□馬連升

今年以來，慶云縣行政審批服務(wù)局始終堅(jiān)持放管服改革，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高改革創(chuàng)新能力、提升企業(yè)群眾滿意度和轉(zhuǎn)變效能作風(fēng)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，各項(xiàng)改革成果顯著，“一證化”改革被評(píng)為“德州市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳案例”、同時(shí)獲評(píng)全市2021年“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)工作先進(jìn)集體”、2021年數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)“政務(wù)服務(wù)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造法治化政務(wù)環(huán)境

黨建引領(lǐng)，提境界。借助“三會(huì)一課”，班子成員帶頭學(xué)習(xí)政治理論；在窗口一線開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部先鋒模范作用；堅(jiān)持“雙報(bào)到”，宣講為民服務(wù)政策；開展結(jié)對(duì)共建，解民憂、促服務(wù)。

制度建設(shè)，清界限。完善、優(yōu)化40余項(xiàng)制度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，用制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；制定工作紀(jì)律“五禁令”、服務(wù)紀(jì)律“七不準(zhǔn)”，強(qiáng)化自我約束。

業(yè)務(wù)講堂，強(qiáng)本領(lǐng)。開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)大講堂活動(dòng)，以講促學(xué)、以學(xué)促知、以知促行，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

法治建設(shè)，正環(huán)境。強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)，完善《行政執(zhí)法公示制度》等規(guī)章制度，建立權(quán)責(zé)清單，聘請(qǐng)法律顧問，規(guī)范審批各環(huán)節(jié)，建立法治化的政務(wù)環(huán)境。

反饋機(jī)制，聽民意。深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，配置評(píng)價(jià)器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)難點(diǎn)；創(chuàng)設(shè)“辦不成事”窗口，“即訴即辦”，有效化解群眾矛盾200余件；搭建智能回訪平臺(tái)，每月隨機(jī)抽取回訪，通過評(píng)價(jià)反饋典型問題，集中整改。

深化審批制度改革打造高效便捷政務(wù)環(huán)境

推進(jìn)企業(yè)全生命周期集成改革，提升企業(yè)審批服務(wù)體驗(yàn)感。一是企業(yè)開辦再便利。實(shí)行“一窗通辦”、“三聯(lián)辦”，1個(gè)小時(shí)辦結(jié)；登記注冊(cè)線上全程電子化辦理，實(shí)現(xiàn)“零見面審批”；免費(fèi)發(fā)放實(shí)體公章、電子印章，降低企業(yè)開辦成本；二是企業(yè)注銷再簡(jiǎn)化。實(shí)行簡(jiǎn)易注銷改革，公告時(shí)間壓縮至20日，壓縮時(shí)限55%；推行“代位注銷”模式，化解企業(yè)退出“難題”；上線注銷“預(yù)檢”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一次辦好”。

深化建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助力項(xiàng)目快速落地。“拿地即開工”實(shí)現(xiàn)20天開工，節(jié)約2個(gè)月時(shí)間；社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目改革實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)備案到項(xiàng)目開工審批1個(gè)工作日完成；“一證化”改革申報(bào)材料由原來的18套縮減為5套；跨階段“多證”聯(lián)辦，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”模式，縮減材料53項(xiàng)；“云服務(wù)”實(shí)現(xiàn)報(bào)審資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、評(píng)審會(huì)全程“不見面”。

社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)便民化改革，提高辦事群眾的獲得感。秉持“群眾至上”服務(wù)理念，實(shí)行“一業(yè)一證”改革，變“多事多流程”為“一鏈一流程”，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”；“批發(fā)辦”“一證辦”“一表辦”改革，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零障礙、能辦成”。

創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式打造輕松便民政務(wù)環(huán)境

深化“一窗受理”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化窗口設(shè)置，進(jìn)行智慧平臺(tái)改造，取號(hào)、叫號(hào)、數(shù)據(jù)分析、自助辦理，提升智能化水平；引入政務(wù)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，打造職業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“綜合一窗無差別受理”。

在開發(fā)區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，暢通服務(wù)企業(yè)渠道。開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳入駐公司設(shè)立、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收全鏈條審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。

拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，打通“最后一公里”。一是加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)建設(shè)，13個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、33個(gè)社區(qū)、村服務(wù)站，梳理下沉205項(xiàng)和135項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。二是推行縣鎮(zhèn)同權(quán)改革。成立慶云縣行政審批服務(wù)局尚堂鎮(zhèn)分局，賦予中心鎮(zhèn)縣級(jí)審批職能，梳理出各部門下沉事項(xiàng)清單211項(xiàng)，深化“一次辦好”。

建立跨省通辦“朋友圈”，群眾辦事更便捷。設(shè)置“跨省通辦”專窗，通過“全程網(wǎng)辦”“代收代辦”、電子證照共享互認(rèn)等方式，建立了“異地受理、屬地審批、就近取證”的服務(wù)模式。與河北、江蘇等20省167縣簽訂了通辦協(xié)議，140項(xiàng)跨省通辦、305項(xiàng)全省通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦。

創(chuàng)新特色服務(wù)，提升群眾辦事便利度。一是推出延時(shí)、預(yù)約、上門、政郵“居家辦”等特色服務(wù)，建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，打造“五零”崗位，變被動(dòng)為主動(dòng)；二是設(shè)立“辦不成事”窗口，暢通企業(yè)、群眾反映問題渠道，打造“在慶云·輕松辦”政務(wù)服務(wù)品牌。