許健作政府工作報(bào)告

縣長(zhǎng) 許健
各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
“十二五”時(shí)期工作回顧
    “十二五”時(shí)期，慶云的發(fā)展進(jìn)程極不平凡，取得的成就令人振奮。五年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和中共慶云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新實(shí)踐中攻堅(jiān)克難，全面實(shí)施“1356”工作戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)苦干，奮力前行，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)優(yōu)化、社會(huì)和諧的新局面。
    ——堅(jiān)持跨越發(fā)展，綜合實(shí)力成倍增長(zhǎng)。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展速度和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值邁過(guò)百億元關(guān)口，2015年達(dá)到140億元，是2010年的1.5倍，年均增長(zhǎng)8.7%。地方財(cái)政收入連續(xù)突破3億元、4億元、5億元，2015年達(dá)到5.7億元，是2010年的2.8倍，年均增長(zhǎng)22.9%。固定資產(chǎn)投資115億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額71億元，進(jìn)出口總額4509萬(wàn)美元，分別是2010年的2.1倍、1.9倍和1.8倍，年均增長(zhǎng)15.4%、13.8%和12.5%。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快速攀升、跨越趕超的新時(shí)期。
    ——堅(jiān)持提質(zhì)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全力抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.1:44.7:46.2。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連增”，完成土地流轉(zhuǎn)15萬(wàn)畝，“三品”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到90個(gè)。工業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)1.5倍、2.4倍和2.8倍，高創(chuàng)中心投入使用，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到26.2%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，大力實(shí)施電商興市場(chǎng)戰(zhàn)略，建成縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心6處、重點(diǎn)電商村13個(gè)，金宇建材城等4處市場(chǎng)榮獲“全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)”。文化旅游深度融合，開(kāi)工建設(shè)了慶云古城、月亮城堡等一批文化旅游項(xiàng)目，吉祥園、慶云宮開(kāi)園迎賓，累計(jì)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1處、3A級(jí)1處、2A級(jí)4處、省級(jí)旅游示范點(diǎn)9處，順利實(shí)現(xiàn)“山東旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建和復(fù)核。
    ——堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，在全省率先成立了縣級(jí)郵政管理局，財(cái)稅體制、預(yù)算管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制、農(nóng)村綜合配套等改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融體系更加完善，新增金融機(jī)構(gòu)10家，間接融資52億元，4家企業(yè)掛牌上市。縣域發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域，“一區(qū)一圈一帶”建設(shè)不斷加快。全面對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，與4個(gè)區(qū)市、30家高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與通州區(qū)達(dá)成共建慶云·通州產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議，與南開(kāi)大學(xué)合作成立了濱海開(kāi)發(fā)研究院慶云分院，柔性引進(jìn)高端人才56名，累計(jì)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目66個(gè)，到位資金突破100億元。鎮(zhèn)村綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入完成3.5億元，增長(zhǎng)6.3倍，117個(gè)社區(qū)集體收入突破10萬(wàn)元，59個(gè)行政村超過(guò)3萬(wàn)元，全部完成增收任務(wù)，崔口鎮(zhèn)獲批全省體育產(chǎn)業(yè)基地，尚堂鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)示范鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。創(chuàng)新實(shí)施抓黨建促精準(zhǔn)扶貧工程，五年全縣貧困人口減少5700戶、1.3萬(wàn)人，扶貧攻堅(jiān)取得初步成效。
    ——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人居環(huán)境顯著改善。按照小縣域、大縣城的發(fā)展定位，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%。中心城區(qū)加快建設(shè)，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)城建工程87項(xiàng)，完成城中村和棚戶區(qū)改造14處，濱德高速連接線建成通車，國(guó)省道改造提升，新建改造城區(qū)道路12條，城區(qū)框架面積擴(kuò)展到31.5平方公里，被評(píng)為“中國(guó)最佳改善人居環(huán)境范例縣”。鎮(zhèn)村功能日趨完善，累計(jì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)27處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)76處，新建改造鄉(xiāng)村公路1085公里，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)1324公里，被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”。生態(tài)建設(shè)成效明顯，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，康泉污水處理廠二期投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施8處，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為“山東省綠化模范縣”。
