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讓深藏庫房的檔案最大化服務(wù)于社會

德州市城建檔案館  張磊

張磊，男，1972年11月出生，中共黨員，在職研究生學歷，檔案專業(yè)研究館員，山東省檔案信息化領(lǐng)域?qū)＜摇⑸綎|省城建檔案專家委員會副主任委員、5.12汶川大地震德州市抗震救災(zāi)現(xiàn)場技術(shù)專家、德州市有突出貢獻的中青年專家，榮獲德州市五一勞動獎?wù)?、德州市?yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，獲市級嘉獎1次，記市級三等功1次，先后在國家級核心期刊發(fā)表論文十余篇，主要負責德州市城建檔案管理工作。

習近平總書記指出“檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”。近年來，張磊同志本著對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的原則，在完善城建檔案工作流程服務(wù)標準、拓寬城建檔案服務(wù)社會途徑、探索提升信息化應(yīng)用服務(wù)水平等方面取得了新突破、新提升，讓深藏庫房的檔案發(fā)揮出了最大社會利用價值。特別是面對優(yōu)化營商環(huán)境和建設(shè)項目審批制度改革的新環(huán)境新形勢，不斷育新機、開新局，構(gòu)建了全市城建檔案行業(yè)“聚、通、用”發(fā)展新格局。在全省率先完成了“館藏檔案數(shù)字化，新增檔案電子化，檔案利用網(wǎng)絡(luò)化”國家“十三五”檔案規(guī)劃目標，數(shù)字化檔案館建設(shè)取得質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)了新時代城建檔案賦能社會發(fā)展的強大動能，城建檔案管理制度和規(guī)范體系得到全面加強。德州市城建檔案館成功創(chuàng)建為國家一級館、山東省特級館，先后獲得全省城建檔案管理綜合考評優(yōu)秀等級、山東省檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)示范單位稱號。

聚焦新時代新形勢：踐行城建檔案賦能社會發(fā)展

檔案是歷史的見證，對國家的發(fā)展和社會的進步都起著極其重要的作用。面對檔案工作新形勢新環(huán)境，張磊以提升管理意識，增強服務(wù)功能，堅守“跑一次是上線，不跑腿為常態(tài)”的社會服務(wù)理念，研究開發(fā)建設(shè)了德州市城建檔案信息系統(tǒng)管理平臺，完成了館藏建設(shè)項目檔案18大類11萬余卷、聲像檔案照片10萬余張、影像1000余盒，共計15T的檔案數(shù)字化加工和著錄工作，既搶救性保護了歷史檔案，又為檔案高效利用奠定了基礎(chǔ)性技術(shù)儲備。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，自2020年開始，在全省第一個提出啟動城建檔案信息資源一體化三年建設(shè)行動方案，力求解決實現(xiàn)全市區(qū)域“異地咨詢、跨館查檔”最大便民服務(wù)舉措，并同步研發(fā)了城建檔案智能查詢服務(wù)系統(tǒng)，是山東省第一個開通微信智能查檔的城市。檔案利用“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的網(wǎng)上查檔工作模式實現(xiàn)了老百姓查詢檔案可足不出戶，極大地提升了便民服務(wù)能力。大數(shù)據(jù)云平臺積極發(fā)揮城建檔案在產(chǎn)權(quán)查證、編史修志、房屋修建等方面社會服務(wù)功能價值。

在2018年城市環(huán)境綜合整治工作中，針對市民反映強烈的馬市街居民小區(qū)環(huán)境污染問題，引起省、市領(lǐng)導的高度重視。接到通知后，及時組織城建檔案館人員調(diào)取該樓房建筑圖紙和工程檔案，協(xié)助有關(guān)專業(yè)部門在最短時間內(nèi)提出了科學的改造方案，原省委書記劉家義專門到現(xiàn)場調(diào)研并對整治工作給予了充分肯定。微信智能平臺在新冠肺炎疫情防控期間采取臨時閉館、不停止服務(wù)的彈性工作模式，發(fā)揮了重要作用。疫情期間，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、個人房屋裝修、管道維修、法律訴訟等提供線上檔案查詢300多件城建檔案資料，被德州市列為我市年度“一窗受理一次辦好”改革成效省政府專項評估的典型實例。截至目前,累計接待社會查檔12240多人次、業(yè)務(wù)咨詢指導29350多人次，查閱檔案25470余卷。

