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禹城:創(chuàng)新黨建載體 強化責任擔當

禹城新湖公園。

禹城市引進的國外高層次人才宮田久之(中)在進行技術(shù)指導。

禹城市“春風行動”幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工找工作。

    禹城市辛店鎮(zhèn)大秦村“四點半課堂”的孩子們在聽志愿者講解“新二十四孝”故事。

與山東大學共建國家大學科技園禹城分園。

人民公園。

    近年來,禹城市以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列重要講話精神,選準干部、配強班子,帶好隊伍、集聚人才,筑牢基礎、強化保障,為全市“科學發(fā)展、率先跨越”提供了有力保障。
扎實開展群眾路線教育實踐活動
    精心組織安排。成立全市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門成立相應領導機構(gòu),分批次召開動員會議,推動了整個活動的扎實開展。該市33位市級領導帶頭示范,建立聯(lián)系點110個,“一把手”上黨課700多場次。
    創(chuàng)新活動載體。開展萬名干部大走訪、“鄉(xiāng)村夜話”訪談活動,設立社情民意公共服務平臺,開設“回音壁”欄目,征求意見建議,解決難點問題,搭建群眾訴求“綠色通道”。禹城市委書記張安民在走訪中了解到目前農(nóng)村“失獨家庭”現(xiàn)象比較突出后,創(chuàng)新開展“暖心工程”,在市醫(yī)療集團挑選專業(yè)心理咨詢師,從多年從事群眾工作、經(jīng)驗豐富的黨員干部中篩選人員,與58戶“失獨家庭”結(jié)成“1+1”或“2+1”幫扶對子,幫助他們排解壓力、走出陰影。
    加強宣傳引導。邀請中央黨校祝靈君教授作專題輔導報告,開展張星南先進事跡巡回報告會53場次,在黨建頻道集中播放100部專題教育片;在禹城市報、禹城新聞網(wǎng)開辟專欄,及時宣傳活動動態(tài)和典型做法。
努力打造作風過硬黨員干部隊伍
    強化干部隊伍管理。開展領導干部全員談話活動,共談話1400余人,并根據(jù)談話情況對全市領導班子進行綜合分析研判,加強干部經(jīng)常性考察了解。建立干部品德觀察員制度,選聘20名品德觀察員,了解和反映領導干部政治思想、道德品質(zhì)、履行職責、工作實績、工作作風及遵紀守法等方面的情況;在干部調(diào)整時,對擬提拔重用的干部提出意見或建議。
    加強干部教育培訓力度。充分發(fā)揮市委黨校主陣地作用,舉辦10余期“黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務型黨組織建設”、“黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神”等專題培訓班,以及5期“禹城大講堂”;成立宣講團,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門,開展黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神巡回宣講51次,培訓各級黨員干部9500余人次。
    加強干部日常監(jiān)督管理。組織全市105個單位開展了新修訂的《干部選拔任用條例》和新出臺的《監(jiān)督意見》集中學習測試活動;制定《禹城市黨政領導干部選拔任用工作全程記實辦法》,重點對選拔任用過程和重要情況進行記實;探索建立干部信息聯(lián)動聯(lián)審機制,做實領導干部個人有關(guān)事項報告與核查。
全面提升基層黨建整體工作水平
    建立 “市政務服務中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心—管區(qū)定時定點巡回辦公—村級事務代辦”四級服務平臺,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部投資整修便民服務中心,103個管區(qū)設立駐村辦公室,978個村設立村級事務代辦點,1350多名村干部擔任代辦員,實現(xiàn)群眾服務“無縫覆蓋”。在全市“七一”表彰暨農(nóng)村黨支部書記晉星頒證大會上,對全市21個定時定點先進管區(qū)進行表彰。
    創(chuàng)新開展七項特色服務。開設“四點半”課堂32處,照看留守兒童623名;采取“社區(qū)干部、普通黨員、志愿者、鄰居+空巢老人”的“N+1”服務模式,幫扶照料空巢老人、殘疾人632名;創(chuàng)建“半邊天”創(chuàng)業(yè)示范點859處,幫助2萬余名婦女實現(xiàn)就業(yè)、顧家兩不誤;218個農(nóng)村社區(qū)(村)興起了廣場舞,參與群眾達到17000多人,極大地豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活;開展暖心行動,由專業(yè)心理咨詢師或基層經(jīng)驗豐富的黨員干部,與百余個失獨家庭和上訪戶進行結(jié)對幫扶;組建黨員干部“幫工隊”378支,為缺少勞動力的群眾提供生產(chǎn)服務;成立志愿服務隊132個,擁有志愿者2831人,舉辦“志愿服務基層行”活動9期,服務社區(qū)居民1600余人。
積極深化基層服務型黨組織建設
    全力推進村“兩委”換屆工作。根據(jù)換屆難易程度對全市376個社區(qū)(村)進行歸類,有針對性地進行分類施治;嚴把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人提名三道關(guān)口,保證換屆選舉嚴格按照程序依法進行。
