新華社濟南3月28日電 題：讓民營企業(yè)更有信心、更加順心、更感舒心——訪山東省委書記林武
新華社記者王念、陳灝、陳國峰
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，為新時代新征程民營企業(yè)發(fā)展指明前進方向。民營經濟是推動山東高質量發(fā)展的硬核力量。山東如何貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，更好地推動民營經濟高質量發(fā)展？新華社記者就此專訪了山東省委書記林武。
錨定“走在前、挑大梁”推動民營經濟健康發(fā)展
問：山東深入貫徹落實民營企業(yè)座談會精神、扎實推進相關工作的總體思路是什么？
答：2月17日，習近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家深受鼓舞、倍感振奮。總書記的重要講話高瞻遠矚、內涵豐富，為我們做好工作提供了根本遵循。
貫徹落實民營企業(yè)座談會精神、推動山東民營經濟高質量發(fā)展，我們總的考慮是：認真貫徹習近平總書記重要講話精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持和落實“兩個毫不動搖”，以進一步全面深化改革為動力，著力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，著力激發(fā)民營企業(yè)內生動力，著力提高民營企業(yè)質量、效益和核心競爭力，著力加強民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益保護，推動民營經濟健康發(fā)展，引導民營經濟人士健康成長，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出更大貢獻。
在體制機制方面，持續(xù)完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決、規(guī)范涉企執(zhí)法服務等方面機制，為民營經濟發(fā)展提供制度保障。在發(fā)展環(huán)境方面，聚力打造穩(wěn)定的政策環(huán)境、透明的法治環(huán)境、公平的市場環(huán)境、高效的服務環(huán)境、優(yōu)良的金融環(huán)境、暖心的人文環(huán)境，讓民營企業(yè)在山東發(fā)展更有信心、更加順心、更感舒心。
引導企業(yè)研究國家產業(yè)規(guī)劃，落實國家產業(yè)要求，不斷轉變發(fā)展方式，提升核心競爭力，走高質量發(fā)展之路。產業(yè)要轉型升級，支持企業(yè)強化科技創(chuàng)新，增加研發(fā)投入，加快技術改造，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。產品要邁向中高端，支持企業(yè)打造獨具特色的拳頭產品、特色品牌，提高產品附加值，增強市場競爭力。管理要科學精細，引導企業(yè)完善治理結構，建立科學的組織體系、組織架構、管理模式，向管理要質量、要效益。
在“立、破、放”上持續(xù)用力營造良好環(huán)境
問：山東如何確保民營經濟擁有良好的營商環(huán)境和充足的發(fā)展空間？
答：山東始終把民營經濟作為高質量發(fā)展的重要支撐，致力于為民營經濟發(fā)展營造良好環(huán)境，提供更多機會和空間。去年，全省民營經營主體總數(shù)超過1400萬戶，科技型中小企業(yè)超過5萬家，民間投資增長7.6%，民營經濟整體實力、創(chuàng)新能力、市場競爭力持續(xù)提升。下一步，我們將著力在“立、破、放”上持續(xù)用力。
“立”就是加強法治環(huán)境建設，保證民營企業(yè)公平參與市場競爭。法治是最好的營商環(huán)境。我們將適時修訂《山東省民營經濟發(fā)展促進條例》，確保各類經營主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
“破”就是堅決打破各種壁壘，讓各類企業(yè)各展所長、充分競爭。我們將根據國家部署安排，出臺全國統(tǒng)一大市場建設指引配套政策，全面落實新版市場準入負面清單，讓各類經營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務。同時，保障民營企業(yè)公平參與招投標活動，防止“內卷式”競爭，營造有序競爭環(huán)境。
“放”就是堅持“非禁即入”，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域。去年，民營資本首次進入山東核電領域，民資參股風電、光伏等新能源開發(fā)比例達到40%。我們將持續(xù)推進交通、能源、水利等基礎設施競爭性領域公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，引導更多民間資本參與綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、高水平對外開放新高地、現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展高地等重大戰(zhàn)略。
