海報新聞首席記者 陳嘉偉 報道
3月24日，《2024年濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》對外公布。
統(tǒng)計公報介紹，濟南人口集聚效應(yīng)明顯。2024年末常住人口951.5萬人，比上年增加7.8萬人，增長0.8%，其中，城鎮(zhèn)常住人口725.4萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）76.2%，較上年提高1.0個百分點。戶籍人口827.2萬人，增長2.3%。全年申報出生人口6.5萬人，申報出生率為7.9‰；申報死亡人口7.3萬人，申報死亡率為8.9‰，人口自然增長率-1.0‰。
除了常住人口增加7.8萬人以外，另一組數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)濟南人口增長的趨勢。
在2021—2023年期間，濟南在校小學(xué)生數(shù)量分別為61萬人、64.4萬人、70.6萬人。到了2024年，這一數(shù)據(jù)進一步增長至72.9萬人。短短三年時間，濟南小學(xué)在校生增長了11.9萬人。這一增長背后，固然有人口出生高峰的影響，但人口凈流入無疑是一個重要因素。
考察人口增長的一個重要指標(biāo)是人口自然增長率，但統(tǒng)計部門公布的-1.0‰，說明濟南同樣面臨著人口自然增長的壓力，換言之，濟南的人口增長全憑機械增長，也就是人口遷入，那么一個問題就隨之而來，濟南的吸引力來自哪？
首先一點，當(dāng)然是濟南經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。人口增長與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相輔相成這一規(guī)律，適用于任何城市，濟南也不例外。
2024年，濟南全市生產(chǎn)總值達到13,527.6億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，高于全國平均增速。這一成績的背后，是濟南在產(chǎn)業(yè)升級和政策創(chuàng)新方面的不懈努力。2024年濟南新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速，“項目深化年”成果豐碩，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。
2024年，濟南建成數(shù)據(jù)中心40家、5G基站5.4萬個，形成3個數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字生態(tài)指數(shù)居全國第8位。創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1189家、專精特新企業(yè)720家、“小巨人”企業(yè)31家，培育省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群1個、先進制造業(yè)集群2個。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14.4%，拉動規(guī)上工業(yè)增長2.7個百分點；規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收1523.4億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值5258.6億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
2024年，濟南推進2000個新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目，臨工重機數(shù)字化工廠等項目投產(chǎn)，中科曙光等重點項目簽約落地，基礎(chǔ)設(shè)施項目加速建設(shè)。開展境內(nèi)外招商活動20余場，簽約億元以上項目671個。億元以上固定資產(chǎn)投資項目1858個（新增91個），其中50億級項目62個（新增12個）。市場主體擴容提質(zhì)，“四上”單位達16,294家，增長7.6%，產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)增強。
回到人口話題，對于濟南人口命題的下一個想象就是何時能夠突破千萬大關(guān)？
根據(jù)《濟南市人口發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2030 年）》，濟南明確提出到2025年常住人口總量預(yù)期在1000萬人左右的目標(biāo)。
從近年人口增長態(tài)勢看，實現(xiàn)這一目標(biāo)略有難度，但規(guī)劃中多項政策紅利正在釋放：新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)作為國家級戰(zhàn)略平臺，通過產(chǎn)業(yè)集聚與基礎(chǔ)設(shè)施完善吸引人口導(dǎo)入；全域放開落戶限制疊加“海右人才節(jié)”“雙30條”等政策，2023年，濟南新引進青年人才16萬人，連續(xù)三年獲評“中國最佳引才城市”。此外，濟南城鎮(zhèn)化率從2023年的75.3%提升至2024年的76.2%，城鄉(xiāng)融合加速人口向中心城區(qū)集聚。綜合政策驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)吸附與城鎮(zhèn)化進程，濟南常住人口破千萬的目標(biāo)具有現(xiàn)實可行性。
常住人口破千萬不僅是城市能級的躍升，更是濟南創(chuàng)建國家中心城市的關(guān)鍵拼圖。對比現(xiàn)有國家中心城市，千萬人口與萬億GDP構(gòu)成核心指標(biāo)，濟南2024年GDP已達1.35萬億，而人口規(guī)模的突破將助力形成“雙輪驅(qū)動”優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。