    ——堅(jiān)持民生為本，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終把保障和改善民生作為最大責(zé)任，每年集中力量辦好一批民生實(shí)事，實(shí)施了城市集中供熱、雙龍湖水庫(kù)等重大民生工程，累計(jì)完成民生支出56.7億元。千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.1萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入1.1萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)2.3倍和1.6倍，財(cái)政供養(yǎng)人員連續(xù)5年提高工資，增長(zhǎng)119%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新一中投入使用，云天職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)樓房化工程44處，新建公辦幼兒園14處，中考連續(xù)5年全市第一，高考本科上線率連續(xù)4年位居全市前列，義務(wù)教育均衡發(fā)展初步通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，基本藥物制度全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，大病保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)施，縣醫(yī)院與省立醫(yī)院成立醫(yī)療聯(lián)合體，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5處。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)4年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，新建改造養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)25處。積極改善困難群眾居住條件，建成保障性住房1470套，改造農(nóng)村危房2051戶。城鄉(xiāng)低保連續(xù)5年提高標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)每人每月增加120元，農(nóng)村每人每年增加1000元。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，文化館、圖書館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，“天網(wǎng)”工程擴(kuò)面升級(jí)，群眾滿意度調(diào)查連續(xù)2年位居全市第一，先后榮獲“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)首批民生改善典范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
    ——堅(jiān)持高效服務(wù)，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，公布實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范工作程序，建立了政府法律顧問(wèn)制度，修訂了《縣政府工作規(guī)則》等制度性文件，在全國(guó)率先成立縣域發(fā)展研究中心，政府智庫(kù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面提升服務(wù)效能，在全省率先成立民情局，設(shè)立3612345市民熱線、2212345企業(yè)服務(wù)熱線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，被評(píng)為“山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)縣”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和群眾路線，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。人口計(jì)生、婦女兒童、老齡、助殘、司法等工作持續(xù)發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象等工作全面進(jìn)步，人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作成效顯著，義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)5年翻兩番，連續(xù)4屆被評(píng)為“山東省雙擁模范縣”。
    各位代表，剛剛過(guò)去的2015年，是慶云迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先的一年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、發(fā)展新挑戰(zhàn)、工作新要求，我們積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定，努力在破瓶頸、穩(wěn)運(yùn)行、防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、勇創(chuàng)新、求實(shí)效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)攀升，各條戰(zhàn)線取得嶄新成就，“十二五”實(shí)現(xiàn)完美收官。
    各位代表，回首“十二五”，我們可以自豪地說(shuō)，這五年是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年的發(fā)展與進(jìn)步，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民開(kāi)放包容、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐慶單位、部隊(duì)官兵和所有關(guān)心支持慶云發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    五年的生動(dòng)實(shí)踐，我們深深認(rèn)識(shí)到：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須把創(chuàng)新思路作為重要前提，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，制定任務(wù)目標(biāo)，完善工作機(jī)制，謀全局、搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益；必須把改革開(kāi)放作為不竭動(dòng)力，以改革破難題，以開(kāi)放添活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓寬空間；必須把執(zhí)政為民作為根本追求，全心全意謀民利、解民憂、保民安，贏得人民的信賴和支持；必須把真抓實(shí)干作為堅(jiān)強(qiáng)保障，遇到困難不畏懼、碰到矛盾不回避，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗(yàn)，必須倍加珍惜，并不斷豐富完善，發(fā)揚(yáng)光大！
    縱觀五年發(fā)展，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)仍然欠發(fā)達(dá)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大還需要一定過(guò)程；創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)，人才特別是高端人才不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；城鎮(zhèn)化水平還不夠高，基本公共服務(wù)不夠均衡，消除貧困的任務(wù)依然艱巨；少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)和執(zhí)行能力還沒(méi)有完全適應(yīng)新形勢(shì)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，積極采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”時(shí)期的總體思路和奮斗目標(biāo)
    “十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期，更是建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。未來(lái)五年，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)深層次影響依然存在，新舊矛盾相互交織，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將經(jīng)受一系列考驗(yàn)。未來(lái)五年，我們擁有大好機(jī)遇。國(guó)家從供需兩端發(fā)力，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，宏觀政策更加積極主動(dòng)；“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，發(fā)展空間不斷拓展，資源集聚效應(yīng)累積釋放；特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局加速調(diào)整，為慶云承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)借力跨越提供了強(qiáng)大動(dòng)力。未來(lái)五年，我們具備諸多優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和實(shí)踐，形成了科學(xué)的發(fā)展思路，建立了先進(jìn)的理念機(jī)制，搭建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，儲(chǔ)備了充足的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全縣上下人心思上、激情高漲、干勁十足，我們完全有條件、有能力、有底氣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)趕超。
