證照一體機(jī)辦證便捷高效

群眾在政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)

文/圖記者黃曉龍通訊員吳海華

“在家登錄‘社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)’平臺(tái)，通過(guò)‘一鍵預(yù)約’方式點(diǎn)選需要辦理的業(yè)務(wù)，便會(huì)有專(zhuān)人聯(lián)系全程幫辦，證件送上門(mén)，真是太方便了！”近日，家住康博公館的居民劉靜在家收到了天衢新區(qū)行政審批部幫辦人員送來(lái)的新開(kāi)辦公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、服務(wù)卡等“政策包”。

政務(wù)服務(wù)提速提效是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)，在優(yōu)化區(qū)政務(wù)大廳辦事質(zhì)效的同時(shí)，如何延伸服務(wù)觸角，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“定點(diǎn)辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變，成為天衢新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，天衢新區(qū)探索實(shí)施“政務(wù)服務(wù)+”新模式，通過(guò)與物業(yè)、銀郵、園區(qū)、商圈等政務(wù)需求點(diǎn)開(kāi)展合作，將辦事窗口下沉基層，打造企業(yè)群眾身邊的政務(wù)服務(wù)大廳，解決了轄區(qū)企業(yè)群眾工作日“沒(méi)空辦”、節(jié)假日“沒(méi)處辦”、困難群體“沒(méi)法辦”的難題。目前，全區(qū)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)103個(gè)。

政務(wù)服務(wù)+物業(yè) 社區(qū)居民的事掌上辦

家住高地世紀(jì)城小區(qū)的市民劉松，近期想要開(kāi)辦一家環(huán)保公司，相比之前要前往政務(wù)大廳辦理不同，這次他在家中通過(guò)手機(jī)進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照申辦。

“在物業(yè)管理平臺(tái)上預(yù)約之后，幫辦人員第一時(shí)間就跟我對(duì)接，溝通相關(guān)準(zhǔn)備資料，不到一天時(shí)間就把證件和公章給我送來(lái)了，沒(méi)想到這么快?！眲⑺烧f(shuō)。

劉松享受到的高效服務(wù)，得益于天衢新區(qū)在全省首創(chuàng)的“社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)”智慧平臺(tái)審批新模式。去年8月，區(qū)行政審批部開(kāi)發(fā)上線“在新區(qū)、全心辦”微信政務(wù)小程序，小程序容納了商事登記、食品藥品、醫(yī)療器械、社會(huì)事務(wù)等8個(gè)板塊，涉及120個(gè)大項(xiàng)230余個(gè)小項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，辦事群眾只需“一鍵式預(yù)約”，不跑腿就能辦成事。

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)物業(yè)管理智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化的趨勢(shì)，區(qū)行政審批部與轄區(qū)高地物業(yè)、長(zhǎng)江物業(yè)等物業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，將“在新區(qū)、全心辦”微信平臺(tái)以部門(mén)形式入駐社區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)，融合打造“社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)”智慧服務(wù)新平臺(tái)。

“智慧平臺(tái)審批新模式實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)融合共建、社區(qū)群眾共享，著力打造在群眾身邊的、手邊的、有粘性的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，目前已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市社區(qū)全覆蓋，惠及80余個(gè)城市社區(qū)的17萬(wàn)余人。”區(qū)行政審批部審批一室負(fù)責(zé)人張琨說(shuō)。

社區(qū)群眾在家中通過(guò)手機(jī)登錄物業(yè)或“在新區(qū)、全心辦”微信小程序，通過(guò)點(diǎn)擊需辦理事項(xiàng)模塊“一鍵預(yù)約”，就會(huì)由專(zhuān)業(yè)幫辦人員免費(fèi)為預(yù)約者提供全流程幫辦代辦或上門(mén)預(yù)約服務(wù)。智慧平臺(tái)審批新模式自上線以來(lái)點(diǎn)擊量突破20萬(wàn)次，服務(wù)群眾6000余次。

隨著覆蓋小區(qū)數(shù)量的逐漸增多，僅依靠現(xiàn)有行政審批部門(mén)工作人員上門(mén)服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求的，這該怎么辦？劉鵬輝是嘉誠(chéng)東郡小區(qū)的一名志愿者，最近他又多了一項(xiàng)新工作——上門(mén)開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)。

發(fā)揮志愿者服務(wù)面廣、參與者多的優(yōu)勢(shì)，天衢新區(qū)與市義工志愿者聯(lián)合會(huì)合作，通過(guò)培訓(xùn)建立了一支為群眾免費(fèi)幫辦代辦的隊(duì)伍，發(fā)揮“社區(qū)物業(yè)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口辦政務(wù)。

