10月24日，山東前三季度經(jīng)濟(jì)報(bào)出爐，5.6%的增速與一系列關(guān)鍵指標(biāo)的持續(xù)向好，為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)吃下一顆“定心丸”。
很多人關(guān)心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“漂不漂亮”，是因?yàn)橥ㄟ^數(shù)字能感知經(jīng)濟(jì)脈搏的跳動(dòng)。當(dāng)然，在某種程度上，這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也為我們觀察政策落實(shí)情況，提供了窗口。
經(jīng)濟(jì)大潮中，政策紅利猶如一把鑰匙，解鎖著發(fā)展的潛力之門。今年以來(lái)，山東率先啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品“以舊換新”行動(dòng)，先后制定汽車置換更新等5個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施方案和細(xì)則，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，最大程度利企惠民，將汽車和家電消費(fèi)托舉到新高度。消費(fèi)是觀察經(jīng)濟(jì)的晴雨表。前三季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額26978.5億元，同比增長(zhǎng)5.2%，限額以上網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)23.4%，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多“確定性”。事實(shí)表明，任何一項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，只有不折不扣地全面落實(shí)，才能發(fā)揮其作用。
近期，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)密集舉行，多項(xiàng)重磅政策接連推出，一系列積極信號(hào)不斷釋放。新一輪政策紅利，宏觀上來(lái)講，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，關(guān)乎地方發(fā)展；微觀上來(lái)看，關(guān)乎企業(yè)的融資渠道、交易成本，關(guān)乎人民群眾的獲得感幸福感安全感。能不能加快落實(shí)一攬子增量政策和已經(jīng)出臺(tái)的存量政策，讓政策紅利從“紙上”落到“賬上”，決定著我們能不能加快集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，承接一系列政策利好，也決定著我們能不能繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，為全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。
政策要落地，研究是基礎(chǔ)，細(xì)化是關(guān)鍵。只有在熟悉掌握政策全盤的大前提下，搞清楚、摸透徹國(guó)家實(shí)行的政策基調(diào)是什么，方向在哪里，才能保證政策執(zhí)行到位、落地見效。這往往是落實(shí)政策的第一步。不久前，國(guó)家層面打出房地產(chǎn)政策“組合拳”，山東隨即出臺(tái)了“樓市19條”；再往下落，還有各市的“樓市新政”。這就是一個(gè)準(zhǔn)確把握上級(jí)政策內(nèi)容，并轉(zhuǎn)化為本地實(shí)施細(xì)則和方案的過程。當(dāng)然，由于不同地域、不同層級(jí)政府所面臨的政策要求、現(xiàn)實(shí)環(huán)境等存在差異，在細(xì)化政策時(shí)，也要兼顧原則性和靈活性。如青島版“樓市10條”，除了降低首付比例等常規(guī)操作外，還對(duì)符合條件的碩博畢業(yè)生，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放有效期一年的購(gòu)房券，有效激發(fā)了青年人才的購(gòu)房需求。這樣一些微調(diào)和創(chuàng)新，把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和本地實(shí)際相結(jié)合，正是我們?cè)诠ぷ髦谐Ｖv的“抓手”。
政策要落地，項(xiàng)目是最好的承接載體。對(duì)上爭(zhēng)取政策資金支持，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、簽約項(xiàng)目盡快落地，本身就是落實(shí)政策的一種形式。今年以來(lái)，山東盯緊靠上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，共獲批中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等政策性資金4518.2億元，位居全國(guó)前列。從高規(guī)格組織港澳山東周、新加坡山東周等重大活動(dòng)，到推動(dòng)中芯能源、上海電氣等一批牽引性重大項(xiàng)目落戶，前三季度山東全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，僅9月份便簽約了10億元以上項(xiàng)目70個(gè)、簽約金額超1200億元，展現(xiàn)出時(shí)不我待的山東速度。面向未來(lái)，我們要密切關(guān)注中央重大部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，做好承接和銜接工作，爭(zhēng)取更多納入國(guó)家盤子，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，努力形成更多看得見的實(shí)物工作量。
不可否認(rèn)，由于各地情況不同，政策落實(shí)過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。如何消弭宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，考驗(yàn)的也正是如何確?！包S金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”的能力。通過多代入“政策需求方”的思維來(lái)設(shè)計(jì)和推出政策，牢牢站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于迎難而上，著力解決人民群眾的實(shí)際困難，就不怕不能把黨的政策落實(shí)好。
正如歷史所表明的那樣，每一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和調(diào)整后，往往會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。打通政策落地的“最后一公里”，讓好政策取得好效果，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，我們就一定能實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)和市場(chǎng)反應(yīng)的“雙向奔赴”，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
（大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)評(píng)論員）