證照一體機(jī)辦證便捷高效

群眾在政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)

文/圖記者黃曉龍通訊員吳海華

“在家登錄‘社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)’平臺，通過‘一鍵預(yù)約’方式點選需要辦理的業(yè)務(wù)，便會有專人聯(lián)系全程幫辦，證件送上門，真是太方便了！”近日，家住康博公館的居民劉靜在家收到了天衢新區(qū)行政審批部幫辦人員送來的新開辦公司的營業(yè)執(zhí)照、印章、服務(wù)卡等“政策包”。

政務(wù)服務(wù)提速提效是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，在優(yōu)化區(qū)政務(wù)大廳辦事質(zhì)效的同時，如何延伸服務(wù)觸角，推動政務(wù)服務(wù)由“定點辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變，成為天衢新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。去年以來，天衢新區(qū)探索實施“政務(wù)服務(wù)+”新模式，通過與物業(yè)、銀郵、園區(qū)、商圈等政務(wù)需求點開展合作，將辦事窗口下沉基層，打造企業(yè)群眾身邊的政務(wù)服務(wù)大廳，解決了轄區(qū)企業(yè)群眾工作日“沒空辦”、節(jié)假日“沒處辦”、困難群體“沒法辦”的難題。目前，全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點達(dá)103個。

政務(wù)服務(wù)+物業(yè) 社區(qū)居民的事掌上辦

家住高地世紀(jì)城小區(qū)的市民劉松，近期想要開辦一家環(huán)保公司，相比之前要前往政務(wù)大廳辦理不同，這次他在家中通過手機(jī)進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照申辦。

“在物業(yè)管理平臺上預(yù)約之后，幫辦人員第一時間就跟我對接，溝通相關(guān)準(zhǔn)備資料，不到一天時間就把證件和公章給我送來了，沒想到這么快。”劉松說。

劉松享受到的高效服務(wù)，得益于天衢新區(qū)在全省首創(chuàng)的“社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)”智慧平臺審批新模式。去年8月，區(qū)行政審批部開發(fā)上線“在新區(qū)、全心辦”微信政務(wù)小程序，小程序容納了商事登記、食品藥品、醫(yī)療器械、社會事務(wù)等8個板塊，涉及120個大項230余個小項審批服務(wù)事項，辦事群眾只需“一鍵式預(yù)約”，不跑腿就能辦成事。

針對當(dāng)前社區(qū)物業(yè)管理智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化的趨勢，區(qū)行政審批部與轄區(qū)高地物業(yè)、長江物業(yè)等物業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，將“在新區(qū)、全心辦”微信平臺以部門形式入駐社區(qū)物業(yè)管理平臺，融合打造“社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)”智慧服務(wù)新平臺。

“智慧平臺審批新模式實現(xiàn)了平臺融合共建、社區(qū)群眾共享，著力打造在群眾身邊的、手邊的、有粘性的政務(wù)服務(wù)平臺，目前已實現(xiàn)轄區(qū)城市社區(qū)全覆蓋，惠及80余個城市社區(qū)的17萬余人。”區(qū)行政審批部審批一室負(fù)責(zé)人張琨說。

社區(qū)群眾在家中通過手機(jī)登錄物業(yè)或“在新區(qū)、全心辦”微信小程序，通過點擊需辦理事項模塊“一鍵預(yù)約”，就會由專業(yè)幫辦人員免費為預(yù)約者提供全流程幫辦代辦或上門預(yù)約服務(wù)。智慧平臺審批新模式自上線以來點擊量突破20萬次，服務(wù)群眾6000余次。

隨著覆蓋小區(qū)數(shù)量的逐漸增多，僅依靠現(xiàn)有行政審批部門工作人員上門服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求的，這該怎么辦？劉鵬輝是嘉誠東郡小區(qū)的一名志愿者，最近他又多了一項新工作——上門開展幫辦代辦服務(wù)。

發(fā)揮志愿者服務(wù)面廣、參與者多的優(yōu)勢，天衢新區(qū)與市義工志愿者聯(lián)合會合作，通過培訓(xùn)建立了一支為群眾免費幫辦代辦的隊伍，發(fā)揮“社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)”平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)家門口辦政務(wù)。