    綜合以上分析，今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%，突破200億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%，突破10億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和10%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)“藍(lán)繁”天數(shù)達(dá)到50%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
    實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，以建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革促動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)，深入實(shí)施“1356”工作戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益同步提升，奮力在與省市同步全面建成小康社會(huì)中走在前列。
    （一）突出產(chǎn)業(yè)支撐，讓慶云更具實(shí)力。圍繞建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范區(qū)，全面落實(shí)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以高新化發(fā)展、鏈條化延伸、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載為導(dǎo)向，積極承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施百億級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，優(yōu)化一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:45:47，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到33%以上，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
    （二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓慶云更具活力。圍繞建設(shè)京津冀科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置，建立完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新的政策支撐、資金支撐和平臺(tái)支撐，加強(qiáng)企業(yè)與高校院所的對(duì)接合作，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。全面實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，加大高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、開(kāi)放包容、推動(dòng)跨越的人才工作機(jī)制。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)“草根創(chuàng)新”和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和完善眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，加快形成群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。
    （三）突出改革開(kāi)放，讓慶云更具動(dòng)力。堅(jiān)定不移地向改革要出路、要辦法，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，科學(xué)把握改革方向、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，確保各項(xiàng)改革相互配合、協(xié)同推進(jìn)、落到實(shí)處。堅(jiān)持用改革的辦法、市場(chǎng)的手段破解融資、用地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難題，在拓寬融資渠道、盤活土地資源、促進(jìn)一體發(fā)展上下功夫，更加精準(zhǔn)地服務(wù)發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。堅(jiān)定不移地向開(kāi)放要投入、要空間，把招商引資作為跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，堅(jiān)持外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外智“四外”聯(lián)動(dòng)，以對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，創(chuàng)新招商方式，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)，強(qiáng)化招商力量，在更高水平上實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。
    （四）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓慶云更具魅力。圍繞建設(shè)京津冀南部生態(tài)環(huán)保示范區(qū)，把“以人為本、綠色生態(tài)、民生改善”作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的根本原則，用更嚴(yán)措施改善生態(tài)環(huán)境，用更高水平繁榮文化事業(yè)，用更多投入發(fā)展社會(huì)民生，用更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快形成“一心四極、組團(tuán)發(fā)展”的空間格局，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.3%，林木覆蓋率達(dá)到38.9%，讓生態(tài)文明成為慶云最靚麗的品牌，讓共享成果成為慶云最顯著的特征。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，舉全縣之力、用過(guò)硬辦法，因地制宜、分類施策，與省市同步提前實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。
    各位代表，我們堅(jiān)信，在中共慶云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要倍加珍惜千載難逢的大好機(jī)遇，倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面，全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，務(wù)實(shí)苦干、開(kāi)拓奮進(jìn)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面，全面建成小康社會(huì)的美好愿景就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
2016年的主要工作
    今年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義重大。我們必須堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，集中力量抓產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧抓均衡，確保完成以下主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，全面完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。
