市城市管理局黨組書記、局長畢志國

市城市管理局認真貫徹習近平法治思想，以“為人民管理城市”為宗旨，不斷推進城管執(zhí)法“規(guī)范化、高效化、便民化”。

嚴格規(guī)范執(zhí)法，打造規(guī)范化城管。一是強化組織領導。局黨組健全議事規(guī)則和決策程序，定期學法、聽取法治工作報告，研究解決法治建設重大問題。健全法律顧問制度。聘請4名法律顧問，提升重大行政決策法治化水平。二是健全城市管理法治體系。2017年，我市通過了《德州市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，標志著我市城市管理工作快速邁入法治化軌道。2021年我局起草的《德州市生活垃圾分類管理條例》，將于今年5月1日起施行。我局還修訂了《德州市城市管理局行政處罰裁量基準》，規(guī)范了全市城市管理領域行政處罰裁量基準。三是推進執(zhí)法重心下移。下放德城區(qū)行政處罰（強制）事項466項、行政審批事項9項，下放德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政處罰事項86項。

提質長效執(zhí)法，打造高效化城管。一是強化執(zhí)法隊伍建設。2021年7月，聘請知名教授舉辦了新《行政處罰法》培訓班，100余名執(zhí)法人員參加，執(zhí)法人員整體素質得以提升?？购閾岆U工作中，執(zhí)法人員牢固樹立大局意識，盯靠一線，連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成防洪任務，我局被評為省抗洪先進集體。拆違拆臨工作中，依托屬地政府，開展聯(lián)合執(zhí)法，中心城區(qū)實現(xiàn)平穩(wěn)拆違，2021年累計拆違拆臨875處46490平方米。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。制定《行政處罰案件一般程序規(guī)定》，進一步規(guī)范了行政處罰程序。制定《2021年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》，開展行政執(zhí)法領域專項整治行動，防止和糾正不當行政執(zhí)法行為。三是全面推進政務公開。500余項行政職權全部網(wǎng)上公示，27起處罰決定均已上傳信用中國（德州）網(wǎng)。

柔性文明執(zhí)法，打造便民化城管。一是落實“721”工作法。堅持70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。2021年我局一般程序處罰案件29起，同比下降50%。推進門前五包責任制落實，與2.5萬家沿街經(jīng)營業(yè)戶、單位逐一簽訂門前五包責任書，實現(xiàn)責任牌上墻。嚴格不文明養(yǎng)犬執(zhí)法管理，對拒不改正不文明養(yǎng)犬行為當場處罰72人。二是提升營商環(huán)境服務效能。編制《德州市城市管理局輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。印發(fā)《德州市水電氣暖信服務優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破實施細則》，實現(xiàn)了“一表申請、一窗受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)辦理”，為我市打造優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支持。

下一步，我局將持續(xù)推動“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，加強城管執(zhí)法隊伍建設和管理，嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，切實提升城管執(zhí)法隊伍形象。踐行“嚴真細實快”工作作風，堅持依法辦事、按章理事、管人問事，不斷優(yōu)化和完善依法治理成效，確保城市管理工作在法治軌道上健康運行。