??? 貧困人口脫貧需要各方面互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。事實(shí)證明，做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章，需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、合作社、貧困戶(hù)的作用，實(shí)行集中發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、自主發(fā)展相結(jié)合；需要把貧困戶(hù)的資源、資產(chǎn)、勞動(dòng)力等要素活力激發(fā)起來(lái)，讓他們獲得實(shí)實(shí)在在的收益；需要發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用，匯集社會(huì)扶貧合力；需要把金融精準(zhǔn)扶貧和“兩權(quán)”抵押貸款工作結(jié)合起來(lái)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困人口脫貧。
??? 我縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、“三金”聯(lián)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、金融推動(dòng)等方式，加速推進(jìn)貧困村摘帽，貧困群眾脫貧致富，走出了一條具有縣域特色的扶貧道路。
??? 產(chǎn)業(yè)拉動(dòng) 發(fā)揮“四類(lèi)”主體能動(dòng)作用
??? 我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為鞏固溫飽、提高貧困群眾收入及脫貧致富的關(guān)鍵來(lái)抓。李家戶(hù)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園整合8個(gè)貧困村174萬(wàn)元扶貧資金，縣鎮(zhèn)籌集資金53萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地260畝，使用年限長(zhǎng)的4×50米拱棚514個(gè)，采用周期制使用管理模式，以互助組的方式每年扶貧脫貧86戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“循環(huán)式”扶貧。
??? 以村委會(huì)為主體，小集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。依托村域資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展“一村一品”增收項(xiàng)目。武城鎮(zhèn)董王莊、戶(hù)王莊大力發(fā)展蔬菜種植項(xiàng)目依托齊魯工業(yè)大學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，建立占地270畝，總投資261.2萬(wàn)元的綠色無(wú)公害蔬菜大棚生產(chǎn)基地。貧困戶(hù)通過(guò)直接參與蔬菜拱棚種植、與他人合作經(jīng)營(yíng)、委托他人經(jīng)營(yíng)等方式獲取收益，每畝年收益8000—12000元，當(dāng)年即可脫貧。
??? 以合作社為主體，聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。充分發(fā)揮合作社的主體作用，按照政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)自籌的方式，推廣“合作社+貧困戶(hù)”模式。李家戶(hù)鎮(zhèn)西店村祥發(fā)種植專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展豆芽項(xiàng)目，采用股份制的運(yùn)作模式，為貧困戶(hù)發(fā)放“股權(quán)證書(shū)”。首批確定31戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)按5000元補(bǔ)助資金入股，整合15.5萬(wàn)元扶貧資金用于購(gòu)置設(shè)備，每戶(hù)再交1000元作為流動(dòng)資金，合作社法人以廠房、車(chē)輛、技術(shù)入股，貧困戶(hù)占股71%，年終分紅。目前，每天生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色豆芽3000多斤，每天毛收益1200元。
??? 以貧困戶(hù)為主體，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。堅(jiān)持精準(zhǔn)選擇扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)的致富意愿相結(jié)合，指導(dǎo)各村召開(kāi)全體貧困戶(hù)會(huì)議，聽(tīng)取選擇產(chǎn)業(yè)意見(jiàn)，變“為民做主”為“群眾自主”。郝王莊鎮(zhèn)龐莊村養(yǎng)牛項(xiàng)目，利用省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)資金30萬(wàn)元統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)5—6個(gè)月齡、平均體重200公斤左右的架子牛50頭，分配給扶貧戶(hù)進(jìn)行育肥，每頭架子牛財(cái)政資金補(bǔ)貼6000元。為調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)養(yǎng)殖積極性，讓參與項(xiàng)目的貧困戶(hù)每戶(hù)繳納1000元作為風(fēng)險(xiǎn)金，利用農(nóng)戶(hù)籌集的資金購(gòu)買(mǎi)豆粕27500斤，平均每戶(hù)550斤分配到養(yǎng)殖戶(hù)作為精飼料每頭牛每年凈利潤(rùn)4000元，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)當(dāng)年脫貧。
