——我區(qū)不斷改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)配套設(shè)施短板

文/圖記者路龍帥通訊員趙慶川史娟娟扈文薔

老舊小區(qū)改造，是民生工程和惠民舉措，凝聚了民心、順應(yīng)了民意，既改善了市民的居住環(huán)境，提升了城市氣質(zhì)形象，又促進(jìn)了居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成，讓廣大群眾生活更方便、更舒心、更美好。

我區(qū)以創(chuàng)建全國文明城市長效、常態(tài)管理為契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，探索城市治理新路徑，不斷改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)配套設(shè)施短板，把老舊小區(qū)改造作為重大民生工程、發(fā)展工程、社會(huì)工程，以高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力舉措回應(yīng)群眾期盼，著力提升老舊小區(qū)改造工作的質(zhì)量和實(shí)效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

頂層設(shè)計(jì) 改造全面推進(jìn)

“一定要落實(shí)各方責(zé)任，按照創(chuàng)建全國文明城市要求，切實(shí)保證老舊小區(qū)改造質(zhì)量，安全、文明施工，按期完成改造任務(wù)?！边@是全區(qū)老舊小區(qū)改造工作會(huì)議上，市委宣傳部主持日常工作的副部長、市文明辦主任張志芳對(duì)我區(qū)各部門提出的要求。

今年，我區(qū)對(duì)宋官屯街道新城市花園小區(qū)、宋官屯小區(qū)、湘江小區(qū)3個(gè)小區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造，涉及建筑面積40.6萬平方米，樓宇104棟，居民3793戶。

自4月底起，3個(gè)改造小區(qū)陸續(xù)開工，改造原計(jì)劃11月底完工。為盡快讓群眾體驗(yàn)到良好的基礎(chǔ)設(shè)施、享受到優(yōu)美的環(huán)境，助力全國文明城市創(chuàng)建，我區(qū)將改造工期調(diào)整到8月中旬完工，工期壓縮了3個(gè)多月。

“老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程，關(guān)注度高，關(guān)系到人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)利益，我們完善工作機(jī)制，把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)結(jié)合起來，與物業(yè)管理水平提升結(jié)合起來，細(xì)化工作，確保了老舊小區(qū)改造工作落實(shí)落細(xì)?！眳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)董伯駒說。

據(jù)董伯駒介紹，我區(qū)組織參建單位認(rèn)真謀劃，仔細(xì)研究，重新制定了倒排工期計(jì)劃，各項(xiàng)目管理單位緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，預(yù)判汛期等各方面因素影響，調(diào)集“精兵強(qiáng)將”，備足“作戰(zhàn)物資”，進(jìn)一步優(yōu)化“作戰(zhàn)方案”，各施工單位全面進(jìn)場，迅速開展工作。

同時(shí)，我區(qū)建立老舊小區(qū)改造競爭機(jī)制，在改造小區(qū)現(xiàn)場設(shè)立公示欄，對(duì)3個(gè)小區(qū)改造情況進(jìn)行綜合排名，形成比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)單位、項(xiàng)管單位、監(jiān)理單位、施工單位及鎮(zhèn)街選派專人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)工作，妥善處理各施工企業(yè)之間、施工企業(yè)與居民之間的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對(duì)群眾正常生活的影響。

“為避免擾民，我們實(shí)行部長包保制，2名副部長分別組織專門隊(duì)伍駐場協(xié)調(diào)，現(xiàn)場疏通堵點(diǎn)、解決問題，組織土建、水電氣暖及弱電通信等各施工單位加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持同步施工、規(guī)范施工、有序施工，努力避免擾民施工。”區(qū)建設(shè)管理部老舊小區(qū)改造工作相關(guān)負(fù)責(zé)人左愛東介紹說。

