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中共慶云縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改工作方案

    按照中央和省市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,縣委常委班子針對“四風”方面的突出問題,廣泛征求意見建議,深入查擺剖析,形成了對照檢查材料,召開了專題民主生活會,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作的具體化、責任化、制度化,確??h委常委班子教育實踐活動取得實效,制定如下整改方案。
一、總體思路
    (一)指導思想
    認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,緊緊圍繞中央關于全面深化改革重大決策部署,以為民務實清廉為主要內容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風建設,從思想上、行動上、制度上進行綜合性整改,著力解決“四風”方面存在的突出問題,不斷提高縣委常委班子思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力,更好地團結帶領全縣廣大黨員干部群眾改革創(chuàng)新、攻堅克難,推動跨越發(fā)展、建設美麗幸福慶云。
    (二)目標要求
    整改落實要堅持立足當前、著眼長遠,立行立改、標本兼治,既要在解決“四風”方面存在的突出問題上盡快見到成效,又要在理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫,從根本上抵制不正之風。要注重把解決思想問題與解決實際問題相結合、開展清理整頓與建章立制相結合、抓好當前工作與謀劃長遠發(fā)展相結合、加強常委班子自身建設與推動全縣面上工作相結合,以“釘釘子”的精神抓好各項整改措施的落實,努力實現(xiàn)思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立的目標。
    (三)整改方向
    以這次教育實踐活動為起點,把解決“四風”問題作為整改核心內容,自覺擔當起黨在執(zhí)政核心的政治責任,牢記“三嚴三實”要求,篤行焦裕祿精神,一級抓一級,一級帶一級,以“釘釘子”精神持之以恒推進整改落實,做到不虛、不空、不偏,以作風建設新成效促進慶云經濟社會各項工作再上新臺階。
二、整改內容及措施
    (一)加強自身建設,打造為民務實清廉的班子
    1、加強和改進學習。健全縣委理論學習中心組學習會等一系列制度,完善學習計劃,突出學習重點,加強學習考核,采取集體學習與個人自學相結合、專題研討與參觀學習相結合等多種方式,增強學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性。每月安排2次集中學習,深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神,深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,增強政治定力,進一步提高政治敏銳性,克服本位主義、地方保護主義傾向,堅決避免避重就輕、急于求成、脫離實際等問題??h委常委班子發(fā)揮示范作用,帶動全縣把學習宣傳貫徹引向深入。(牽頭領導:侯有喜;責任單位:縣委辦公室、縣委宣傳部;整改時限:長期任務。 )
    2、嚴格遵守黨的政治紀律。加強理論武裝,堅定理想信念,深入學習中國特色社會主義理論體系,切實增強道路、理論和制度自信。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委重大決策部署,堅決維護黨的團結統(tǒng)一,堅決維護中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭領導:侯有喜、許??;責任單位:各級各部門;整改時限:長期任務)
    3、加強組織建設。進一步強化管黨意識,不斷加強干部隊伍建設,逐步健全更加嚴格、更加完善的干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度;堅持一把手抓基層黨建工作不動搖,全面加強軟弱渙散黨組織整頓,以村“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強村班子,同步抓好選派“第一書記”和“兩新”組織黨建工作;堅持抓村級集體經濟突破工程力度不動搖,創(chuàng)新舉措有效增加村級集體收入,從根源上解決村級組織“無錢辦事”難題,提升基層組織服務能力。同時,堅持總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮領導核心作用,支持和保證人大、政府、政協(xié)、司法機關、人民團體等各方面獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,以社會主義核心價值體系為引領,激發(fā)全縣人民共同奮斗的 “精氣神”,凝聚實現(xiàn)慶云夢的強大合力。(牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部;整改時限:2015年6月底前)