更大力度支持民企投身新興和未來產業(yè)
問：山東如何推動民營企業(yè)在新興產業(yè)、未來產業(yè)等領域實現(xiàn)高質量發(fā)展？
答：民營企業(yè)作為最有活力的經營主體，在投身山東新興產業(yè)、未來產業(yè)建設中前景廣闊、機遇無限。我們從以下幾個方面加大支持力度：
以更大力度支持科技創(chuàng)新。近幾年，山東拿出真金白銀，全力支持科技創(chuàng)新，省級科技經費均在140億元以上；建成投用山東科技大市場，遴選“山東好成果”98項，有力推動科技成果轉化、產業(yè)轉型升級。我們將大力支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔省重大科技攻關任務，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷強化企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。
以更大力度支持技術改造。近年來，山東滾動推進“萬項技改、萬企轉型”，年均實施投資500萬元以上技改項目1.2萬個。我們將進一步強化設備獎補、貸款貼息、股權投資等政策支持，引導企業(yè)加大工藝、裝備、產品更新力度，特別是支持企業(yè)積極參與“人工智能+”行動，努力打造數(shù)字車間、數(shù)字工廠、數(shù)字產業(yè)鏈。
以更大力度支持產業(yè)升級。當前，AI大模型、機器人、無人駕駛等，都呈爆發(fā)式增長。我們引導企業(yè)在堅守實業(yè)、突出主業(yè)的同時，積極適應技術變革趨勢，謀劃布局前沿性、引領性項目，不斷開辟新領域、新賽道，把握未來發(fā)展主動權。
以更大力度支持市場開拓。市場是民營企業(yè)的生命。我們積極舉辦各類境內外展會，支持企業(yè)抓訂單、促出口。同時，鼓勵具備條件的企業(yè)積極牽頭或參與國內外行業(yè)標準制定，培育自主品牌，以標準、產品、品牌為企業(yè)賦值。
著力為民營經濟“解難題”“添活力”
問：針對當前民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難，山東將有哪些方面的真招、硬招、實招？
答：山東堅定落實總書記重要講話精神，結合自身實際，研究制定務實管用的具體措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、更好條件。
聚焦破除公平參與市場競爭障礙，持續(xù)加大市場準入壁壘清理整治力度，推動基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，健全民間資本常態(tài)化推介機制。下大氣力解決融資難融資貴問題，建立省市縣三級金融服務民營企業(yè)直連點機制，開展“金融直達基層解難題”行動，推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調機制、無還本續(xù)貸等一攬子增量政策落實，完善以信用信息為基礎的普惠融資服務體系。
聚焦解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，突出實質性清償，用好新增地方政府專項債等政策，統(tǒng)籌推進化解地方政府債務和清理拖欠企業(yè)賬款工作；強化失信懲戒，加強對政府投資項目和采購項目的審計監(jiān)督，將拖欠企業(yè)賬款情況納入領導干部任期經濟責任審計，防止“邊清邊欠”“清了又欠”。
聚焦依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，建設全省涉企行政檢查“一張網”，全方位規(guī)范入企檢查行為。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，集中整治亂檢查、亂罰款、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等涉企執(zhí)法突出問題。
聚焦落實紓困政策，完善促進民營經濟發(fā)展政策協(xié)同體系，加強財政、金融、產業(yè)、環(huán)保等政策統(tǒng)籌，加強涉民營經濟政策一致性評估。我們要求，對出臺的各項政策，需要細化落實的要制定具體細則，明確各項標準條件，讓惠企政策更精準、更便捷。
聚焦構建親清政商關系，堅持親而有度、清而有為，持續(xù)主動靠前為企業(yè)服務。制定政商交往負面清單和清廉民企建設指導清單，常態(tài)化組織黨政領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)、項目、商會，開展省領導“走進企業(yè)家會客廳”等政商溝通交流活動，回應企業(yè)關切、助力企業(yè)發(fā)展，用暖心的服務增強發(fā)展的信心。