政務(wù)服務(wù)+銀郵 特殊群體的事上門辦

“在銀行還可以辦理政務(wù)服務(wù)事項？”日前，家住翠湖莊園小區(qū)的居民宋百超驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)門口的建設(shè)銀行營業(yè)廳自助柜員機(jī)上多了政務(wù)服務(wù)功能，點擊打印企業(yè)變更信息，不到5分鐘，宋百超就完成事項辦理。

“把政務(wù)服務(wù)事項放到銀行自助柜員機(jī)上，來銀行辦業(yè)務(wù)的空當(dāng)兒就把事辦了，不用再往政務(wù)大廳跑了?！彼伟俪f。

建設(shè)銀行德州分行客戶經(jīng)理王惠東介紹，該銀行在天衢新區(qū)有5個網(wǎng)點，將政務(wù)服務(wù)引入金融服務(wù)場景中，使銀行成了市民與政務(wù)服務(wù)連接的橋梁。

對政府來說，銀行場景的開拓節(jié)省了鋪設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點的成本；對市民來說，他們可以就近在家門口的銀行網(wǎng)點辦理政務(wù)服務(wù)；對銀行來說，智能設(shè)備的使用率大大提升，也為銀行推廣金融服務(wù)提供了更豐富的客戶資源。“這是一個三贏的舉措?！蓖趸輺|說。

為加快推進(jìn)統(tǒng)一的信息共享交換，打破信息壁壘，區(qū)行政審批部先后與轄區(qū)德州農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行德州分行開展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)銀行工作人員崗位培訓(xùn)、設(shè)置自助打照設(shè)備，依托大數(shù)據(jù)按照“網(wǎng)點申報+大廳審核+網(wǎng)點自助打照”的方式，實現(xiàn)政務(wù)事項銀行網(wǎng)點“就近辦，一次辦”。

家門口銀行就可辦理政務(wù)服務(wù)方便了大部分群眾，但對于家住外灘壹號小區(qū)的尚云霞來說，仍存在不便。尚云霞今年65歲，最近因身體原因，上下樓行動不便，她需要辦理營業(yè)執(zhí)照增項，一通電話，便省去了跑腿。

“我撥打了政郵合作網(wǎng)點電話，說明了需要辦理的事項，不到半個小時政郵合作網(wǎng)點代辦人員就帶著表格上門讓我填寫，很省心?！鄙性葡颊f。

從“你過來”到“我過去”，天衢新區(qū)探索政郵合作，與城區(qū)郵政分公司簽署合作協(xié)議，通過“群眾點單、幫辦上門、郵政跑單”辦理模式，將服務(wù)觸角延伸到城市社區(qū)、鄉(xiāng)村，實現(xiàn)老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體上門服務(wù)“居家辦”。

截至5月底，全區(qū)設(shè)立合作網(wǎng)點16家，開展幫代辦預(yù)約服務(wù)70余件，郵寄業(yè)務(wù)80余件，上門服務(wù)25次。

政務(wù)服務(wù)+園區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的事園內(nèi)辦

中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園自2018年投用以來，累計引進(jìn)孵化項目1200多個，孵化成功完成產(chǎn)業(yè)化項目49個，現(xiàn)園區(qū)在孵項目331個，4700余人在園區(qū)里創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是天衢新區(qū)重要的企業(yè)聚集區(qū)。

今年3月，區(qū)行政審批部在中元科技創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點，以派駐幫代辦員形式通過提前介入、幫辦指導(dǎo)、在線代辦申報等方式，為企業(yè)提供“一窗式”綜合服務(wù)模式。

“以前辦理業(yè)務(wù)，得開車去區(qū)政務(wù)大廳，一來一回路程就得20分鐘，政務(wù)服務(wù)站真是為我們帶來了實實在在的便利?！鄙綎|崇博檢測科技有限公司負(fù)責(zé)人祝曉軍說。

政務(wù)服務(wù)代辦點為園區(qū)入駐企業(yè)、商戶辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營、勞務(wù)派遣等高頻審批事項，并依托“一窗通”企業(yè)開辦平臺和政務(wù)服務(wù)中心后臺審批團(tuán)隊，實現(xiàn)“一件事一次辦”，讓企業(yè)和員工不出園區(qū)即可享受優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，惠及的不僅是企業(yè)，也成為園區(qū)招商的金字招牌。6月6日，德州日報社德州報業(yè)傳媒有限公司入駐地標(biāo)之都百仕達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌儀式舉行，公司以構(gòu)筑“媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式，探索依托媒體融合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開展電商直播，進(jìn)一步豐富天衢新區(qū)電商孵化、展覽展示、產(chǎn)銷對接、直播帶貨等服務(wù)功能。

