□張紅敏 葉成濤
三夏忙、麥飄香。慶云縣與無(wú)棣縣交界的大莊橋施工現(xiàn)場(chǎng)正是一派緊鑼密鼓的景象，多年心愿將實(shí)現(xiàn)、兩岸群眾笑開(kāi)顏?！按笄f橋是1968年修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)橋，橋面欄桿損毀嚴(yán)重，無(wú)法滿足群眾生產(chǎn)生活需求，嚴(yán)重制約了河兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重修大橋迫在眉睫……”作為連續(xù)三年在縣人代會(huì)上提出的代表建議，慶云縣人大常委會(huì)主任李勇到現(xiàn)場(chǎng)督辦：“這座生產(chǎn)橋重修不易，承載著河兩岸兩縣群眾多年的心愿，我們一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，修成結(jié)實(shí)美觀的生產(chǎn)橋、友誼橋。 ”“踐行全過(guò)程人民民主，最根本的就是解決人民的急難愁盼，把人民賦予的權(quán)力用在落實(shí)人民的期待上。 ”慶云縣新一屆人大常委會(huì)發(fā)出這樣的聲音。以為民之心，行人民之權(quán)，常委會(huì)腳踏實(shí)地兌現(xiàn)錚錚誓言。
票決民生項(xiàng)目“回頭看”
“工程監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)嗎？讓他過(guò)來(lái)一起談?wù)劇睉c云縣第二消防站建設(shè)工地，艷陽(yáng)高照，縣人大票決民生項(xiàng)目視察組一行七人圍站在施工圖前，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和政府分管責(zé)任人召開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“站談會(huì)”。作為2021年人代會(huì)上的票決民生項(xiàng)目，縣第二消防站建設(shè)成為縣人大常委會(huì)重點(diǎn)“回頭看”監(jiān)督內(nèi)容之一。同樣，作為票決民生項(xiàng)目“回頭看”的還有老舊小區(qū)改造。視察前，視察組專門查看“12345”市民熱線中有關(guān)群眾意見(jiàn)，視察過(guò)程便“一針見(jiàn)血”“響錘重音”?！坝卸嗌馘X、干多少事的弊端已顯而易見(jiàn)，一些系統(tǒng)性不夠、配套性差的項(xiàng)目說(shuō)起來(lái)是無(wú)奈之舉，歸根結(jié)底還是為民考慮不周。下一步我們要建立多個(gè)部門參與的聯(lián)合機(jī)制，爭(zhēng)取在資金有限的情況下制定出更科學(xué)的方案落實(shí)，讓群眾滿意、心安。 ”“疫情是客觀現(xiàn)實(shí)，但不能成為材料質(zhì)量差的理由……埋入地下的每一根鋼管我們看不到摸不到，但時(shí)間是‘試金石’”，在保質(zhì)期出現(xiàn)了問(wèn)題，不但勞民傷財(cái)，更會(huì)傷了群眾的心，一定要杜絕這樣的情景出現(xiàn)。 ”2021年人代會(huì)上首次票決民生實(shí)事項(xiàng)目，2022年新一屆人大第一次常委會(huì)上制定出臺(tái)《民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，一方面對(duì)2021年的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，同時(shí)同步監(jiān)督2022年人代會(huì)上票決項(xiàng)目進(jìn)展。兵貴神速，由主任牽頭、分管副主任帶隊(duì)的視察組奔赴各分管項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)了一場(chǎng)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)賽。
監(jiān)督模式大轉(zhuǎn)變
“人民的聲音就是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督的著力點(diǎn)……”在年初首次“人大講堂”上，“為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的主題討論會(huì)氣氛異常熱烈。怎樣更廣泛地聽(tīng)到人民的聲音？