    具體工作中，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
    （一）以招大引強(qiáng)為核心，爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)接京津冀先行區(qū)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為對(duì)接京津冀的總抓手，立足高端、高質(zhì)、高效，集中力量，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，全力把慶云打造成對(duì)接京津冀的主戰(zhàn)場(chǎng)、橋頭堡和排頭兵。一是全面發(fā)動(dòng)招項(xiàng)目。深入開(kāi)展組團(tuán)招商、駐點(diǎn)招商、掛職招商，集中精力，壓實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，深化與北京市通州區(qū)和天津市武清區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域合作，精準(zhǔn)對(duì)接，提高實(shí)效。按照“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”的工作思路，瞄準(zhǔn)新材料、高端裝備制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、企業(yè)招商、以商招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金35億元。二是突出重點(diǎn)選項(xiàng)目。圍繞財(cái)稅貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目前景、科技含量等指標(biāo)，立足中高端市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)中高端產(chǎn)業(yè)，全力對(duì)接央企強(qiáng)企外企，重點(diǎn)選擇規(guī)模型、龍頭型、環(huán)保型項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)高科技含量、高市場(chǎng)容量、高附加值項(xiàng)目，加快由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。堅(jiān)守安全環(huán)保底線，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能、低產(chǎn)出、低效益“兩高兩低”項(xiàng)目落地。三是拓寬平臺(tái)建項(xiàng)目。實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)慶云·通州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善配套服務(wù)功能，加大閑置土地清理盤活力度，改造嫁接低端項(xiàng)目，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。圍繞合同履約、資金到位、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)電致變色智能玻璃、電力巡檢機(jī)器人、大國(guó)重器等一批在建、簽約或在談重大項(xiàng)目，加強(qiáng)幫扶，跟蹤服務(wù)，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    （二）以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，大力發(fā)展新型工業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以大企業(yè)引領(lǐng)大跨越、大投入推動(dòng)大擴(kuò)張、大創(chuàng)新促進(jìn)大轉(zhuǎn)型。一是培強(qiáng)企業(yè)壯產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持共性扶持、個(gè)性培植共同發(fā)力，引導(dǎo)骨干企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外合作，提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到5家，在納稅過(guò)億元企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。支持企業(yè)強(qiáng)化技改，加大有效投入，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目36個(gè)，完成技改投入27億元。加快全民創(chuàng)業(yè)步伐，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)跨越。二是集聚要素強(qiáng)支撐。深化科金產(chǎn)融合創(chuàng)新，實(shí)施“招才引智”“招研引學(xué)”計(jì)劃，加強(qiáng)與高校院所的對(duì)接合作，加快推進(jìn)“兩園”建設(shè)，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，努力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，新增市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。完善金融服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，加快企業(yè)掛牌上市步伐，力爭(zhēng)3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，6家企業(yè)完成股份制改造，新增貸款20億元，直接融資16億元。三是防范風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)運(yùn)行。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，聚焦互聯(lián)互保、民間借貸、資金鏈斷裂、企業(yè)虧損等風(fēng)險(xiǎn)和隱患，創(chuàng)新工作措施，采取有效手段，努力破圈解鏈，保障經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)行工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，建立企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防止隨意抽貸壓貸，增強(qiáng)金融保障能力。深入開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境整治，依法打擊非法融資活動(dòng)，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
    （三）以晉檔升級(jí)為抓手，繁榮提升第三產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展提速、比重提高、水平提升，加快培育新亮點(diǎn)，積極拓展新領(lǐng)域，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。一是壯大電子商務(wù)。深入開(kāi)展“電商換擋提速年”活動(dòng)，大力實(shí)施“1114”工程，規(guī)劃啟動(dòng)新電商產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)山東省電子商務(wù)示范縣。加快培育“慶云購(gòu)”，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)、電商企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)阿里巴巴 “村淘”、樂(lè)村淘等知名電商平臺(tái)10家以上。支持各類企業(yè)利用電子商務(wù)延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，真正使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“助推器”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新天地”。二是提升市場(chǎng)物流。