    4、加強作風建設。深入貫徹執(zhí)行中央、省市委關于改進作風的各項規(guī)定,重點抓好常委班子“四風”問題整改,深入開展落實中央八項規(guī)定專項整治活動,發(fā)揚“白+黑、5+2”精神,以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁抓落實,對目前存在的問題進行徹底的大排查、大檢修、大掃除,以整治“四風”的實際成效推動發(fā)展。(牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:長期)
    5、加強黨風廉政建設。認真落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施辦法,落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,堅持“一崗雙責”,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,教育下屬廉潔從政,管好親屬遵紀守法。創(chuàng)造性地開展好新形勢下反腐倡廉工作,認真落實縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述廉工作,積極構筑具有慶云特色的懲防體系,切實把權力關進制度的籠子。 (牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:長期)
    (二)健全規(guī)章制度,倡樹求真務實的工作作風
    6、健全民主集中制。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評武器,提高民主生活會質量。每年至少召開一次民主生活會,開展兩次專題黨性教育,縣委主要負責同志同其他常委談心談話每年每人不少于2次,班子成員談心交心每年不少于2次,常委之間、常委與分管部門負責人要經常談心談話。常委會成員自覺以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,實行常委會成員過雙重組織生活記錄報告制度。做到在坦誠交流中凝聚共識、在相互支持中推動發(fā)展。同時,推行重大決策及重要干部任免全委會票決制,對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等事項,一律集體研究決定。(牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部;整改時限:長期任務。 )
    7、完善常委會議事規(guī)則。加強決策咨詢,常委會作出重大決策前要深入調查研究和科學論證,征求和聽取各方面的意見建議。決策前充分溝通醞釀,決策中充分發(fā)揚民主,讓每個班子成員暢所欲言,多提建設性意見,提高決策的科學化、民主化水平,有的可根據(jù)需要,擴大列席人員范圍,邀請“兩代表一委員”、專家學者、群眾代表、新聞媒體等列席會議,鼓勵列席人員發(fā)表意見建議。(牽頭領導:高善玉;責任單位:縣委辦公室;整改時限:2014年12月底前。 )
    8、健全選人用人機制。堅持正確的用人導向,把“干實事、干好事、干正事、干大事”作為衡量干部的主要標準,嚴肅查處違規(guī)選人用人問題,科學抓好干部考察、破格提拔、競爭性選拔,主動與基層黨員干部進行思想交流、談心談話,給予政治上關心、工作上支持、生活上幫助,真正把理想信念堅定、有實踐經驗、敢擔當有作為、能干成事、廉潔自律的干部選拔出來。 (牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部、人社局;整改時限:2015年6月底前)
    9、健全權力規(guī)范運行機制。加強民主法制建設,抓緊構建嚴密的權力運行制約機制,抓好重要權力的廉政風險防控,堵塞制度漏洞,強化對權力集中部門和資金、資源密集領域的監(jiān)督與制約。履行好黨委主體責任、縣委書記第一責任、紀委監(jiān)督責任、班子成員分管領導責任,確保權力始終在正確軌道運行。 (牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:長期任務,2014年12月底前取得階段性成效)
    10、精簡會議、文件、簡報。集中整治文山會海,從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領導人數(shù);嚴格會議經費管理,嚴禁套取會議資金;從嚴控制各類文件簡報和內部刊物,防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。 (牽頭領導:高善玉;牽頭單位:縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室;完成時限:2014年12月底)
    11、減少新聞報道。細化宣傳報道工作,更加注重新聞價值和社會效果。按照精簡務實、注重效果原則,壓縮會議報道數(shù)量、字數(shù)和時長。除具有全局意義和重大影響的會議活動外,不安排廣播電視直播,不安排報刊、廣播電視重要位置。縣級領導出席一般性會議、活動和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、縣直部門的批示不作報道,根據(jù)實際情況可刊播簡短消息,只報標題新聞。其他會議、活動的新聞報道,根據(jù)新聞價值、社會效果確需報道的,由四大班子辦公室負責人確定。 (牽頭領導:張蕾;責任單位:縣委宣傳部、文廣新局;整改時限:長期,2014年12月底前取得階段性成效)