同時(shí)，社區(qū)、物業(yè)、施工單位人員組成業(yè)主服務(wù)小組，主動(dòng)上門發(fā)放明白紙，詳細(xì)說明目前改造施工措施、進(jìn)展情況、完工時(shí)間以及問題處理措施，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工方案。在小區(qū)專門設(shè)置業(yè)主溝通室，安排專人做好接待，認(rèn)真做好解答和說明，做到溝通到位、對(duì)接到位、解釋到位，征得群眾的理解與支持，打造共建共管共享的和諧局面，努力把這件民生實(shí)事做細(xì)做實(shí)做好。

補(bǔ)齊短板 回應(yīng)群眾期盼

“小區(qū)改造后，內(nèi)部道路、供熱、排污管道等基礎(chǔ)配套設(shè)施都完善了，電動(dòng)車棚、充電樁也都配備齊全，小區(qū)居住環(huán)境有了很大提升?！?月5日，宋官屯小區(qū)負(fù)責(zé)人張振強(qiáng)說。

宋官屯小區(qū)于2005年建成，至今已有17年。改造前小區(qū)路面年久失修、雨污管道不暢、部分樓體墻面脫落，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯滯后于城市發(fā)展，也嚴(yán)重影響了居民生活。

“針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、老舊嚴(yán)重等問題，我們按照‘先急后緩’的原則，全面調(diào)查摸底、充分征求意見，確定了各小區(qū)的改造內(nèi)容和方案，以高標(biāo)準(zhǔn)，做到基礎(chǔ)類改造內(nèi)容應(yīng)改盡改，完善類、提升類改造內(nèi)容持續(xù)豐富。”左愛東表示。

此次老舊小區(qū)改造，我區(qū)重點(diǎn)對(duì)3個(gè)小區(qū)實(shí)施了樓宇修繕、環(huán)境美化、照明亮化、道路硬化、安防消防、雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善了停車位、電動(dòng)車充電車棚、電動(dòng)車充電樁、健身場地、社區(qū)服務(wù)中心等便民利民設(shè)施，同時(shí)對(duì)供水、供暖、供電、供氣及弱電線路等專營設(shè)施進(jìn)行整治改造。

粉刷一新的墻面、整齊排放的垃圾桶、隨處可見的文明標(biāo)語，走進(jìn)改造后的湘江小區(qū)，干凈整潔的環(huán)境讓人舒心、愜意，很難想象這是一個(gè)1999年建成的住宅小區(qū)。

該小區(qū)突出抓好雨污分流改造、飛線整治、建筑節(jié)能改造和非機(jī)動(dòng)車集中充電設(shè)施等項(xiàng)目，增加物業(yè)管理用房、休閑活動(dòng)場地、無障礙及適老化設(shè)施等，補(bǔ)齊了小區(qū)功能短板。

因小區(qū)建成時(shí)間較早，設(shè)計(jì)改造內(nèi)容多、現(xiàn)場情況復(fù)雜，改造過程中給施工造成了很大困擾?！盎A(chǔ)設(shè)施落后，地下管線圖紙不完善、不準(zhǔn)確，甚至缺失，只能‘機(jī)械+人工’開挖雙結(jié)合，一點(diǎn)點(diǎn)挖、一點(diǎn)點(diǎn)探?！毙^(qū)改造項(xiàng)目管理單位的負(fù)責(zé)人彭燕介紹，為此，他們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供水、供電、供暖、供氣等專營設(shè)施改造單位同步施工，避免交叉施工拖延工期。

以小區(qū)燃?xì)飧脑鞛槔?，公共設(shè)施最長使用已20年，外管線焊接處老化嚴(yán)重、地埋管道被長期腐蝕等存在漏氣安全風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)燃?xì)夤緦⒃械娜細(xì)夤艿篮驮O(shè)施全部更新，更換地埋管道、外架空管道、室內(nèi)管道及設(shè)施，加裝自閉閥和金屬波紋管等?！案脑旌蟀踩愿撸用裼脷飧臃奖?。燃?xì)馕锫?lián)表用戶可登錄微信公眾號(hào)直接辦理網(wǎng)上繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，公司也能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提升了安全性?！眳^(qū)燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)維修中心主任宋辰龍說。

