□本報記者 王育恒 本報通訊員 車振南 許猛

◆招商引資是首位工程◆聚焦招引著力賦能

◆補齊短板抓牢“生命線”◆用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)招商

▲范宇新（左二）到廣州呼研所考察對接

我市醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)弱、骨干少，結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化，但發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁足。下一步如何加大招引力度，積極吸引科研項目和龍頭企業(yè)落地德州，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培強“德藥德械”品牌？本報記者采訪了副市長、市醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈鏈長范宇新。

深入調(diào)研摸實情 精準(zhǔn)招引成效好

記者：啟動鏈長制以來開展了哪些工作？

范宇新：市醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈成立辦公室后，堅持“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”思路，主動作為，扎實推進(jìn)工作順利開展。

產(chǎn)業(yè)鏈辦公室到齊河、樂陵、平原、臨邑等縣市，清單式調(diào)研我市醫(yī)藥與醫(yī)療器械企業(yè)、園區(qū)現(xiàn)狀，組織市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)辦等單位赴北京、上海、廣州，對接機構(gòu)院所、行業(yè)龍頭及業(yè)內(nèi)專家，基于德州醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點工作。

產(chǎn)業(yè)鏈把招商引資作為首位工程，聚力開展鏈?zhǔn)秸猩?。去年以來，外出對接洽?1次，邀請客商來德投資考察56批次，引入項目10個，其中，新開工項目6個，超10億元項目1個，合同引進(jìn)內(nèi)資30.5億元、到位外資1300萬美元。

補齊產(chǎn)業(yè)短板，抓牢發(fā)展“生命線”。一是圍繞公共衛(wèi)生安全、疫苗研發(fā)生產(chǎn)、院感防控、應(yīng)急醫(yī)療物資等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)鐘南山院士團(tuán)隊系列項目；規(guī)劃建設(shè)德州呼吸健康產(chǎn)學(xué)研綜合體項目，力爭5至8年至少孵化出1家以上總估值過100億元的上市企業(yè)。二是利用大數(shù)據(jù)分析，瞄準(zhǔn)腫瘤、心臟病領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，成功招引投資10億元崇德醫(yī)院項目、投資6.5億元哈特瑞姆心臟病旗艦醫(yī)院+健康產(chǎn)業(yè)園一體化項目。三是跟蹤影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，成功招引投資1.6億元分子靶向藥物研發(fā)生產(chǎn)實驗室項目，將我市新興分子影像用氟藥和锝藥供給水平縮短到1小時內(nèi)。

聚焦“強鏈”工程，厚植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。一是突出打造“稅源性”企業(yè)。重點扶持落戶我市的醫(yī)藥集團(tuán)及本地醫(yī)藥制造龍頭企業(yè)上產(chǎn)能、擴品類、增投資。齊魯制藥（臨邑）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園擴能提質(zhì)項目，實現(xiàn)老樹發(fā)新芽、開新花。二是精準(zhǔn)扶持德藥制藥、百多安等具備注冊上市條件且有上市意向的龍頭企業(yè)，做好上市策劃、輔導(dǎo)、包裝工作。三是引進(jìn)中國中藥控股有限公司德州互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目，加快構(gòu)建中醫(yī)、中醫(yī)藥服務(wù)、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三位一體格局。

延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)縱深度。鞏固原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢，向制劑研發(fā)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)引入大型綜合藥企，實現(xiàn)跨越發(fā)展。按照“招引一個項目、落地一個平臺、帶動一個產(chǎn)業(yè)”思路，引進(jìn)投資10億元的微醫(yī)德州總部項目，洽談推動海西醫(yī)藥交易中心、萬里紅科技、橫琴生物醫(yī)藥科技等微醫(yī)項目，實現(xiàn)從“一鳳高歌”到“百鳥齊鳴”。制作《德州市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點招商企業(yè)目錄》，重點突破產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端高附加值領(lǐng)域：重點扶持14納米芯片無導(dǎo)線心臟起搏器、首家國產(chǎn)上市分子靶向藥吉非替尼片、中國首個治療艾滋病的原創(chuàng)新藥艾博韋泰等重磅產(chǎn)品，重點培育平原信誼精神類藥品生產(chǎn)基地、樂陵安舜合成醫(yī)藥生產(chǎn)基地、齊河百多安生物醫(yī)學(xué)科技園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷壯大。

聚焦短板瓶頸對癥精準(zhǔn)施策

記者：針對我市醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題和不足，采取了哪些措施？

范宇新：通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市醫(yī)藥與醫(yī)療器械企業(yè)普遍存在三類問題：一是整體發(fā)展不均衡，以化學(xué)原料藥、中間體為主，高端器械與生物藥偏弱。二是缺少有競爭力的重磅產(chǎn)品。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，能提供藥物發(fā)現(xiàn)、臨床研究等核心技術(shù)的專業(yè)服務(wù)型企業(yè)少。

