小門（左）是城隍廟社區(qū)居委會(huì)最年輕的工作人員
社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)管理的最基本社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)日常事務(wù)進(jìn)行管理、服務(wù)和監(jiān)督。因居委會(huì)成員需要與社區(qū)居民直接接觸，所以長(zhǎng)期以來(lái)在年齡和性別構(gòu)成上形成了自己的特點(diǎn)：以中年女性為主。但隨著電子化辦公的日趨成熟，近兩年德州市城市社區(qū)居委會(huì)對(duì)年輕人的需求越來(lái)越明顯，而且在辦公條件上，部分社區(qū)也亟待提高。
1 社區(qū)居委會(huì)堪稱“娘子軍團(tuán)”
因社區(qū)工作的特殊性，女性歷來(lái)是社區(qū)居委會(huì)的主力。2月22日，記者在新華街道辦事處以及德城區(qū)幾個(gè)社區(qū)了解到，居委會(huì)成員組成依舊以女性為主，一般五到八人的居委會(huì)最多有兩位男性，有的社區(qū)是清一色女性，堪稱“紅色娘子軍”。
22日下午，記者來(lái)到三八路銀座商城附近的城隍廟社區(qū)居委會(huì)，發(fā)現(xiàn)在大廳的辦公人員全部為女性。
據(jù)該社區(qū)居委會(huì)主任潘黎明介紹，城隍廟社區(qū)居委會(huì)共有8個(gè)人，除了書記和自己，其余全部為女性?！捌綍r(shí)釘個(gè)釘子，貼個(gè)條幅都是我來(lái)做，畢竟這些工作女的做很費(fèi)勁?！迸酥魅握f(shuō)。
而位于德城區(qū)東地路的文化社區(qū)書記夏光介紹，該社區(qū)共有6個(gè)工作人員，除了他全部為女性?！熬游瘯?huì)的工作很繁瑣，居民關(guān)系調(diào)解是主要工作之一，女性較男性更有親和力且細(xì)致，這也是長(zhǎng)期以來(lái)居委會(huì)辦公人員以女性為主的原因。”夏書記介紹，一些需要男性的社區(qū)工作，有時(shí)候會(huì)讓小區(qū)物業(yè)幫忙，因?yàn)榕c他們長(zhǎng)期相處，彼此都已經(jīng)很熟悉了。
據(jù)新華街道辦事處工作人員介紹，轄區(qū)內(nèi)共9個(gè)城市社區(qū)，9個(gè)農(nóng)村社區(qū)。其中，城市社區(qū)居委會(huì)工作人員全部以女性為主，農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)均由村委會(huì)成員組成，除了計(jì)生部門為女性，其余全部為男性?！敖鼛啄?，城市社區(qū)新來(lái)的工作人員也都是女孩，在招考時(shí)男性報(bào)名的就很少，尤其是年輕男性?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)。
2 年輕人的加入逐漸緩解“老齡化”現(xiàn)象
除了男女比例問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)也偏“老齡化”。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近兩年來(lái)這一問(wèn)題在城市社區(qū)中正逐步得到解決。
以城隍廟社區(qū)為例，書記就是80后，其余工作人員平均年齡30多歲?！澳贻p人學(xué)東西就是快，現(xiàn)在電子化辦公滲透到社區(qū)工作的方方面面，加入一些年輕的新鮮血液對(duì)于社區(qū)工作絕對(duì)是有好處的?！迸酥魅握f(shuō)。
小門是該居委會(huì)最年輕的成員，生于1978年，是2015年從其他社區(qū)交流過(guò)來(lái)的，工作上手很快，尤其是電腦操作方面的一些事情，很是順手。
“居委會(huì)成員比起以前已經(jīng)年輕了很多，以前這里5個(gè)人，平均年齡50歲。近兩年他們退休后，成員平均年齡也降到了30歲至40歲之間?！迸酥魅握f(shuō)。
文化社區(qū)、東方家園社區(qū)等也是如此，與前幾年相比，除了“掌舵”的書記之外，成員也逐漸趨于年輕化。
但對(duì)于成員的年輕化，來(lái)辦事的居民有些不放心，一位社區(qū)書記給記者講述了一件非常普通的事情?！澳昵坝幸晃黄呤鄽q的老人來(lái)居委會(huì)尋求矛盾調(diào)解，結(jié)果各個(gè)辦公室轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)全是年輕人，她覺(jué)得不放心，什么也不說(shuō)?！敝钡揭?jiàn)到了較為年長(zhǎng)的書記之后，這位老奶奶才放心地說(shuō)出了事情的來(lái)龍去脈。
該社區(qū)書記表示，居委會(huì)成員組成最好是老中青都有，在協(xié)調(diào)工作上還是年長(zhǎng)些的女性比較占優(yōu)勢(shì)。記者在新華街道辦事處了解到，2015年招考了20余位年輕人充實(shí)到城市社區(qū)居委會(huì)中，9個(gè)社區(qū)中，有的兩個(gè)，有的三個(gè)。但是9個(gè)農(nóng)村社區(qū)年齡組成依舊“老齡化”。
據(jù)了解，目前農(nóng)村社區(qū)的居委會(huì)書記和主任選舉都是村民投票，因?yàn)榇蟛糠帜贻p人都已外出打工，加上原村委會(huì)成員不愿意退休，所以很多農(nóng)村社區(qū)工作人員平均年齡在50歲以上。
3 辦公設(shè)施“冰火兩重天”
