□市自然資源局局長(zhǎng) 楊洪利
黨的二十大報(bào)告思想深邃，守正創(chuàng)新，催人奮進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，重在強(qiáng)化理論武裝，重在抓好成果落實(shí)，重在走實(shí)德州之路，重在激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)。全市自然資源系統(tǒng)將深學(xué)細(xì)悟、躬身篤行，扛大旗，走在前，緊緊圍繞市第十六次黨代會(huì)確定的“三個(gè)高于”“五個(gè)走在前”“七個(gè)爭(zhēng)上游”，奮力做好各項(xiàng)工作。
落實(shí)國(guó)家重大決策。黨的二十大報(bào)告對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系、耕地保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作了重要論述，對(duì)自然資源工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們將大力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系深度完善，全面優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置；加強(qiáng)空間規(guī)劃對(duì)主體功能區(qū)及各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)，形成有效支撐全市高質(zhì)量發(fā)展新格局的空間藍(lán)圖。要堅(jiān)決以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”，推動(dòng)耕地衛(wèi)片和農(nóng)村亂占耕地建房“雙清零”，推進(jìn)休耕輪作制度，耕地保護(hù)成效繼續(xù)走在全國(guó)前列，在大面積“噸半糧”示范區(qū)建設(shè)、食品名市創(chuàng)建上發(fā)揮重大作用。全面貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，積極與國(guó)家林草局對(duì)接，全力爭(zhēng)取國(guó)土綠化、儲(chǔ)備林、“雙重工程”等生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)綠化示范城市和黃河流域濕地保護(hù)示范城市。大力推進(jìn)黃河、大運(yùn)河及牽手段生態(tài)廊道建設(shè)。
服務(wù)全市重大戰(zhàn)略。繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生職能作用，高起點(diǎn)抓好中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)、馬頰島生態(tài)片區(qū)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施。天衢新區(qū)是德州的重大“增長(zhǎng)極”，將深度完善新區(qū)總體規(guī)劃和城市功能規(guī)劃，為打造“年輕人喜歡的城市”提供要素支撐；支持天衢新區(qū)獨(dú)立報(bào)批成片開(kāi)發(fā)方案，助力項(xiàng)目提速建設(shè)。農(nóng)村有著廣闊的發(fā)展空間，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性土地入市試點(diǎn)，率先在農(nóng)村土地改革上出圈出彩、筑牢優(yōu)勢(shì)。以1個(gè)國(guó)家級(jí)和11個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)全域土地綜合整治。結(jié)合“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，大力推動(dòng)“三類(lèi)地”開(kāi)發(fā)利用，集聚產(chǎn)業(yè)要素，優(yōu)化資源配置，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化村莊規(guī)劃布局，挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力，科學(xué)推動(dòng)實(shí)施增減掛鉤政策。全面提高資源利用效率，在地?zé)岷偷V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)雙突破，打造全省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)城市。
扛牢保障重大責(zé)任。德州之路是創(chuàng)新之路、趕超之路，根本在項(xiàng)目，關(guān)鍵靠新型工業(yè)化。我們將持續(xù)推進(jìn)指標(biāo)預(yù)支、容缺辦理和全鏈條服務(wù)重大改革，提早謀篇布局，盯靠上級(jí)支持，保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的重大平臺(tái)、水系連通重大工程、招商引資重大項(xiàng)目用地需求。全面推動(dòng)要素保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、工業(yè)上樓和彈性出讓等重大政策落地，助推經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大批而未供、低效閑置土地處置力度，提升畝均效益，助力進(jìn)位趕超。
解決民生重大問(wèn)題。在黨的二十大報(bào)告中，“人民”二字共出現(xiàn)105次，彰顯了真摯的為民情懷。自然資源關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，聚焦群眾期盼，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要抓實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域重大改革，深入推進(jìn)“八項(xiàng)微改革”，拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全域覆蓋、城鄉(xiāng)均衡，在服務(wù)民生上走在前。深化營(yíng)商環(huán)境全流程改革，以“一把手營(yíng)商環(huán)境”、省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)登記財(cái)產(chǎn)“稅費(fèi)清分”走在全國(guó)前列。持續(xù)推進(jìn)群眾辦證難“最后一公里”問(wèn)題解決，讓廣大群眾切身感受到黨的二十大精神落地生根在身邊。