堅(jiān)持“建培同步、虛實(shí)同進(jìn)、商工同行”，加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，研究謀劃蔬菜市場(chǎng)遷建，適時(shí)啟動(dòng)五金、建材、酒水副食等市場(chǎng)的改造升級(jí)。深入推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化業(yè)戶結(jié)構(gòu)，提升商品檔次，新引進(jìn)總經(jīng)銷、總代理600個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推動(dòng)國(guó)際物流園升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)汽車新站和濱德高速綜合物流園，提升物流輻射能力。三是繁榮文化事業(yè)。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，大力繼承發(fā)揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深度挖掘全縣傳統(tǒng)文化、紅色文化、民間文化、商貿(mào)文化等地域文化資源，加大宣傳開(kāi)發(fā)力度，組織開(kāi)展文化精品創(chuàng)作，努力打造慶云特色文化品牌，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。深化“四德”工程建設(shè)，深入開(kāi)展“文明慶云”創(chuàng)建活動(dòng)，加快形成良好社會(huì)風(fēng)氣。完善公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾文娛活動(dòng)，文體小廣場(chǎng)村級(jí)覆蓋率大幅提升。積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目，著力培育一批骨干文化企業(yè)，努力擴(kuò)大慶云文化的影響力。四是拓展旅游產(chǎn)業(yè)。按照以點(diǎn)帶線、以線促面的工作思路，加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，慶云古城完成主體工程，月亮城堡開(kāi)園迎賓，沃森農(nóng)業(yè)科技示范園二期投入運(yùn)營(yíng)，加快啟動(dòng)唐棗生態(tài)園等項(xiàng)目。完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)配套，加強(qiáng)宣傳推介，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力突破“一日游”瓶頸，打造慶云旅游新形象。
    （四）以增效增收為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)高、融合深、鏈條長(zhǎng)、質(zhì)量好、方式新的精致農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施蔬菜3000畝，建設(shè)特色林果4000畝，全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到71%以上。完善科技、信息、金融、保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，依法推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。二是提升質(zhì)效。堅(jiān)持以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，以京津地區(qū)大型市場(chǎng)、連鎖超市為主體，逐步建立“農(nóng)超對(duì)接”平臺(tái)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，規(guī)劃啟動(dòng)縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，逐步建立從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，努力把慶云打造成京津冀周邊城市的“放心農(nóng)場(chǎng)”。三是夯實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗品種，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)糧食高產(chǎn)增收。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目管理，完成中丁鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村溝渠清淤治理，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
    （五）以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，不斷提升宜居指數(shù)。按照“優(yōu)化布局、完善功能、綠色生態(tài)”的思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是做大中心城區(qū)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元運(yùn)作的原則，繼續(xù)推動(dòng)城建基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，規(guī)劃啟動(dòng)氣象局、五中家屬院等棚戶區(qū)改造。加快城市集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，基本完成管網(wǎng)鋪設(shè)，優(yōu)化取暖環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供暖。規(guī)劃啟動(dòng)國(guó)道205改線、省道315南移工程。加強(qiáng)城市管理水平，不斷提升城市品位和對(duì)外形象。二是完善鎮(zhèn)村功能。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地提升工程，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，完善公共服務(wù)，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成。堅(jiān)持“以產(chǎn)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促產(chǎn)”，推動(dòng)中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)立足實(shí)際，因地制宜，加快產(chǎn)城融合，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，提升輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地大變樣。充分尊重群眾意愿，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，傾力培植產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力和承載力，讓廣大群眾住得舒心、就業(yè)安心。開(kāi)工建設(shè)引水專線，力爭(zhēng)雙龍湖水庫(kù)建成蓄水，規(guī)劃啟動(dòng)第二水廠建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)雙水源供水打牢基礎(chǔ)，全面提升城鄉(xiāng)供水保障能力。加大城鄉(xiāng)公路改造提升力度，完善公路安全防護(hù)設(shè)施，讓廣大群眾出行更便捷、更安全。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。突出源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面開(kāi)展大氣污染防治，重點(diǎn)實(shí)施“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”五大工程，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為慶云常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)實(shí)施工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，嚴(yán)控主要污染物排放，加快淘汰落后產(chǎn)能，抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。完善水污染防控體系，加強(qiáng)水資源管理，完成清水河、玉水河清淤治理，規(guī)劃建設(shè)清水河濕地工程。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)農(nóng)村旱廁改造工程，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋，讓慶云的鄉(xiāng)村更整潔、城市更美麗。
