農(nóng)村改革歷來是全面深化改革的重要內(nèi)容?！敖衲辏覀儗@制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關鍵問題，以‘有利于農(nóng)民’為導向，穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革工作。重點是抓好‘一個基礎、三個關鍵、一個保障’。”4月1日，在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，山東省委農(nóng)村工作領導小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張紅旗說。

一個基礎，就是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，盤活利用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。這是農(nóng)村最基礎、最基本的改革。今年將進一步鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，持續(xù)夯實改革基礎。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營模式。全面清查核實農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，健全規(guī)范化管理制度，探索盤活利用的具體辦法，拓展農(nóng)村發(fā)展空間，維護好農(nóng)民權(quán)益。

三個關鍵，就是暢通要素流動、建立有效的平臺載體、發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。一是暢通要素流動，制定完善政策機制，破解瓶頸、打通關卡，讓要素有序流動、雙向流動。二是建立有效的平臺載體，搞好各類要素資源的集聚配置、使用。目前，省里已經(jīng)搭建了鄉(xiāng)村振興片區(qū)、農(nóng)村改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等有效平臺，推動各類要素與鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢有效結(jié)合、互促互進。三是發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，讓群眾真正理解認識推進鄉(xiāng)村振興的工作，成為其自覺行動，成為鄉(xiāng)村振興的主角。用好村級組織自行實施“小微”項目、鄉(xiāng)村公益崗、以工代賑等政策機制，探索更多組織群眾、發(fā)動群眾的有效辦法，提高群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

一個保障，就是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，認真落實在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排“四個優(yōu)先”要求，壓緊壓實各級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，切實把“四個優(yōu)先”要求落到政策制度、財政投入和重點工作上，進一步統(tǒng)籌各方資源、凝聚各方力量，形成推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

（大眾新聞記者 毛鑫鑫）