??? “三金”聯(lián)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)貧困群眾取得收益
??? 我縣圍繞增加收入這個(gè)核心，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與致富奔康緊密結(jié)合，變簡(jiǎn)單的“扶持到戶(hù)”為“效益到戶(hù)”，千方百計(jì)增加群眾收入。
??? 我縣變資源為資產(chǎn)，增加租金收入，規(guī)范流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地4.7萬(wàn)畝，每畝年收益達(dá)到800—1200元。變資產(chǎn)為股份，增加股金收入，健全資產(chǎn)登記管理制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)統(tǒng)一印制股權(quán)證，通過(guò)合同約定、折股量化等形式，實(shí)現(xiàn)“扶貧資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、股金變收入”。同時(shí)，按照“讓最會(huì)掙錢(qián)的人使用扶貧資金”和“誰(shuí)扶貧，政府就扶持誰(shuí)”的原則，制定貸款貼息、基金支持政策，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)吸納貧困戶(hù)帶地入股、帶資入股，推動(dòng)貧困戶(hù)“入社”“進(jìn)企”“上鏈”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)增收。變農(nóng)民為工人，增加薪金收入，積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)向貧困戶(hù)敞開(kāi)就業(yè)大門(mén)，將貧困群眾就地轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，由過(guò)去一年兩季收入變?yōu)椤霸略骂I(lǐng)工資、天天有收入”。在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中拿出1100個(gè)崗位，優(yōu)先聘用有一定勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)。
??? 企業(yè)帶動(dòng) 匯集社會(huì)扶貧合力
??? 我縣60家企業(yè)與60個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并制定具體幫扶計(jì)劃。
??? 德州金正大生態(tài)工程有限公司投資350萬(wàn)元，開(kāi)展“百村千家萬(wàn)戶(hù)”幫扶活動(dòng)。 “百村”，即在100個(gè)省定重點(diǎn)貧困村開(kāi)展約1000場(chǎng)次的農(nóng)化知識(shí)講座，為全縣每個(gè)村莊免費(fèi)提供一次土壤檢測(cè)，并根據(jù)土壤環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)元素的缺失，提供精準(zhǔn)配方肥、套餐肥。 “千家”，即為“1000家”種植大戶(hù)開(kāi)展免費(fèi)肥料撒播活動(dòng)，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧，給予每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1000元的肥料撒播補(bǔ)助。 “萬(wàn)戶(hù)”，即為“10000戶(hù)”農(nóng)民開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)，為全縣建檔立卡貧困戶(hù)提供每噸低于市場(chǎng)價(jià)格375元的優(yōu)惠。
??? 中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司依托15萬(wàn)畝辣椒標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地，為貧困戶(hù)免費(fèi)提供種子，制定保護(hù)價(jià)回收政策，幫助貧困戶(hù)增收；東帝光電向四女寺鎮(zhèn)張官寺社區(qū)捐贈(zèng)10萬(wàn)元現(xiàn)金用于扶貧開(kāi)發(fā)；鑫成鋼鐵向李家戶(hù)鎮(zhèn)西店村捐贈(zèng)10萬(wàn)元現(xiàn)金用于購(gòu)買(mǎi)爐渣鋪設(shè)生產(chǎn)用路。
??? 金融推動(dòng) 深入開(kāi)展“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)
??? 將金融精準(zhǔn)扶貧和“兩權(quán)”抵押貸款工作相結(jié)合，既解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款成本高的問(wèn)題，又激活了更多的農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。
??? 我縣組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)定期對(duì)接洽談，加強(qiáng)對(duì)扶貧小額貸款使用情況的監(jiān)管，做好農(nóng)戶(hù)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶(hù)用好貸款，及時(shí)還款，促進(jìn)貸款戶(hù)與金融機(jī)構(gòu)之間良性互動(dòng)。 110多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信貸對(duì)接合作，75家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與5家涉農(nóng)銀行達(dá)成貸款意向2160萬(wàn)元。截至目前，累計(jì)發(fā)放扶貧信貸3874.89萬(wàn)元，為脫貧攻堅(jiān)提供了資金支持。
??? □通訊員 伏勝旺