    12、厲行勤儉節(jié)約。研究制定領導干部率先垂范艱苦奮斗的實施意見,做出系列具體規(guī)定,對黨政機關經費管理、領導干部職務消費、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等作出全面規(guī)范,從縣委常委做起,帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。嚴禁超標準接待,因私接待費用一律由個人承擔。會議期間除紙張、寫字筆、開水外,不擺放任何與會議內容無關的用品。積極推進公務用車制度改革。(牽頭領導:高善玉;責任單位:縣紀委、財政局、機關事務管理辦公室;整改時限:長期,2014年12月底前取得階段性成效)
    13、整治多占辦公用房、濫建樓堂館所。建立完善樓堂館所建設管理制度,嚴格落實黨政機關5年內全面停止新建樓堂館所的要求。全面清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題,嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房;配備使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位處理,嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房。嚴禁黨政機關違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修,不得以任何名義新建、改造、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設施或者場所。(牽頭領導:蘇蘭武、楊文海;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局、機關事務管理辦公室;整改時限:2014年12月底)
    14、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請,堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。堅決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象,嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。建立健全招商引資活動方面管理規(guī)定,堅決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正用公款參與高消費等行為。
(牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:長期)
    15、規(guī)范公務用車。整治超標配備公車,堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為,嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車。 (牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:2014年12月底)
    16、整治“三公”經費開支過大。加強“三公”經費預算管理,控制預算總量,嚴格審批程序,增強剛性約束。嚴格執(zhí)行預算,嚴禁黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動,嚴禁超預算或無預算安排支出。完善公務接待制度,嚴格公務接待標準,從嚴控制公務用車經費開支,從嚴控制因公出國(境)經費開支,強化監(jiān)督執(zhí)行。完善因公出國(境)管理制度,嚴格任務審批,嚴肅外事紀律。嚴格控制因公臨時出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得由企事業(yè)單位出資或補助,不得攤派、轉嫁出國(境)費用。制定關于進一步做好縣級領導外事工作的若干規(guī)定。(牽頭領導:李松葉;牽頭單位:縣財政局、縣審計局;完成時限:長期任務,2014年12月底前取得階段性成效)
    17、整治“形象工程”和“政績工程”。堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為,堅決遏制盲目“造城”之風。采取切實措施,糾正有的地方執(zhí)行政策搞變通、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實和招商引資聲勢大、項目落地少問題。堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。(牽頭領導:李松葉;牽頭單位:縣發(fā)改局;完成時限:長期任務,2014年12月底前取得階段性成效)
    18、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題。重點排查糾正侵害被征地農民合法權益問題,排查糾正違反法律和政策規(guī)定的土地征收補償安置文件等,提出完善土地征收管理政策的建議。排查糾正房屋征收工作中補償安置不落實等損害群眾利益的問題,完善房屋征收工作中預防損害群眾利益問題的制度。 (牽頭領導:李勇、楊文海;牽頭單位:縣委政法委、住建局;完成時限:2014年12月底前)