按照相關(guān)規(guī)定，城市社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所應(yīng)該達(dá)到300平方米。然而記者了解到，部分社區(qū)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，有的辦公場(chǎng)所近千平方米，但有的辦公總面積僅60余平方米。
城隍廟社區(qū)居委會(huì)新遷到現(xiàn)在的辦公場(chǎng)所不久，之前的辦公面積不足百平方米。遷址后，辦公場(chǎng)所為三層樓，總面積遠(yuǎn)超300平方米，有會(huì)客室、老年人活動(dòng)室和調(diào)解室，辦公大廳也很正規(guī)。
不僅如此，社區(qū)的辦公設(shè)施也較為先進(jìn)，記者在該社區(qū)服務(wù)大廳看到一系列多媒體終端，這讓社區(qū)工作進(jìn)行得更為順暢和便捷。
記者了解到，去年，市里提出要加強(qiáng)基層黨政辦公場(chǎng)所建設(shè)，并撥款3億元。盡管資金問(wèn)題已經(jīng)解決，但有的社區(qū)因?yàn)閳?chǎng)地問(wèn)題還是無(wú)法改善辦公條件。
在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所不足300平方米。文化社區(qū)的辦公地點(diǎn)在德州市雜技團(tuán)院內(nèi)的平房中，一共有3個(gè)辦公室，還被雜技團(tuán)學(xué)員宿舍隔開(kāi)了，人們憑借貼在房門口的居委會(huì)牌子來(lái)辨認(rèn)。每個(gè)辦公室僅20余平方米，只有簡(jiǎn)單的辦公桌椅。開(kāi)會(huì)時(shí)，工作人員聚到其中某一間，居民前來(lái)也是直接到辦公室，所以會(huì)客室、會(huì)議室都由員工辦公室“兼任”了。
記者了解到，在市里提出加強(qiáng)基層黨政辦公場(chǎng)所之后，文化社區(qū)改建的資金問(wèn)題已經(jīng)解決，但是一直苦于沒(méi)有合適的場(chǎng)所。
由于轄區(qū)內(nèi)多為事業(yè)單位，農(nóng)機(jī)局宿舍、中醫(yī)院，還有環(huán)保局舊址，這些地方的閑置用地有的已經(jīng)出租，有的則是沒(méi)有管理權(quán)限。文化社區(qū)夏書記表示，雖然進(jìn)行了多方協(xié)調(diào)，但還是未能解決場(chǎng)地問(wèn)題。
另外，有的社區(qū)居委會(huì)人員配備較少，工作中造成了一定的難度。記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，德城區(qū)某社區(qū)內(nèi)有4000余戶居民，按照相關(guān)規(guī)定，每300戶需要配備一名社區(qū)工作人員。但是該社區(qū)內(nèi)，包括書記，辦公人員總共6個(gè)。如果挨家挨戶走訪工作，難度可想而知。
社區(qū)活動(dòng)資金問(wèn)題也是目前很多居委會(huì)的難點(diǎn)，在記者走訪的幾個(gè)社區(qū)中，活動(dòng)資金基本上都是依靠撥款來(lái)實(shí)現(xiàn)。晚報(bào)記者 張雙雙 攝影報(bào)道
■人大代表建議
加強(qiáng)社區(qū)軟硬件建設(shè)
在剛剛結(jié)束的德州“兩會(huì)”上，德城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王震秀、北苑社區(qū)居委會(huì)書記肖志英等10位市人大代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)的各類問(wèn)題給出了相關(guān)建議，針對(duì)軟硬件建設(shè)方面，代表們提出了相關(guān)建議。
首先是人員配備問(wèn)題，代表們建議制定社區(qū)工作人才發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和考核體系，提高社區(qū)工作人員待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善職位晉升機(jī)制，積極吸納年輕人才到社區(qū)工作。
另外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)工作人員學(xué)歷也是短板，所以10位代表的建議中還提出鼓勵(lì)社區(qū)采取正規(guī)教育和短期培訓(xùn)等方式，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。
關(guān)于社區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，代表們指出可按照分級(jí)負(fù)擔(dān)，多方籌資相結(jié)合的原則，市、區(qū)按比例向社區(qū)撥付資金，同時(shí)探索運(yùn)用市場(chǎng)化方式解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，幫助社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)活動(dòng)中心，健全社區(qū)服務(wù)大廳等服務(wù)型場(chǎng)所，努力消除租用、借用社區(qū)辦公場(chǎng)所的現(xiàn)象。
除此之外，積極培育社區(qū)的“造血”功能，興辦經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是解決資金問(wèn)題的方式之一。