市委編辦主任 陳秀河

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來?；仡欬h的百年奮斗歷程，機構(gòu)編制工作始終貫穿其中、伴隨發(fā)展，是黨史不可或缺的重要組成部分。

學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆十三次全體會議和市委十五屆十次全體會議精神，必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，凝聚奮進新時代的智慧力量，推動機構(gòu)編制工作開新局、啟新程。

我們要從歷史中汲取“歷經(jīng)苦難到輝煌”的力量，追溯“社稷本為民而立”的初心，探尋“革新圖強促發(fā)展”的規(guī)律，始終把人民至上理念作為做好機構(gòu)編制工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)鞏固深化黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革成果，更好地健全完善基層治理體系，讓改革紅利更加精準、高效向基層一線和群眾釋放。

今年，市委對全市重點項目實行“掛圖作戰(zhàn)”，機構(gòu)編制部門必須以“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“戰(zhàn)”的舉措、“戰(zhàn)”的精神，發(fā)揮好機構(gòu)編制工作在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，細化任務(wù)、壓實責(zé)任、強化督考，圍繞鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)率先突破、人才驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搭建平臺培育開放經(jīng)濟、聚集資源辦強公益事業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，實行機構(gòu)應(yīng)建盡建、編制應(yīng)保盡保，有力推動優(yōu)質(zhì)資源普惠共享，提升機構(gòu)編制資源管理配置效能，積極探索體制機制創(chuàng)新，為助推高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持保障。

站在新的歷史起點，我們更要把創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新管理服務(wù)、服務(wù)事業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)。一是堅持破局重構(gòu)催生發(fā)展活力。堅持與時俱進，敢于打破與發(fā)展要求不相適應(yīng)的資源配置模式，通過“脫胎換骨”式的功能再造為高質(zhì)量發(fā)展增添活力。我們結(jié)合深化事業(yè)單位改革試點，針對縣級事業(yè)單位總量不均衡的問題，根據(jù)管理面積、人口數(shù)量、國民生產(chǎn)總值、財政收入、財政供養(yǎng)人數(shù)與服務(wù)人口數(shù)比值等指標(biāo)，對各縣市區(qū)科級事業(yè)單位限額進行分檔統(tǒng)籌調(diào)配，實現(xiàn)了革除歷史積弊、機構(gòu)規(guī)范設(shè)置、資源統(tǒng)籌平衡，促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)平衡健康發(fā)展。二是堅持有解思維探尋發(fā)展路徑。面對前進路上的困難和問題，要勇于破題、善于解題，善用“不為困難找借口、多為成功想辦法”的有解思維，瞄準短板弱項，集中優(yōu)勢兵力闖關(guān)奪隘。隨著“十四五”發(fā)展新征程的開啟，機構(gòu)編制工作更要以歷史眼光和辯證思維，準確理解把握新發(fā)展階段的新形勢新要求，精準識變、積極應(yīng)變、主動謀變，緊緊圍繞全省全市重大戰(zhàn)略和重點任務(wù)，深挖編制資源潛能，在集聚發(fā)展要素、激活發(fā)展動力上下功夫。我們通過改革創(chuàng)新研究相關(guān)機構(gòu)設(shè)立，為進一步加強改革創(chuàng)新重大事項的基礎(chǔ)性、政策性研究，凝聚了智慧力量、積蓄了后發(fā)能量。三是堅持久久為功鞏固改革成效。前期，在市委和市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們圓滿完成深化市縣事業(yè)單位改革試點。但是“改”只是架梁立柱，真正確保新的體制機制運行和成熟起來，還需深耕不輟，通過大量長期性艱苦性的工作做細做實改革“后半篇”文章，及時研究解決存在問題，確保新體制盡快成熟、新效能盡早孵化，為持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻“編辦力量”。