政務(wù)服務(wù)+銀郵 特殊群體的事上門(mén)辦

“在銀行還可以辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)？”日前，家住翠湖莊園小區(qū)的居民宋百超驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)門(mén)口的建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)廳自助柜員機(jī)上多了政務(wù)服務(wù)功能，點(diǎn)擊打印企業(yè)變更信息，不到5分鐘，宋百超就完成事項(xiàng)辦理。

“把政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)放到銀行自助柜員機(jī)上，來(lái)銀行辦業(yè)務(wù)的空當(dāng)兒就把事辦了，不用再往政務(wù)大廳跑了?！彼伟俪f(shuō)。

建設(shè)銀行德州分行客戶(hù)經(jīng)理王惠東介紹，該銀行在天衢新區(qū)有5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，將政務(wù)服務(wù)引入金融服務(wù)場(chǎng)景中，使銀行成了市民與政務(wù)服務(wù)連接的橋梁。

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，銀行場(chǎng)景的開(kāi)拓節(jié)省了鋪設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的成本；對(duì)市民來(lái)說(shuō)，他們可以就近在家門(mén)口的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理政務(wù)服務(wù)；對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，智能設(shè)備的使用率大大提升，也為銀行推廣金融服務(wù)提供了更豐富的客戶(hù)資源?！斑@是一個(gè)三贏的舉措?！蓖趸輺|說(shuō)。

為加快推進(jìn)統(tǒng)一的信息共享交換，打破信息壁壘，區(qū)行政審批部先后與轄區(qū)德州農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行德州分行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)銀行工作人員崗位培訓(xùn)、設(shè)置自助打照設(shè)備，依托大數(shù)據(jù)按照“網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)+大廳審核+網(wǎng)點(diǎn)自助打照”的方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)銀行網(wǎng)點(diǎn)“就近辦，一次辦”。

家門(mén)口銀行就可辦理政務(wù)服務(wù)方便了大部分群眾，但對(duì)于家住外灘壹號(hào)小區(qū)的尚云霞來(lái)說(shuō)，仍存在不便。尚云霞今年65歲，最近因身體原因，上下樓行動(dòng)不便，她需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)，一通電話，便省去了跑腿。

“我撥打了政郵合作網(wǎng)點(diǎn)電話，說(shuō)明了需要辦理的事項(xiàng)，不到半個(gè)小時(shí)政郵合作網(wǎng)點(diǎn)代辦人員就帶著表格上門(mén)讓我填寫(xiě)，很省心?！鄙性葡颊f(shuō)。

從“你過(guò)來(lái)”到“我過(guò)去”，天衢新區(qū)探索政郵合作，與城區(qū)郵政分公司簽署合作協(xié)議，通過(guò)“群眾點(diǎn)單、幫辦上門(mén)、郵政跑單”辦理模式，將服務(wù)觸角延伸到城市社區(qū)、鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體上門(mén)服務(wù)“居家辦”。

截至5月底，全區(qū)設(shè)立合作網(wǎng)點(diǎn)16家，開(kāi)展幫代辦預(yù)約服務(wù)70余件，郵寄業(yè)務(wù)80余件，上門(mén)服務(wù)25次。

政務(wù)服務(wù)+園區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的事園內(nèi)辦

中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園自2018年投用以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)孵化項(xiàng)目1200多個(gè)，孵化成功完成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目49個(gè)，現(xiàn)園區(qū)在孵項(xiàng)目331個(gè)，4700余人在園區(qū)里創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是天衢新區(qū)重要的企業(yè)聚集區(qū)。

今年3月，區(qū)行政審批部在中元科技創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，以派駐幫代辦員形式通過(guò)提前介入、幫辦指導(dǎo)、在線代辦申報(bào)等方式，為企業(yè)提供“一窗式”綜合服務(wù)模式。

“以前辦理業(yè)務(wù)，得開(kāi)車(chē)去區(qū)政務(wù)大廳，一來(lái)一回路程就得20分鐘，政務(wù)服務(wù)站真是為我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。”山東崇博檢測(cè)科技有限公司負(fù)責(zé)人祝曉軍說(shuō)。

政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)為園區(qū)入駐企業(yè)、商戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)派遣等高頻審批事項(xiàng)，并依托“一窗通”企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)中心后臺(tái)審批團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，讓企業(yè)和員工不出園區(qū)即可享受優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，惠及的不僅是企業(yè)，也成為園區(qū)招商的金字招牌。6月6日，德州日?qǐng)?bào)社德州報(bào)業(yè)傳媒有限公司入駐地標(biāo)之都百仕達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌儀式舉行，公司以構(gòu)筑“媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式，探索依托媒體融合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展電商直播，進(jìn)一步豐富天衢新區(qū)電商孵化、展覽展示、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、直播帶貨等服務(wù)功能。