聚焦地下管線動態(tài)更新：推進城市公共安全機制建設(shè)

地下管線被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，是滿足居民生活需求的通道，是城市信息傳輸?shù)募~帶，是提升人民幸福感獲得感的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系城市公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。

積極開展了中心城區(qū)地下管線探測工作，形成了覆蓋城區(qū)280平方公里、涉及22種管線8000余公里的城市地下管線電子信息數(shù)據(jù)，并研發(fā)建設(shè)了德州市地下管線綜合信息系統(tǒng)，編寫了《德州市城市地下管線技術(shù)規(guī)程》《德州市地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法》，德州成為全國首個地下管線綜合管理試點城市。

針對管線數(shù)據(jù)更新滯后造成應(yīng)用價值降低的問題，創(chuàng)新工作思路，提出了向數(shù)據(jù)更新及時、綜合管理到位、實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享服務(wù)方向發(fā)展的技術(shù)課題，建立了“誰建設(shè)，誰更新，一家測繪，多家共享”的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)了地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新常態(tài)化，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，年可節(jié)約管線測繪財政資金200余萬元，為企業(yè)減負50余萬元，成為地下管線管理“德州模式”，得到了國內(nèi)專家和同行業(yè)的一致贊譽，被山東省住建廳以技術(shù)創(chuàng)新典范印發(fā)文件在全省推廣交流。江蘇省住建廳、湖南省住建廳均組織了全省地市城建檔案主要負責人以及河北、江西、內(nèi)蒙古、重慶、大連等50余家外省城市來德州調(diào)研交流。

聚焦留存城市記憶：構(gòu)建城建檔案文化新發(fā)展格局

扎實開展中心城區(qū)城市重點工程項目建設(shè)和重大城市活動影像檔案的拍攝采集和收集歸檔工作，始終堅持做到從建設(shè)項目原貌到施工、工程竣工進行全程跟蹤服務(wù)。多年來，張磊帶領(lǐng)團隊不懼艱辛困苦，全方位記錄城市發(fā)展，留存積累了一大批城市歷史資源素材。先后推出了一系列編研成果，舉辦了“傳承城市文化，留存城市記憶”等主題展覽6次，制作《留住城市建設(shè)的足跡》等城市影像專題片100多部，編制了《喚醒城市記憶，展現(xiàn)城建輝煌》等城市畫冊37部，提供社會照片利用近2萬幅，城建聲像檔案信息系統(tǒng)在山東省第一家實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

為傳承城市建設(shè)文明，講好城建檔案故事，2019年，在新中國成立70周年之際，利用保存的珍貴照片、視頻和史料，研究開發(fā)建設(shè)了山東省城建檔案行業(yè)第一個城建檔案文化科普教育基地，共展出館藏珍貴圖片207幅，歷史影像近100分鐘，檔案實物36件，其中較大部分史料屬首次向社會展示。該基地作為展示城市建設(shè)歷史、城建檔案風采、精神文明建設(shè)的檔案科普教育基地，年接待500余人次中小學生和廣大市民群眾參觀展覽。

2020年，建設(shè)了云上“城建檔案風采”專題，便于廣大市民了解城建檔案辦事指南、辦事流程、法律法規(guī)、在線移交檔案以及了解城市建設(shè)歷史文脈、影像德州等內(nèi)容。從而實現(xiàn)了城建檔案文化新發(fā)展，全社會檔案意識明顯提升，詮釋了新時代城建檔案人的責任與擔當。