“現(xiàn)在交燃?xì)赓M(fèi)、電費(fèi)都很方便，手機(jī)上一點(diǎn)就行，也不用跑物業(yè)了。”家住湘江小區(qū)的于女士對(duì)小區(qū)改造表示支持和認(rèn)可，“配套功能更加完善，空間布局更加合理，居民生活也更加便利了?！?/p>

共享共治 增強(qiáng)居民幸福感

“現(xiàn)在就像搬進(jìn)了新小區(qū)，不管是樓體裝修、基礎(chǔ)設(shè)施還是小區(qū)管理樣樣到位。有‘里’有‘面’，每天回家的心情很舒暢！”9月6日，在新城市花園小區(qū)，住了10余年的居民李興和細(xì)數(shù)著身邊的變化，言語里滿是贊許，眼角更是充滿笑意。

通過改造，新城市花園小區(qū)環(huán)境大變樣，不但鋪設(shè)了管網(wǎng)、硬化了道路，還充分利用閑置空間，建成了休閑娛樂場所。小區(qū)內(nèi)部道路兩側(cè)合理分布的戶外座椅，隨時(shí)供玩累的居民臨時(shí)休息。重新規(guī)劃設(shè)置的宣傳欄，將文明理念傳遞到千家萬戶。

在老舊小區(qū)改造過程中，我區(qū)對(duì)各小區(qū)文化進(jìn)行了挖掘和提煉，重新注入文化元素，量身打造與小區(qū)居民息息相關(guān)的文化特色，通過一小區(qū)一方案、一小區(qū)一特色，不僅實(shí)現(xiàn)小區(qū)舊貌換新顏，更讓居民有歸屬感、自豪感。

“創(chuàng)建文明社區(qū)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)”“文明從細(xì)微處做起”“凈化環(huán)境，美化家園”……改造后的湘江小區(qū)，文明標(biāo)語隨處可見。小區(qū)內(nèi)新建的健身小廣場，不時(shí)有前來鍛煉身體的居民。在小區(qū)居住多年的張長軍不由豎起大拇指：“煥然一新！感謝黨和政府，為咱們老百姓辦了一件大好事！”

老舊小區(qū)改造完善了小區(qū)基礎(chǔ)功能，優(yōu)化了居住環(huán)境，更要管理維護(hù)好。對(duì)此，我區(qū)建立“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、成果共享”機(jī)制，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、社區(qū)配合、小區(qū)自治管理模式，提升公共服務(wù)水平。

小區(qū)門禁車牌識(shí)別自動(dòng)抬桿系統(tǒng)、寬敞整潔的小區(qū)通道、規(guī)范的停車位、實(shí)用的健身器材，讓在宋官屯小區(qū)生活、工作的72歲老居民郝德發(fā)贊嘆不已！

“我在這里住了10多年了，同時(shí)還負(fù)責(zé)著小區(qū)的衛(wèi)生清理及秩序維護(hù)等工作?！焙碌掳l(fā)說，改造后小區(qū)重新規(guī)劃了綠化及停車區(qū)域，更換了破舊的線路及照明系統(tǒng)，這給他的生活和工作都帶來很大的便利，尤其是“智能管理”升級(jí)，讓整個(gè)小區(qū)更加整潔、安全、有序。

在老舊小區(qū)改造過程中，我區(qū)同步推進(jìn)了“智安小區(qū)”建設(shè)，對(duì)新城市花園等3個(gè)老舊小區(qū)安裝人行門禁和車行門禁系統(tǒng)，安裝高清監(jiān)控設(shè)備，更新樓宇門等，通過綜合運(yùn)用物防、技防等措施，推動(dòng)信息技術(shù)與社區(qū)治理深度融合，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)安全文明管理。

“一個(gè)干凈、舒適、安全的居住環(huán)境，是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)?！眳^(qū)黨群工作部副部長韓立敏說，我區(qū)將按照“功能完善、環(huán)境整潔、管護(hù)到位、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，做好老舊小區(qū)改造后續(xù)工作，持續(xù)改善居住環(huán)境，不斷提升小區(qū)居民生活品質(zhì)，讓百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感。