□ 尹會艷 李文成
??? 4月9日，我縣一起因開業(yè)宣傳車輛被查處而毆打城管執(zhí)法隊員的事件，在縣公安部門迅速介入、及時調查取證后，給予當事人行政拘留10天，罰款500元的處罰，并將其錄入誠信寧津黑名單。該事件的處理，有力地震懾了惡意擾亂城市管理的行為人，維護了城市環(huán)境、保障了城市的正常秩序。
??? 據(jù)了解，3月30日，城管執(zhí)法隊員曹某、劉某在執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)一個宣傳車隊，兩執(zhí)法隊員按規(guī)定向該車隊的負責人出示執(zhí)法證后，要求其拿出審批手續(xù)。待曹某打電話與城管執(zhí)法大隊內(nèi)勤人員進行核實時，該車隊的負責人（后經(jīng)公安部門調查認定其為張某）以耽誤其宣傳為由，對執(zhí)法隊員曹某拳腳相加持續(xù)5分鐘左右，與其一起開車宣傳的其他幾個人對其行為未進行阻止。曹某按工作規(guī)范多次對張某勸解并提出警告，期間未出手還擊。張某的行為當場導致曹某左臉淤青、左眼角充血鼓包、腿上多處淤青，曹某撥打110報案。與曹某一同執(zhí)法的劉某對張某毆打城管執(zhí)法隊員的行為進行了全程錄像取證，為公安部門執(zhí)法辦案提供了證據(jù)。公安部門在經(jīng)過11天的調查取證后，于4月9日做出以上處罰決定。
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??? 根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定：“戶外廣告的設置，張貼張掛宣傳品，須經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。”但個別戶外廣告宣傳車卻不去相關管理部門審批，擅自設置五花八門的車體廣告，在城區(qū)排成車隊緩慢行駛、播放高音喇叭宣傳，有的利用中午和下午下班后的時間，躲避城管執(zhí)法部門的監(jiān)督和管理，提高音貝宣傳，造成道路堵塞、噪音擾民和影響市容環(huán)境等問題。
??? 針對這種情況，縣城管執(zhí)法部門對廣告宣傳車制定了5項規(guī)范措施，要求廣告宣傳車在城區(qū)進行宣傳促銷活動，必須經(jīng)城管執(zhí)法部門審核批準并遵照規(guī)定從事宣傳活動：嚴禁未經(jīng)審批擅自進行宣傳促銷活動；嚴禁在市民休息時間宣傳；宣傳車嚴禁在學校、醫(yī)院、車站、政府機關周邊停留；宣傳車在城區(qū)宣傳產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值白天不得超過70分貝、夜間不得超過50分貝；嚴禁在上下學期間、上下班高峰期間進行宣傳，必須按許可的時間、指定的路線進行宣傳。
??? 為加強對廣告宣傳車的管理，縣城管執(zhí)法局在嚴格審批的同時，加強了監(jiān)管力度，實行“全天候、無縫隙”管理。對不按上述規(guī)定宣傳的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以嚴厲查處。