    （六）以改善民生為根本，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，將有限的財(cái)力重點(diǎn)向民生傾斜，讓全縣人民共享發(fā)展成果。一是深化精準(zhǔn)扶貧。按照“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”的目標(biāo)，本著科學(xué)務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧4900人，確保完成70%的幫扶脫貧任務(wù)。堅(jiān)持以增加貧困人口收入為核心，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧和就業(yè)扶貧，完善提升幫扶措施，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)做到扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌“全面改薄”和“解決大班額”兩大工程，實(shí)行一次性飽和投入，兩年投入6億元，新建7所小學(xué)，對(duì)68所中小學(xué)完善功能用房和配套設(shè)施，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)云天職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)縣中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心和疾病控制預(yù)防中心，新建4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓，探索推行“醫(yī)療+養(yǎng)老”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，提升醫(yī)療硬件設(shè)施和服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾多層次就醫(yī)和養(yǎng)老需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施全面兩孩政策。三是筑牢社會(huì)保障。完善就業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5200人。新建8處農(nóng)村幸福院，改擴(kuò)建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院、3處老年人日間照料中心，實(shí)現(xiàn)老有所居、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。改造農(nóng)村危房496戶，提升低收入群眾居住水平。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。依法保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，加大對(duì)留守兒童、低保五保群眾、環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助，努力讓每一名慶云人生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。四是維護(hù)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善食品藥品“天網(wǎng)”工程，狠抓消防、?；?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)格隱患排查整改，防范和遏制各類安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持法治思維、法治方式和問(wèn)題導(dǎo)向，健全完善矛盾排查調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，認(rèn)真解決群眾合理訴求。加強(qiáng) “天網(wǎng)”工程運(yùn)行維護(hù)，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保社會(huì)安定和諧。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
    各位代表，面對(duì)發(fā)展新要求、群眾新期盼，我們將加快轉(zhuǎn)變政府職能，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意。
    （一）解放思想、創(chuàng)新謀劃。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新理論、新政策、新知識(shí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，倡導(dǎo)學(xué)以致用，提升思想境界，完善工作思路。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，解放思想，勇于創(chuàng)新，以戰(zhàn)略思維分析形勢(shì)、把握規(guī)律，以高標(biāo)定位激發(fā)動(dòng)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在全縣上下加快形成用心發(fā)展、敢于發(fā)展、善于發(fā)展的濃厚氛圍。
    （二）錘煉作風(fēng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。始終踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)作決策、定目標(biāo)、抓落實(shí)，完善改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，面對(duì)壓力主動(dòng)作為，遇到難題勇于擔(dān)當(dāng)，著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會(huì)為、不敢為問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)，奮發(fā)有為，以實(shí)在聚民心、以實(shí)干促發(fā)展、以實(shí)績(jī)論英雄。完善政府工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，層層建立責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)格督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    （三）高效服務(wù)、勤政為民。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系，推進(jìn)程序優(yōu)化，加快流程再造，提高行政效能，全力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)寬松、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持群眾利益高于一切，健全聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道，注重在基層察民情、聽(tīng)民意、解民憂，高標(biāo)準(zhǔn)辦好市民熱線，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、干大事，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
    （四）依法行政、廉潔自律。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加快懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)預(yù)算約束和財(cái)政管理，勤儉辦一切事業(yè)，切實(shí)維護(hù)政府清廉形象。
    各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，我們信心百倍、豪情滿懷；肩負(fù)新的重大使命，我們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共慶云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力謀發(fā)展，振奮精神求突破，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！