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徐鵬:敢啃硬骨頭的查違隊(duì)長(zhǎng)

徐鵬(右二)與同事查閱資料


  1977年出生的徐鵬,個(gè)頭不高,戴副眼鏡,文質(zhì)彬彬,說(shuō)話不緊不慢。如果對(duì)市城管執(zhí)法局查違大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)徐鵬的職業(yè)生涯進(jìn)行梳理,會(huì)發(fā)現(xiàn)2009年是重要的一年。
  這一年,他調(diào)入市城管執(zhí)法局,成為了一名城管隊(duì)員。“城管執(zhí)法局工作之初,我覺(jué)得只要工作做得扎實(shí),對(duì)違法行為耐心說(shuō)服教育,便會(huì)得到群眾的理解、支持。 ”徐鵬說(shuō)??墒?,成為城管隊(duì)員不久,他便感覺(jué)到了理想和現(xiàn)實(shí)的差距,由于有些群眾對(duì)城管工作不理解,暴力抗法的事情時(shí)有發(fā)生。
  一次,一商戶私自改變沿街門店原貌,市城管執(zhí)法局戶外廣告管理科依照相關(guān)手續(xù)對(duì)其進(jìn)行處理,商戶對(duì)此不理解,沖到局里要討個(gè)說(shuō)法。
  當(dāng)天,戶外廣告管理科的執(zhí)法隊(duì)員正巧外出執(zhí)勤。聽(tīng)到聲音的徐鵬出來(lái)了解情況后,拿出條文向其解釋。讓他沒(méi)有想到的是,還沒(méi)說(shuō)兩句話,對(duì)方的拳頭已打到自己的臉上。在醫(yī)院里,他的眉骨處縫了2針。后經(jīng)公安部門介入,打人者依法被刑事拘留,通過(guò)再次說(shuō)服教育,打人者主動(dòng)登門道歉,并把門店恢復(fù)原貌。
  群眾對(duì)城市管理工作的不理解,無(wú)疑加大了工作的難度,所有工作在城管一線的隊(duì)員都能體會(huì)到這一點(diǎn)。徐鵬所從事的違法建設(shè)治理工作,每一件案件更是一波三折。“耐心說(shuō)服教育,堅(jiān)持執(zhí)法中普法是做好工作的基礎(chǔ)。”徐鵬秉持的這樣一種理念,嚴(yán)格依照法律、程序辦事,他憑著耐心和一股韌勁兒,解決了好幾個(gè)“老大難”。
  工作中,徐鵬是一個(gè)敢啃硬骨頭的人。在他的”查違生涯“中,有一件事讓他印象深刻。
  5年前的一天,徐鵬接到舉報(bào),在市中心的城中村有一處違法建筑,實(shí)地勘察后,了解到該建筑未經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)部門審批,確實(shí)屬于違建。
  拆違工作首先要做到的是耐心。為讓當(dāng)事人自行拆除違法建筑,他與同事先后入戶走訪十幾次,一遍一遍地為當(dāng)事人普及法律法規(guī)知識(shí),苦口婆心勸說(shuō),但當(dāng)事人因利益驅(qū)使沒(méi)有主動(dòng)拆除。
  勸說(shuō)未果,徐鵬和同事們便按照法律法規(guī)走依法拆除程序,包括違法建筑立案審批、出具調(diào)查違法建筑通知書、違法建筑現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄、違法建筑調(diào)查詢問(wèn)筆錄、違法建筑案件調(diào)查報(bào)告、責(zé)令限期拆除違法建筑告知書等。
  法律程序走完,當(dāng)事業(yè)主仍不主動(dòng)拆除,眼看到了拆除的最后期限。按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
  城管執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)合相關(guān)部門前去拆除,不料發(fā)生了令人心驚膽戰(zhàn)的一幕——當(dāng)事人抄起水果刀,威脅城管隊(duì)員,以阻止拆除建筑。面對(duì)危險(xiǎn),徐鵬和幾個(gè)同事當(dāng)起了談判專家,想勸其放下刀具,但是當(dāng)事人情緒激動(dòng),雙方相持不下。
  這樣下去恐怕會(huì)傷及無(wú)辜,怎么辦?為吸引當(dāng)事人注意力,徐鵬決定加大談判語(yǔ)音,另外同事在后面慢慢向當(dāng)事人靠近,瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)用被子蒙到他頭上,把刀搶了下來(lái),強(qiáng)行把當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)。違法建筑拆除之后,徐鵬和同事通過(guò)司法程序又做了大量工作,對(duì)拆除的合法性進(jìn)行解釋,當(dāng)事人也表示理解。
  據(jù)徐鵬介紹,不僅是這次,每一次查違拆違既是按照法律的嚴(yán)格落實(shí),也是智慧和勇氣的體現(xiàn)。
  還有一次,一村民看到周圍的村莊拆遷,便在自己的院子里建房子,希望在拆遷時(shí)能多獲補(bǔ)償。徐鵬和同事在日常巡查的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。當(dāng)他們走進(jìn)這位村民家,一位男青年正在院中砌墻。徐鵬亮明身份,對(duì)其講政策,告知這是違法建設(shè),按照法律法規(guī)要求馬上停工,即拆即除。
  年輕人不解:“我在自己家里建房子,怎么就違法了?!眲裾f(shuō)不下,年輕人叫上自己的親戚,關(guān)上門,不讓徐鵬和他的同事離開(kāi)。“你這是暴力抗法,如果不開(kāi)門我們就報(bào)警了?!眻?bào)警后,警察到來(lái)之前,那位年輕人打開(kāi)大門,騎著摩托車匆忙離開(kāi)。
  后來(lái),通過(guò)再次上門說(shuō)理執(zhí)法,這位年輕人認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤,并主動(dòng)拆除了院墻,再也沒(méi)有搞違法建設(shè)?!白龀枪芄ぷ鞯糜心托模行判?,有恒心。我們下一步工作重點(diǎn)是要繼續(xù)依照法律法規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建、在建違法建筑進(jìn)行拆除,重點(diǎn)查處老城中村的違章建筑,維護(hù)城市環(huán)境、提升群眾居住環(huán)境?!毙禊i說(shuō)?!醣緢?bào)記者 王志強(qiáng) 本報(bào)通訊員 郝坤 蓋鵬

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