創(chuàng)新審議發(fā)言模式。常委會(huì)組成人員審議發(fā)言由“主持人點(diǎn)名發(fā)言”轉(zhuǎn)為“全員發(fā)言”，由“少數(shù)人發(fā)言”變?yōu)椤叭巳硕及l(fā)言”，由“針對(duì)特定報(bào)告發(fā)言”成為“針對(duì)所有報(bào)告暢所欲言”，并要求發(fā)言直奔主題、切中要害、言之有物?！斑@樣的審議模式促使我們對(duì)每一項(xiàng)視察、每一件報(bào)告都要進(jìn)行細(xì)心調(diào)研、深入思考，都要下一番真功夫才能說(shuō)出人民的心聲。 ”常委會(huì)組成人員、天慶化工董事長(zhǎng)王福平說(shuō)道。以為民之心，行人民之權(quán)，讓人民的聲音更廣泛地融入監(jiān)督過(guò)程成為常委會(huì)的孜孜之求。
審議報(bào)告轉(zhuǎn)為整改清單。之前，每次常委會(huì)后，辦公室會(huì)把有關(guān)人員的審議意見(jiàn)整理成報(bào)告，發(fā)到有關(guān)部門（單位）進(jìn)行整改。相關(guān)部門（單位）根據(jù)有關(guān)要求形成整改報(bào)告，在下一次常委會(huì)上下發(fā)。當(dāng)前，要求辦公室根據(jù)會(huì)上的審議意見(jiàn)進(jìn)行梳理，形成問(wèn)題清單標(biāo)號(hào)發(fā)給有關(guān)部門（單位），并要求銷號(hào)式辦理。這樣相關(guān)部門（單位）的整改報(bào)告不能大而化之地回應(yīng)，必須丁是丁卯是卯的一一對(duì)應(yīng)回復(fù)，改得怎么樣、改到什么什么程度、能不能滿足群眾的期待都一目了然?！翱此埔恍⌒〉募埳衔淖值霓D(zhuǎn)變，對(duì)于辦理部門來(lái)說(shuō)壓力加大，重視程度提高，人民的聲音落實(shí)力度凸顯。 ”縣司法局局長(zhǎng)王景林深有感觸道。
整改問(wèn)題要到實(shí)地看?！坝嘘P(guān)部門（單位）的整改不能一紙報(bào)告了之，我們要圍繞‘改了什么、改得怎么樣’深入到現(xiàn)場(chǎng)去看、深入到群眾去聽(tīng)。 ”主任會(huì)議上，圍繞杜絕“文來(lái)文往”“紙上談兵”，提出了“硬杠杠”。常委會(huì)堅(jiān)定“咬定青山不放松”的韌勁，對(duì)有關(guān)部門的整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)人民不滿意的整改結(jié)果提出再次整改意見(jiàn)，“一竿子到底”“重錘定音”。僅上半年，常委會(huì)就向有關(guān)領(lǐng)域提出再次整改建議5件次。
“雙聯(lián)系”機(jī)制真落實(shí)
“我們印發(fā)了常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表的通知，對(duì)常委會(huì)組成人員聯(lián)系住慶省市縣三級(jí)人大代表工作進(jìn)行部署，對(duì)縣級(jí)人大代表密切聯(lián)系群眾工作作出安排，對(duì)搭建代表活動(dòng)履職陣地提出要求……”機(jī)關(guān)代表活動(dòng)室現(xiàn)場(chǎng)，縣人大常委會(huì)人代工委主任王月明向前來(lái)學(xué)習(xí)的人大代表講述。有章程、有行動(dòng)、有落實(shí)。僅6月份，縣人大常委會(huì)班子成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、代表陣地、建議落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪聯(lián)系、實(shí)地調(diào)研30余次，到鄰近縣市學(xué)習(xí)交流3次……通過(guò)走訪聯(lián)系交流，傾聽(tīng)代表心聲、收集民生建議、梳理各領(lǐng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心要點(diǎn)，為更好地履職夯實(shí)了根基。
聯(lián)系代表講真心、服務(wù)代表用真情，代表履職陣地愈加豐富多彩。東辛店鎮(zhèn)代表助力三夏生產(chǎn)、尚堂鎮(zhèn)代表奉獻(xiàn)在疫情防控一線、嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)代表筑起防溺水安全屏障、慶云鎮(zhèn)代表為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做起稅務(wù)體驗(yàn)師……一件件生動(dòng)的履職故事、一個(gè)個(gè)“走在前、作表率”的人大代表形象，奏唱著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的主旋律。
新時(shí)代新開(kāi)局新氣象。以為民之心，行人民之權(quán)，慶云縣人大常委會(huì)在踐行全過(guò)程人民民主中躬耕前行，一幅腳踏實(shí)地為民履職的人大答卷徐徐鋪展。