    全面落實“五代理一審計”機制。對村級事務實行“五代理”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站集中代管村級資金、資產(chǎn)、賬務、公章、檔案,有效地規(guī)范了村級財務管理。 2014年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增代管村級資金540萬元,規(guī)范和管理經(jīng)濟合同2920份,受理各類村級財務事項1.2萬余件。開展村級經(jīng)濟責任審計工作,理順審計體制,配齊專兼職審計人員,采取日常審計、重點審計、線索審計等形式,做到“管、審”分離、以審促管,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟健康運行。
    扎實推進農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理。每年七一召開全市農(nóng)村社區(qū)黨組織書記授星頒證大會,表彰先進,激勵后進。持續(xù)提高農(nóng)村黨組織書記補貼報酬,年人均達到1.7萬元,村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費村均達到2.5萬元。同時,在全市范圍內(nèi)開展黨員隊伍狀況分析和“回頭看”工作,籌集50萬元設立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶基金,初步形成黨內(nèi)激勵、關(guān)愛、幫扶長效機制。
    抓實“第一書記”選派工作。繼續(xù)選派40名市直部門優(yōu)秀干部到村擔任“第一書記”,制定考核辦法,加大考核督導力度,切實發(fā)揮“第一書記”幫扶作用。目前,該市“第一書記”幫扶社區(qū)(村)修排水管道3.8千米、修橋3座、為6個村協(xié)調(diào)安裝了健身器材、送科普書籍1200本。
    不斷提升遠教工作水平。依托“LED”遠教平臺和電視臺黨建頻道,集中播放教育實踐活動宣傳標語和專題教育片;搭建網(wǎng)絡視頻互動平臺,開通禹城黨建微信公眾號;在農(nóng)村新型社區(qū)設立農(nóng)村黨員培訓中心,定期邀請專家教授開展培訓,構(gòu)建了“網(wǎng)絡+實體”、“線上+線下”的“雙+”培訓模式,實現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、管區(qū)、村四級的有效串聯(lián)。
    加強農(nóng)村新型社區(qū)管理。突出抓好農(nóng)村新型社區(qū)的功能完善、管理規(guī)范和服務提升,每年發(fā)放物業(yè)費補貼資金300萬元,24個社區(qū)全部成立物業(yè)管理辦公室,配備垃圾箱600多個,聘請工作人員210名;建成社區(qū)防滲垃圾池4個、轉(zhuǎn)運站1個、污水處理站3個,8個社區(qū)通上天然氣,極大地改善了社區(qū)群眾的居住生活環(huán)境。
著力推進人才引進工作提檔升級
    禹城市以人才強企為主線,大力實施“人才強市”戰(zhàn)略,不斷推動人才工作向縱深拓展。該市積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制定《禹城市進一步加強高層次人才引進的意見》等10項政策,推行人才工作聯(lián)席會議制度,開展企業(yè)人才科技考核,評選表彰第二屆企業(yè)技術(shù)之星100名,設立1000萬元人才發(fā)展專項資金。同時,強化人才工作宣傳,在全市形成了市委市政府齊抓共管、職能部門各負其責、企業(yè)身體力行人才工作格局。
    該市編制重點企業(yè)引才目錄,實施“550”高層次人才引進工程,免費培訓企業(yè)新錄用員工,先后組織多次春風招聘行動。 2014年9月29日,與山大產(chǎn)學研合作暨山大國家大學科技園禹城分園揭牌儀式在該市隆重舉行,共簽訂18項協(xié)議,禹城市成為山東大學高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心、輻射中心、科技企業(yè)孵化中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育基地。2014年以來,該市共引進“兩院”院士、高端人才等高層次人才13人;新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、院士工作站1個、省級微生物酶工程實驗室1個、省企業(yè)技術(shù)中心2個;申報獲批省級以上支持的重大科技項目7項,專利授權(quán)23項。
健全完善黨建工作管理考核機制
    禹城市科學設置考核指標,不斷創(chuàng)新考核方式,健全完善科學合理的考核體系。嚴格兌現(xiàn)考核獎懲,在每年年初召開全市經(jīng)濟工作會議,對先進單位和個人進行了表彰獎勵,對后進和排名下降單位進行了通報,營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。
    該市嚴格按照基層單位自查申報、主管部門匯總初審、考核組考核、考核領導小組審定、考核結(jié)果向基層單位反饋、市委市政府研究等步驟進行考核,確??己斯焦?,切實發(fā)揮目標管理考核“指揮棒”作用。抓好階段目標考核工作。成立聯(lián)合考核組、部門考核組,對經(jīng)濟目標完成情況進行全面考核;積極參與鄉(xiāng)村文明建設、“陽光低?!睂m椥袆?、農(nóng)田水利建設等工作。
    攀到半山休道遠,更需健履上高峰。超額完成倍增目標,提前進入全省第一方陣,只是禹城科學發(fā)展偉大征程中邁出的第一步。面對新常態(tài)帶來的重大機遇,面對區(qū)域競爭的日趨激烈,禹城廣大黨員干部必將做好黨建工作創(chuàng)新,奮發(fā)向上,勇于擔當,信心滿懷再出發(fā)!

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