百仕達(dá)地標(biāo)之都電商產(chǎn)業(yè)園專注“區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育”，著力打造集地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚中心、地標(biāo)文化體驗中心、地標(biāo)產(chǎn)品交易中心于一體的國際地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)總部基地。目前，產(chǎn)業(yè)園已吸納“德州味”“疏附木亞格杏”“茅臺產(chǎn)區(qū)酒”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入駐，“有贊”“美團(tuán)”等10余家賦能協(xié)會、機(jī)構(gòu)入園投產(chǎn)，初步形成地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集聚和電子商務(wù)營銷運營的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集?！霸趫@區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點，進(jìn)一步完善了園區(qū)的配套服務(wù)，為加快區(qū)域公用品牌集聚產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用?！鄙綎|百仕達(dá)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理曹成坤表示。

自3月份在2個園區(qū)設(shè)立代辦點以來，已為德州一億里文化傳媒有限公司、德州雅圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等46家企業(yè)辦理幫代辦審批事項50余件。

政務(wù)服務(wù)+商圈 企業(yè)商戶的事隨時辦

商圈是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。作為建設(shè)區(qū)域消費中心城市的主力軍，天衢新區(qū)積極搶灘商圈經(jīng)濟(jì)，重點打造澳德樂、奧萊廣場、德百物流批發(fā)城等商圈，今年前5個月，全區(qū)商圈共吸引近1200萬人次消費者前來購物體驗。

“要是說裝飾材料的種類與品牌，咱張口就來，可說到辦理店鋪的開辦手續(xù)，咱是一知半解?！比A悅裝飾材料銷售中心的經(jīng)營者于冬燕最近想在德百物流批發(fā)城開店，一想到如何辦理店鋪開業(yè)手續(xù)就直犯難。

得知德百物流批發(fā)城設(shè)置了商圈政務(wù)代辦點，抱著試試看的想法，于冬燕來到代辦點咨詢相關(guān)事宜。工作人員在得知她的需求后，主動靠前服務(wù)，只讓她提供了身份證，并在進(jìn)行了實名刷臉認(rèn)證后及時幫助進(jìn)行網(wǎng)上申報，半個小時就完成了執(zhí)照申領(lǐng)，當(dāng)日下午幫辦人員就把執(zhí)照和印章交到她手中。

走進(jìn)德百物流批發(fā)城的商圈政務(wù)代辦點，40平方米的室內(nèi)設(shè)有證照打印自助一體機(jī)、電腦等設(shè)備。代辦人員郭巖介紹，代辦點可辦理市場準(zhǔn)入、食品經(jīng)營、稅務(wù)咨詢等高頻政務(wù)事項。“以往，因涉及業(yè)務(wù)多、專業(yè)知識缺乏等因素導(dǎo)致一些商戶在辦理過程中出現(xiàn)反復(fù)補(bǔ)正、多次跑腿情況，代辦點將服務(wù)端口前移，讓審批人員從一開始就介入辦事人準(zhǔn)備材料環(huán)節(jié)，將辦理流程、審批要求、審核要點以及注意事項提前一次性告知，提高了商戶的辦事效率。”郭巖說。

今年以來，區(qū)行政審批部延伸“服務(wù)窗口”，選取德百物流批發(fā)城、澳德樂時代廣場、奧萊廣場三大核心組成的“紅星·德百”商圈為試點，探索開展“政務(wù)+商圈”合作新模式，依托商圈設(shè)立代辦點，委派代辦專員為商圈內(nèi)商戶提供“一窗式”綜合服務(wù)。此外，針對區(qū)域企業(yè)多且多為小微企業(yè)的現(xiàn)狀，配備智能審批終端，通過網(wǎng)點受理、網(wǎng)點自助申報自助打證，實現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)幫著辦、簡單業(yè)務(wù)24小時不打烊自助辦。

“自3月份開展該項工作以來，已為‘紅星·德百’商圈市場主體幫代辦業(yè)務(wù)40余件，我們將繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)改革，抓好基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，結(jié)合商圈、園區(qū)和小區(qū)等特色需求，逐步增加社會合作站點設(shè)置，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項就近辦理，切實提升為民服務(wù)能力。”區(qū)行政審批部副部長李愛軍說。