    19、堅決糾正損害涉農利益行為,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問題。重點整治五個方面問題:一是截留、擠占、挪用資金的問題;二是多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題;三是對農民的各項補貼資金不能及時足額撥付到戶的問題;四是惠農資金管理制度缺位或不規(guī)范等問題;五是違反有關制度規(guī)定的其他問題。
(牽頭領導:蘇蘭武、張因忠;牽頭單位:縣紀委、監(jiān)察局、財政局;完成時限:2014年12月底前)
    20、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題。通過專項清理整頓、健全制度、完善機制、加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,穩(wěn)步推進涉法涉訴信訪工作改革。支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。督促政法部門建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制和冤假錯案的責任追究機制,建立健全科學合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度,嚴格遵守法律程序制度,堅守防止冤假錯案底線,依法懲罰犯罪,尊重和保障人權,提高司法公信力,維護社會公平正義。把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,由政法機關依法按程序進行處理,依法保障合法權益,依法維護公正結論、依法糾正錯誤裁決,保護合法信訪、制止違法鬧訪,努力實現(xiàn)案結事了、息訴罷訪,實現(xiàn)維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統(tǒng)一。 (牽頭領導:李勇;牽頭單位:縣委政法委;完成時限:2014年12月底前)
    21、堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為,嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題。推進企業(yè)落實安全生產主體責任,切實解決不依法依規(guī)組織安全生產導致發(fā)生生產事故,損害職工利益的行為;推進各級黨委、政府及有關部門落實安全生產監(jiān)管責任,保障人民群眾的生命安全;加強安監(jiān)系統(tǒng)自身建設,規(guī)范安全生產執(zhí)法行為,提高安全生產執(zhí)法水平,杜絕執(zhí)法中損害群眾利益的行為,更好地監(jiān)督企業(yè)落實主體責任,確保安全生產;按照“四個不放過”的原則,依法依規(guī)調查處理生產安全事故,嚴肅追究事故責任者,切實維護職工的合法權益。 (牽頭領導:李松葉;牽頭單位:縣安監(jiān)局;完成時限:2014年12月底前)
    22、堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為,嚴肅查處有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法、縱容企業(yè)違法建設、違法生產和非法排污等問題。以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,嚴肅查處群眾反映強烈的大氣、水污染方面的環(huán)境違法問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,加強環(huán)境監(jiān)督管理,改善環(huán)境質量,確保環(huán)境安全,大力推進生態(tài)建設。(牽頭領導:李松葉、楊文海;牽頭單位:縣環(huán)保局;完成時限:2014年12月底前)
    23、堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題。建立與全縣經濟社會發(fā)展水平相適應,預防為主、全程覆蓋、權責明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品藥品安全生產監(jiān)管體制機制,食品藥品安全治理整頓工作取得明顯成效,違法犯罪行為得到有效遏制,突出問題得到有效解決。建立完善的食品藥品安全監(jiān)管責任制和食品藥品監(jiān)管領域反腐懲防體系,食品藥品監(jiān)管領域濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等突出問題得到有效解決,行政效能和服務水平進一步提高。 (牽頭領導:李勇、胡曉琴;牽頭單位:縣委政法委、食品藥品監(jiān)管局;完成時限:2014年12月底前)
    24、堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題。整頓醫(yī)療秩序,規(guī)范醫(yī)療行為,整治亂收費行為,規(guī)范基本藥物集中采購和配備,規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用,查處醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的商業(yè)賄賂行為。
(牽頭領導:趙作勇、張因忠;牽頭單位:縣衛(wèi)生局;完成時限:2014年12月底前)