為此，醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈辦公室對癥下藥、精準(zhǔn)施策：一是聚焦北京、上海等生物醫(yī)藥和器械產(chǎn)業(yè)高地，全力招大引強，捕獲瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，成功招引中國中藥、廣州呼研所醫(yī)藥科技等投資項目。二是針對我市招引企業(yè)生產(chǎn)的科技含量高、臨床療效好、競爭潛力大的醫(yī)藥產(chǎn)品，特別是齊魯制藥等在中國醫(yī)藥工業(yè)100強榜單上的企業(yè)，鼓勵我市醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用其產(chǎn)品，全市衛(wèi)生防疫工作藥械產(chǎn)品也優(yōu)先儲備。三是重點引進(jìn)和培育一批掌握藥物發(fā)現(xiàn)、藥學(xué)研究、毒理學(xué)研究、動物病理學(xué)檢驗、生物樣本檢測、臨床研究、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計等核心技術(shù)的專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，提高藥械研發(fā)服務(wù)能力。

當(dāng)好協(xié)調(diào)員服務(wù)員 搭好平臺合力推進(jìn)

記者：工作中，產(chǎn)業(yè)鏈有哪些工作經(jīng)驗做法值得總結(jié)和借鑒？

范宇新：在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣推動是關(guān)鍵。市委副書記、市長楊洪濤疫情期間親赴廣州，在德州院感防控體系建設(shè)項目基礎(chǔ)上擴大戰(zhàn)果，成功延伸出德州市呼吸系統(tǒng)感染防控產(chǎn)業(yè)基地、德州市感染防控雙訓(xùn)（培訓(xùn)、實訓(xùn)）基地、德州市呼吸疾病國家重點實驗室產(chǎn)學(xué)研基地德州亞太聯(lián)合研發(fā)中心暨“兩基地一中心”建設(shè)項目。市政協(xié)主席翟長生圍繞微醫(yī)德州項目，發(fā)力數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)招商，積極對接怡華通、中健谷等微醫(yī)集團(tuán)控股參股公司，引進(jìn)資本、人才等資源到德州。市委常委、常務(wù)副市長劉長民專題推動哈特瑞姆心臟醫(yī)生集團(tuán)項目，解決了規(guī)劃、資金等難題，成功將項目由計劃投資2億元的輕資產(chǎn)運營項目擴增為總投資6.5億元的心臟病旗艦醫(yī)院+健康產(chǎn)業(yè)園一體化項目。我也多次帶隊到廣州、上海、黃岡、杭州等對接項目、洽談推進(jìn)，以真摯的感情、優(yōu)惠的政策、互利的舉措打動投資商，以保姆式服務(wù)、開放的營商環(huán)境服務(wù)投資企業(yè)。

提升專業(yè)水平是支撐。市醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈組建產(chǎn)業(yè)招商辦公室和產(chǎn)業(yè)智囊團(tuán)隊，研究制定《德州市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《德州市醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2020-2022年）》，撬動上投摩根、中煤厚持資本等社會資本，儲備海泰醫(yī)療、飛依諾等8個產(chǎn)業(yè)基金項目。產(chǎn)業(yè)鏈辦公室既當(dāng)“協(xié)調(diào)員”又當(dāng)“服務(wù)員”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商斷點、難點、堵點，對重要事項實行專班、專題協(xié)調(diào)，并在“店小二”服務(wù)的基礎(chǔ)上推出“德州家長”服務(wù)，帶著落地方案對接企業(yè)、帶著推進(jìn)計劃服務(wù)企業(yè)、帶著培植規(guī)劃成就企業(yè)。

廣泛搭建平臺是基礎(chǔ)。舉辦醫(yī)養(yǎng)健康“人才+”產(chǎn)業(yè)專場、京德企業(yè)家對接交流會、中國老齡協(xié)會德州行、德臺細(xì)胞產(chǎn)業(yè)合作論壇等系列活動。與廣州呼吸健康研究院、海吉亞醫(yī)療控股有限公司、哈特瑞姆心臟醫(yī)生集團(tuán)、濰坊醫(yī)學(xué)院等國內(nèi)外頭部醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)學(xué)院校開展特色?？平ㄔO(shè)、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)等合作。參與教育部科技發(fā)展中心“藍(lán)火計劃”，與高校深入開展產(chǎn)學(xué)研合作；與高特佳投資、華平投資等專業(yè)投融資團(tuán)隊合作培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目；與德國費森尤斯集團(tuán)、樹蘭醫(yī)療等國內(nèi)外知名醫(yī)療集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)招商“高校支撐+股權(quán)投資+機構(gòu)招商”閉環(huán)。

記者：按照產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作方案和三年行動方案，下步工作重點是什么？

范宇新：加強與國家大院大所合作。以具體成熟項目落地或先進(jìn)科研項目產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，進(jìn)一步加強與國家大院大所合作，特別是廣州呼吸健康研究院、中北大學(xué)等合作基礎(chǔ)好、有具體項目在談的機構(gòu)，爭取更多的項目落地德州。

突出培育“準(zhǔn)上市”企業(yè)。重點扶持德藥制藥、百多安等有意向上市的本地醫(yī)藥龍頭企業(yè)，特別是百多安這種符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具備主板上市或創(chuàng)業(yè)板注冊上市條件且有實際行動的企業(yè)，做好上市策劃、包裝等工作。

突出培育大品種。遴選一批科技含量高、臨床療效好、競爭潛力大的產(chǎn)品，給予精準(zhǔn)扶持，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品在我市醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用，培育一批億元級重磅項目，提升“德藥德械”品牌檔次和競爭能力，促進(jìn)企業(yè)做大做強。