海報(bào)新聞評(píng)論員 徐坤杰

7月25日，山東發(fā)布2024年上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。在內(nèi)外環(huán)境極具挑戰(zhàn)的上半年，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

“抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，必須在政策和工作層面同步結(jié)合、同向發(fā)力?！?月29日，在進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)議上，山東傳遞出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)抓改革的堅(jiān)定決心和聲音。

準(zhǔn)確把握上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，一鼓作氣加速跑。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，抓改革，出實(shí)招，緊隨上半年經(jīng)濟(jì)報(bào)告之后，山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》，送出了40條“政策大禮包”。

30日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重”，在談及下半年宏觀政策時(shí)，會(huì)議指出要“持續(xù)用力、更加給力”。

此次，山東出臺(tái)的40條政策措施正是從更為具體的實(shí)踐層面，聚焦突出問(wèn)題靶向施策，讓政策的“力”落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）

創(chuàng)新政策供給，靠前發(fā)力。

實(shí)際上，從2021年開始，山東每年都定期推出政策清單，持續(xù)至今，已有四年時(shí)間。在山東，政策清單作為破解發(fā)展難題、提振發(fā)展信心的利器，早已被納入政府的政策工具箱。

以今年為例，截至目前，山東已出臺(tái)三批政策清單，分別于2023年12月29日發(fā)布50項(xiàng)政策措施，其中包括2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策29項(xiàng)；于2024年5月17日發(fā)布32項(xiàng)措施，其中主要涉及推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新和有效降低全社會(huì)物流成本兩個(gè)方面；于7月30日發(fā)布40條措施，相關(guān)措施致力于進(jìn)一步促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)。

分析當(dāng)前山東已出臺(tái)的三批政策措施，不難發(fā)現(xiàn)，每一批政策清單的出臺(tái)，均是根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出，均是靠前發(fā)力、主動(dòng)作為。其中，都結(jié)合了對(duì)國(guó)家政策動(dòng)向的適時(shí)關(guān)注和對(duì)自身發(fā)展實(shí)際的精準(zhǔn)把握，都是以一段時(shí)間內(nèi)的問(wèn)題解決和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求作為政策的著力點(diǎn)，都堅(jiān)持出“真招”“實(shí)招”，以確保政策真落地、真見效。

（二）

突出問(wèn)題意識(shí)，靶向發(fā)力。

此次山東發(fā)布的40條“政策大禮包”，發(fā)布時(shí)間緊接在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告之后，以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)為主題，這一“政策禮包”本身就反映出強(qiáng)烈的問(wèn)題解決導(dǎo)向，即馬不停蹄、一路向前，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

黨的二十屆三中全會(huì)聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。于山東而言，如何結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打開進(jìn)一步全面深化改革新局面？此次推出的政策清單無(wú)疑是一個(gè)務(wù)實(shí)的開始。

近日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生促消費(fèi)”。我們看到，在此次山東發(fā)布的40條“政策大禮包”中，就推出了關(guān)于挖掘釋放消費(fèi)潛能的4項(xiàng)具體措施，如實(shí)施公共文化場(chǎng)館促消費(fèi)行動(dòng)，推進(jìn)534個(gè)公共文化場(chǎng)館在2024年10月7日前免費(fèi)開放至晚7時(shí)。制定支持營(yíng)業(yè)性演出健康發(fā)展指導(dǎo)意見，下半年組織3000場(chǎng)以上營(yíng)業(yè)性演出，鼓勵(lì)各地舉辦萬(wàn)人以上大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)；等等。

具體數(shù)目，具體時(shí)間，具體規(guī)模，具化、實(shí)化的路徑舉措，每條都有具體實(shí)在的針對(duì)性，力求精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、落地生效。

（三）

要求同步同向，協(xié)同發(fā)力。

政策措施的生命力在于落實(shí)，具體精準(zhǔn)施策，可以確保政策真正落地生效。也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策統(tǒng)籌同樣重要，可以確保同向發(fā)力、形成合力。

而同步同向、協(xié)同發(fā)力也貫穿于歷次施策的始終。在此次政策清單發(fā)布前一天，29日召開的進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須在政策和工作層面同步結(jié)合、同向發(fā)力”。

一方面，我們看到，此次發(fā)布的政策清單，圍繞促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、挖掘釋放消費(fèi)潛能、加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板、全力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口、支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、提升招商引資質(zhì)效、提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提高安全發(fā)展水平8大方面，給出了40條具體措施。各施策條目在目標(biāo)和效果上同向、同步，堅(jiān)持政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，力求促進(jìn)各政策形成合力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，在科學(xué)施策、執(zhí)行落實(shí)層面，縱覽歷次政策清單發(fā)布，均有統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的明確要求。要求各牽頭部門同步制定落實(shí)政策配套措施，明確支持方式、操作辦法等內(nèi)容，最大限度釋放政策紅利；要求相關(guān)部門會(huì)同協(xié)同，全力打通政策落實(shí)全鏈條，凝聚成政策合力，推動(dòng)一系列政策直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體。

以上這些都體現(xiàn)出山東在創(chuàng)新政策供給、增強(qiáng)政策實(shí)效中的堅(jiān)持，即聚焦政策集成供給、靠前發(fā)力，突出前瞻性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性，確保靶向發(fā)力、協(xié)同發(fā)力。

持續(xù)用力、更加給力，借東風(fēng)，憑好力，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的向好態(tài)勢(shì)，我們相信，山東能干，實(shí)干，也會(huì)干。