，用12319熱線擔(dān)當(dāng)群眾信賴的“順風(fēng)耳”，用信息采集監(jiān)督員作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“千里眼”，快速高效地解決著城市管理中的各類問(wèn)題，有效改變了“小事變大事、易事變難事的現(xiàn)象。截至11月底，共發(fā)現(xiàn)解決各類城市管理問(wèn)題1900余件，結(jié)案率高達(dá)100%，為打造美麗整潔城市環(huán)境作出了突出貢獻(xiàn)。