??? 《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》經(jīng)山東省第十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，將于2015年5月1日起施行。
??? 一、《條例》頒布實(shí)施的意義
??? 《條例》是我省第一部規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)的地方性法規(guī)，《條例》的頒布實(shí)施，是我省法治政府建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。《條例》依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，從我省行政執(zhí)法實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督主體、監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序及法律責(zé)任等作了比較系統(tǒng)的規(guī)范?！稐l例》的頒布實(shí)施是貫徹依法治國(guó)基本方略、全面推進(jìn)依法行政的重要舉措，對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，都將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以高度重視，充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義，強(qiáng)化依法行政自覺(jué)性，提高依法行政工作水平。
??? 二、主要做法
??? 作為陵城區(qū)人民政府的法制部門，依照法定職責(zé)，法制辦負(fù)責(zé)區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。以貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為契機(jī)，法制辦健全四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
??? 一是執(zhí)法資格管理制度。定期對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理，根據(jù)最新法律法規(guī)及單位三定方案，對(duì)不具有法定職權(quán)的部門，取消執(zhí)法主體資格；嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法人員資格審查，對(duì)申領(lǐng)的行政執(zhí)法證件，必須由執(zhí)法人員本人所在單位及人事編制部門開(kāi)具證明，確保辦證人員在編在崗；加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，凡辦證人員必須經(jīng)過(guò)法制辦舉辦的公共法律知識(shí)培訓(xùn)或所在單位組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，且考試合格，才能領(lǐng)取執(zhí)法證件，從事執(zhí)法活動(dòng)。
??? 二是執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制定《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《案卷評(píng)查工作流程》，每年對(duì)上一年度的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，從實(shí)體、程序、調(diào)查和案卷裝訂等方面檢查和評(píng)估執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)存在問(wèn)題的案卷，分析問(wèn)題，明確責(zé)任，并且向所在單位作出書(shū)面整改意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
??? 三是執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查制度。定期對(duì)區(qū)內(nèi)執(zhí)法部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，制定《行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查方案》，每次確定一個(gè)檢查方向，例如市場(chǎng)監(jiān)管等部門，采取深入部門內(nèi)部和執(zhí)法一線的方式，展開(kāi)專項(xiàng)檢查，主要檢查相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為是否合法、規(guī)范和文明。法制辦針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知，要求被檢查單位認(rèn)真整改。
??? 四是社會(huì)投訴受理制度。進(jìn)一步拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道，積極聽(tīng)取和受理來(lái)自社會(huì)和群眾的投訴意見(jiàn)，認(rèn)真核查糾正違法不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。暢通群眾投訴舉報(bào)通道，向社會(huì)公布受理科室的通信地址、聯(lián)系電話和電子郵箱；加大投訴舉報(bào)受理力度，針對(duì)群眾的投訴意見(jiàn)，調(diào)配專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法行為確有違法或不當(dāng)時(shí)，責(zé)令相關(guān)部門及時(shí)改正，并將處理結(jié)果通知投訴人，確保群眾滿意。
??? 下一步，法制辦將繼續(xù)展開(kāi)一系列的工作，深入貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革。