    25、帶頭廉潔自律。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,嚴格管好親屬和身邊工作人員,做廉潔勤政的模范。堅持從嚴律己,講規(guī)矩、重品行、守紀律,不準借婚喪喜慶事宜大操大辦;不準涉足高消費娛樂場所;不準接受管理和服務對象提供的吃請、旅游、健身、娛樂等活動;不準持有會員卡;不準公車私用;不準違規(guī)公費宴請;不準用公款支付應由個人承擔的非公務活動費用;不準參與或支持封建迷信、偽科學、反科學等活動;不準發(fā)生不注意公眾形象、不符合身份的言行。(牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:長期)
    26、抓實其他清理整頓任務。清理和規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會,建立健全節(jié)慶、論壇、展會等方面管理規(guī)定。整治和規(guī)范報刊征訂工作,解決報刊征訂發(fā)行中的搭車、攤派行為。(牽頭領導:張蕾;牽頭單位:縣委宣傳部;完成時限:2014年12月底前)
    (三)強化宗旨意識,推動聯(lián)系服務群眾長效化
    27、深入開展調查研究。堅持實事求是,建立健全重大決策調研制度,多進行不打招呼、不預作安排的隨機性調研,進一步加大蹲點調研力度,更多地沉到農村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線了解情況。每位常委每年到基層調研時間不少于2個月,每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個先進村、1個后進村、1個企業(yè)、5個以上有代表性家庭,全年到聯(lián)系點同吃同住不少于1周,帶動全縣1.3萬名黨員層層跟進。(牽頭領導:縣委各常委;責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室;整改時限:長期任務。 )
    28、多渠道征求民情民意。堅持問政、問需、問計于民,完善網格化黨員干部聯(lián)系服務群眾制度,充分發(fā)揮民情局、紀委、檢察院三部電話等載體作用,每年至少到3612345市民熱線接聽群眾來電1次,定期到信訪大廳接訪,廣泛推行權力清單制和為民服務全程協(xié)辦制,大力實施企業(yè)和群眾辦事零障礙工程,著力解決好服務群眾“最后一公里”問題??h委常委會決策的重大問題,決策前廣泛征求群眾的意見,推動開門征求意見常態(tài)化,定期匯總研究群眾意見建議,及時轉化為改進工作的制度、辦法和措施。同時,通過電視公開承諾,接受群眾監(jiān)督。(牽頭領導:高善玉;責任單位:縣委辦公室、縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、“12345”市民熱線辦;整改時限:長期任務,2014年12月底前取得階段性成效。 )
    29、切實關心基層。堅持熱情關心和嚴格要求相結合,充分考慮基層的條件和困難,不提不切實際的標準和口號。建立常委會成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部定期座談制度,幫助解決工作和生活中的實際困難。清理精簡檢查、評比、表彰等活動,建立部門檢查評比進社區(qū)、村(居)準入制度,在現(xiàn)有基礎上清理、整合明顯減少。突出重視基層的選人用人導向,對長期在基層一線和艱苦地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔使用。推進機關干部和基層干部交流,增強干部隊伍活力。(牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部;整改時限:2014年12月底)
    (四)轉變工作指導理念,樹立科學政績觀
    30、高揚科學發(fā)展旗幟。牢固樹立“停在思想只能做夢,馬上行動就能圓夢”意識,堅持既定“1356”工作戰(zhàn)略,突出五大戰(zhàn)略重點,全面打好十大硬仗,列出任務清單、完成時限清單、責任問責清單,加大工作部署、落實、督導力度,全面提升經濟發(fā)展的質量和效益。 (牽頭領導:許??;責任單位:縣政府辦公室;整改時限:長期任務,2014年12月底前取得階段性成效)
    31、創(chuàng)新發(fā)展理念。尊重客觀規(guī)律,不追求虛假政績和轟動效應,正確處理好與快、轉與調的關系,決不要帶污染、變了味的GDP。 (牽頭領導:李松葉;責任單位:縣發(fā)改局、環(huán)保局;整改時限:長期任務。 )
    32、夯實發(fā)展基礎。堅持“一張藍圖繪到底”,多做打基礎、利長遠的事,加快雙龍湖水庫、集中供熱等重點工程建設,加大慶崔路建設工作力度,切切實實把資金用在人民群眾關注的大事要事上。 (牽頭領導:李松葉、張傳軍、楊文海;責任單位:縣發(fā)改局、交通局、水務局、住建局;整改時限:長期任務)
    33、穩(wěn)妥推進改革。用改革的辦法解決前進中的問題,注重頂層設計,放大“一區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,突出抓好重點骨干企業(yè)培育和重點項目建設,支持培強本地小微企業(yè),拉長產業(yè)鏈條,優(yōu)化項目結構帶動投資結構進而優(yōu)化產業(yè)結構。(牽頭領導:李松葉;責任單位:縣發(fā)改局;整改時限:長期任務)