百仕達(dá)地標(biāo)之都電商產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)注“區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育”，著力打造集地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚中心、地標(biāo)文化體驗(yàn)中心、地標(biāo)產(chǎn)品交易中心于一體的國(guó)際地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)總部基地。目前，產(chǎn)業(yè)園已吸納“德州味”“疏附木亞格杏”“茅臺(tái)產(chǎn)區(qū)酒”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入駐，“有贊”“美團(tuán)”等10余家賦能協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)入園投產(chǎn)，初步形成地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集聚和電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集?！霸趫@區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，進(jìn)一步完善了園區(qū)的配套服務(wù)，為加快區(qū)域公用品牌集聚產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用?！鄙綎|百仕達(dá)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理曹成坤表示。

自3月份在2個(gè)園區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)以來(lái)，已為德州一億里文化傳媒有限公司、德州雅圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等46家企業(yè)辦理幫代辦審批事項(xiàng)50余件。

政務(wù)服務(wù)+商圈 企業(yè)商戶(hù)的事隨時(shí)辦

商圈是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。作為建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市的主力軍，天衢新區(qū)積極搶灘商圈經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造澳德樂(lè)、奧萊廣場(chǎng)、德百物流批發(fā)城等商圈，今年前5個(gè)月，全區(qū)商圈共吸引近1200萬(wàn)人次消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)物體驗(yàn)。

“要是說(shuō)裝飾材料的種類(lèi)與品牌，咱張口就來(lái)，可說(shuō)到辦理店鋪的開(kāi)辦手續(xù)，咱是一知半解?！比A悅裝飾材料銷(xiāo)售中心的經(jīng)營(yíng)者于冬燕最近想在德百物流批發(fā)城開(kāi)店，一想到如何辦理店鋪開(kāi)業(yè)手續(xù)就直犯難。

得知德百物流批發(fā)城設(shè)置了商圈政務(wù)代辦點(diǎn)，抱著試試看的想法，于冬燕來(lái)到代辦點(diǎn)咨詢(xún)相關(guān)事宜。工作人員在得知她的需求后，主動(dòng)靠前服務(wù)，只讓她提供了身份證，并在進(jìn)行了實(shí)名刷臉認(rèn)證后及時(shí)幫助進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，半個(gè)小時(shí)就完成了執(zhí)照申領(lǐng)，當(dāng)日下午幫辦人員就把執(zhí)照和印章交到她手中。

走進(jìn)德百物流批發(fā)城的商圈政務(wù)代辦點(diǎn)，40平方米的室內(nèi)設(shè)有證照打印自助一體機(jī)、電腦等設(shè)備。代辦人員郭巖介紹，代辦點(diǎn)可辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品經(jīng)營(yíng)、稅務(wù)咨詢(xún)等高頻政務(wù)事項(xiàng)。“以往，因涉及業(yè)務(wù)多、專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏等因素導(dǎo)致一些商戶(hù)在辦理過(guò)程中出現(xiàn)反復(fù)補(bǔ)正、多次跑腿情況，代辦點(diǎn)將服務(wù)端口前移，讓審批人員從一開(kāi)始就介入辦事人準(zhǔn)備材料環(huán)節(jié)，將辦理流程、審批要求、審核要點(diǎn)以及注意事項(xiàng)提前一次性告知，提高了商戶(hù)的辦事效率?！惫鶐r說(shuō)。

今年以來(lái)，區(qū)行政審批部延伸“服務(wù)窗口”，選取德百物流批發(fā)城、澳德樂(lè)時(shí)代廣場(chǎng)、奧萊廣場(chǎng)三大核心組成的“紅星·德百”商圈為試點(diǎn)，探索開(kāi)展“政務(wù)+商圈”合作新模式，依托商圈設(shè)立代辦點(diǎn)，委派代辦專(zhuān)員為商圈內(nèi)商戶(hù)提供“一窗式”綜合服務(wù)。此外，針對(duì)區(qū)域企業(yè)多且多為小微企業(yè)的現(xiàn)狀，配備智能審批終端，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)受理、網(wǎng)點(diǎn)自助申報(bào)自助打證，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)幫著辦、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)24小時(shí)不打烊自助辦。

“自3月份開(kāi)展該項(xiàng)工作以來(lái)，已為‘紅星·德百’商圈市場(chǎng)主體幫代辦業(yè)務(wù)40余件，我們將繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)改革，抓好基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，結(jié)合商圈、園區(qū)和小區(qū)等特色需求，逐步增加社會(huì)合作站點(diǎn)設(shè)置，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理，切實(shí)提升為民服務(wù)能力?！眳^(qū)行政審批部副部長(zhǎng)李?lèi)?ài)軍說(shuō)。