??? 習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，做到脫真貧、真脫貧?？h扶貧辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資本運(yùn)作為兩翼，以推動(dòng)脫貧奔小康為目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展。
??? 構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)組織指揮和政策保障體系。高規(guī)格成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記等5名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、53名部門單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)16名同志集中辦公，選派42名第一書記、106名縣直部門包村干部、800余名鎮(zhèn)街區(qū)干部幫包到戶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、貧困戶、貧困人口“四個(gè)全覆蓋”。制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《武城縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》《武城縣行業(yè)扶貧實(shí)施方案》。在全市率先繪制《精準(zhǔn)識(shí)別圖》《精準(zhǔn)脫貧圖》《精準(zhǔn)施策圖》《精準(zhǔn)幫扶圖》“四張地圖”，實(shí)行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn)，做到底數(shù)清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。
??? 構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展體系。將產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐和有力抓手，為貧困戶選項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整選準(zhǔn)突破口。去年來，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目173個(gè)，涉及種養(yǎng)殖、手工加工、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等6大類，受益貧困人口1萬余人。先后探索出 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集中發(fā)展”“村委會(huì)小集中發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)園聚焦發(fā)展”“合作社聯(lián)合發(fā)展”和“貧困戶自主發(fā)展”五種模式，確保貧困群眾脫貧有項(xiàng)目、致富有門路。
??? 構(gòu)建有力的財(cái)政金融支撐體系。去年來，共整合各類扶貧資金1億多元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)業(yè)技能、基礎(chǔ)設(shè)施等“四個(gè)領(lǐng)域”。出臺(tái)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)方案，把嚴(yán)格監(jiān)管貫徹于扶貧資金分配、撥付、使用和項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收全過程。安排818萬元財(cái)政資金用于金融扶貧，與圓融村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂合作協(xié)議，新增扶貧貸款3249.29萬元，為脫貧攻堅(jiān)注入“新血液”。
??? 構(gòu)建廣泛的行業(yè)社會(huì)幫扶體系。健全完善貧困學(xué)生資助體系，為全縣1萬余名貧困人口購買特惠保險(xiǎn)，完成建檔立卡貧困戶危房改造184戶，貧困群眾“三保障”問題得到基本解決。在全市率先實(shí)施“孝善養(yǎng)老”工作，為全縣5915名老年貧困人口發(fā)放孝善養(yǎng)老費(fèi)709.8萬元。實(shí)施重點(diǎn)村摘帽工程，全縣貧困村“五通十有”基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。安排60家企業(yè)與重點(diǎn)貧困村對(duì)接幫扶，爭(zhēng)取招遠(yuǎn)市200萬元扶貧資金，全部用于脫貧攻堅(jiān)。
??? 構(gòu)建嚴(yán)格的督查問責(zé)體系。出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街、區(qū)）考核實(shí)施意見》《脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較輕的鎮(zhèn)（街、區(qū)）考核實(shí)施意見》和《扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位脫貧攻堅(jiān)考核實(shí)施意見》，重點(diǎn)突出 “五督五問”，一督人員機(jī)構(gòu)，問組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力、脫貧政策是否落地；二督數(shù)據(jù)臺(tái)賬，問貧困戶識(shí)別是否精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金安排是否科學(xué)；三督第一書記，問駐村幫扶是否有效、單位支持是否得力；四督規(guī)矩意識(shí)，問大局觀念是否強(qiáng)烈、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格；五督脫貧實(shí)效，問任務(wù)是否完成、群眾是否滿意。去年以來，先后抽調(diào)169人組成34個(gè)督查組，深入9個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)、 1800戶農(nóng)戶開展督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，直接反饋給鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)人，督促迅速整改，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。□魏利軍 伏勝旺