    34、完善考核體系。堅持科學的政績考核“指揮棒”,改進科學發(fā)展綜合考核和干部考核辦法。健全完善科學發(fā)展綜合考核指標體系,加大推進重點領域改革和結構調整、環(huán)境保護、民生保障等全縣重點任務、重點工作考核比重,樹立重實干、重實績、重實效的用人導向。創(chuàng)新考核方式方法,加強對干部的日常考核,考實考準領導班子和領導干部的“潛績”和“實績”,大力整治形象工程,糾正單純以顯績評定政績的偏向,強化考核結果運用,嚴肅查處弄虛作假行為。 (牽頭領導:王玉東;責任單位:縣考核辦;整改時限:長期任務)
    35、加強對干部的教育管理監(jiān)督。清理整頓在職領導干部在行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織中兼職。健全完善干部經常性管理機制,制定加強縣直機關中層干部日常管理監(jiān)督的措施辦法,嚴格執(zhí)行干部問責制。注重從信訪舉報、糾風治理、監(jiān)督檢查、經濟責任審計、巡視和干部考察考核、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題,及時進行談話提醒。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。 (牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部;整改時限:2015年6月底)
    36、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,健全完善懲治和預防腐敗體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的防范和懲戒。堅持有案必查、有腐必反,“老虎”、“蒼蠅”一起打,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。從嚴查處和糾正“四風”方面的各類消極腐敗行為,樹立勤政為民的良好風氣。 (牽頭領導:蘇蘭武;責任單位:縣紀委、監(jiān)察局;整改時限:長期,2014年12月底前取得階段性成效)
    (五)突出活動整改,努力取得群眾滿意的實效
    37、突出立行立改。針對縣委常委會存在的“四風”問題,以縣委書記為第一責任人,各位常委對號入座、認領歸賬。每項整改任務,由所負責的常委主持制定整改任務書、時間表、路線圖,逐一量化分解,落實責任單位和責任人。同時,建立嚴格的銷賬制度,堅持以群眾滿意為標準,在第一時間向群眾反饋,確保整改落實一個、群眾滿意一個、登記銷號一個。(牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部;整改時限:2014年12月底前)
    38、突出建章立制。重點完善領導班子和領導干部學習制度、科學民主決策制度、直接聯(lián)系服務群眾制度,形成作風建設長效機制;完善綜合考核體系、招商引資激勵辦法,形成科學的選人用人導向;健全村級組織民主決策機制,建立完善矛盾調解化解機制,從源頭上預防損害群眾合法權益的事情;完善定期聽取群眾意見制度,構建縣鄉(xiāng)村三級便民服務體系。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對存在的問題及時督促整改落實。 (牽頭領導:高善玉;責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室;整改時限:長期任務)
    39、突出舉一反三。對群眾反映的問題,堅持由點到面、由表及里,深挖細究,透過現(xiàn)象看本質,弄清楚引發(fā)問題的癥結和根源,拿出解決辦法,加強督促檢查,努力從根本上解決問題,確保整改工作有序推進、按期完成、整改到位。 (牽頭領導:王玉東;責任單位:縣委組織部;整改時限:長期任務, 2014年12月底前取得階段性成效)
三、整改工作要求
    縣委常委班子把整改工作列入重要議事日程,堅持高標準、嚴要求,集中力量、集中時間抓好整改落實,確保教育實踐活動善始善終、善作善成,取得實實在在的成效。
    (一)領導率先垂范。整改落實工作由縣委、縣政府主要領導同志負總責。每項整改工作都由1名或多名縣委常委負責,按照分工抓好落實??h委常委同志要發(fā)揮好示范帶頭作用,牽頭協(xié)調解決整改中的難點問題,著力抓好重點制度的建立健全,定期向縣委主要領導同志匯報整改情況。
    (二)務求整改實效。各牽頭領導和責任單位要制定具體整改的任務書、路線圖和時間表,一件一件抓好落實。要堅持上下結合、以上帶下,一級抓一級、層層抓整改。對涉及全縣面上的突出問題,要加強與基層協(xié)同配合,整體推進、共同攻堅。凡是有條件近期解決的,要立說立行,按時間要求整改落實;需要長期努力的,要加大力度、積極作為,力爭盡快取得突破。要加強對有關問題產生原因的研究分析,舉一反三,有針對性地加強法規(guī)制度建設,努力從源頭上、根本上解決問題。
    (三)加強督促檢查??h委教育實踐活動領導小組辦公室、縣委各督導組要認真履行工作職責,加強督促檢查,建立整改臺賬,定期調度情況,通報工作進度,完成一項銷號一項,確保整改工作有序推進、按期完成。
    (四)堅持開門整改。堅持以群眾滿意為標準,把整改工作全過程置于群眾監(jiān)督之下。整改內容要向社會公布,整改進展情況要通過新聞發(fā)布會向社會通報;整改結果要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判,對達不到要求的整改項目要重整重改,確保以整改的實際成效取信于民。

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