??? 排列有序的垃圾桶，清新的空氣，宜人的環(huán)境徹底取代了以往農(nóng)村“垃圾成堆，蚊蠅亂飛”的“臟、亂、差”景象，改變了農(nóng)村曾給人的舊印象。緣何發(fā)生這一變化？根本原因在于我縣實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。
??? 我縣將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為一項民生工程，與黨的十八大提出的“建設(shè)生態(tài)文明”相吻合，探索新模式，創(chuàng)新機(jī)制，與昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團(tuán)合作開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作。目前，城區(qū)、鎮(zhèn)街現(xiàn)已全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善、居民生活質(zhì)量不斷提升。 2015年11月份，在全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查中，我縣位居第4名。
強力推進(jìn) 泥濘臟路換新顏
??? “村里垃圾再不像以前沒人管了，村里專門安排了保潔員，路邊、胡同里也多了許多垃圾桶，現(xiàn)在扔垃圾方便多了。”開發(fā)區(qū)前屯村的張大媽向回來探親的兒子講到。
??? 過去村里的衛(wèi)生無人管，環(huán)衛(wèi)工作推行進(jìn)展也不明顯。為改善百姓居住環(huán)境，我縣全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作指揮部，抽調(diào)人員集中辦公，先后出臺了實施意見、方案、考核辦法等文件10余份，設(shè)定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，并成立城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配強配齊環(huán)衛(wèi)工作管理人員，逐步建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的科學(xué)長效運行管理機(jī)制。
??? 為集中清理農(nóng)村“三大堆”及多年以來的存量垃圾，踐行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理模式，我縣加大投入力度，爭取資金3516萬元，統(tǒng)一修建生活垃圾轉(zhuǎn)運站，購置設(shè)備、車輛。目前，全縣已配置環(huán)衛(wèi)保潔員1400余人、垃圾桶10000余個、生活垃圾轉(zhuǎn)運車60余輛，城區(qū)、鎮(zhèn)街9個生活垃圾轉(zhuǎn)運站全部啟用，生活垃圾日產(chǎn)日清，真正建立起統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理的模式，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，徹底改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。
上下聯(lián)動 牽手文明你我他
??? 一大早，李家戶鎮(zhèn)鄭官屯村居民就把自家的垃圾分類裝袋，送到垃圾池里，方便轉(zhuǎn)運處理。如今，提前分揀、按時傾倒垃圾已經(jīng)成為居民們的自覺習(xí)慣。
??? 我縣高度重視城鄉(xiāng)一體化的宣傳及開展工作，為此在全縣建立機(jī)制，強化隊伍，要求各鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志明確責(zé)任，管好隊伍。同時縣直部門深入包保村莊，通過召開動員大會、逐戶發(fā)放宣傳單、簽訂承諾書等形式，廣泛動員干部群眾積極參與村莊內(nèi)外 “三大堆”治理集中行動。據(jù)統(tǒng)計，縣直單位、鎮(zhèn)街區(qū)1000余名機(jī)關(guān)干部，進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳頁和垃圾袋12萬余份。各鎮(zhèn)街區(qū)組織開展全方位大規(guī)模的農(nóng)村“三大堆”、存量垃圾集中清理，將工作任務(wù)分解落實到包片包村脫產(chǎn)干部和村支部書記，逐村、逐胡同對柴堆、糞堆、垃圾堆摸底統(tǒng)計，登記造冊，銷號清除。按照“屬地管理”的原則，突出抓好縣域、鎮(zhèn)域道路兩側(cè)及村莊，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)駐地臟亂差治理、“三大堆”清理工作。成立31支督導(dǎo)隊，開通了微信平臺，實時發(fā)布檢查情況，責(zé)任單位逐一整改銷號。
??? “環(huán)境衛(wèi)生靠你我”、“城鄉(xiāng)牽手，共建文明”、“革除生活陋習(xí)，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間”，如今，村里到處布滿宣傳標(biāo)語，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化氛圍的帶動下，民眾素質(zhì)明顯提升，美麗新農(nóng)村的建設(shè)指日可待。
市場運作 政府買單請“保姆”
??? 去年以來，我縣推行市場化運作，由縣、鎮(zhèn)、村三級財政出資購買服務(wù)，與昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團(tuán)注冊成立新公司，共同持股，以市場化運作的形式推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，干凈整潔成為鄉(xiāng)村新常態(tài)，李家戶鎮(zhèn)辛莊村就是其中典型代表之一。
??? 為保證城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長期、持續(xù)、健康發(fā)展，我縣與國家縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點縣相對接，以市場化運作的形式，創(chuàng)新應(yīng)用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式，實施政府參股的形式與企業(yè)合作，政府買單，請來專職“保姆”，將城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生全部交由保潔企業(yè)托管，全力打造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。以市場化運作的形式推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。實現(xiàn)了“政企分開、管干分離”，推進(jìn)工作的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制的形成。政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，加強對城區(qū)和鎮(zhèn)街村道路保潔、垃圾清運、垃圾處理等日常監(jiān)督考核工作?？h城管執(zhí)法局積極轉(zhuǎn)變職能，對保潔公司工作情況時時監(jiān)督指導(dǎo)，從根本上保證工作成效。
??? “農(nóng)村面貌大變樣，城里住樓也不換。 ”城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，百姓看在眼里，喜在心里。
???? ●記者 劉增光 通訊員 王振鵬