——朱集鎮(zhèn)推進執(zhí)法力量下沉，變單一整治為綜合治理
德州新聞網(wǎng)訊 記者胥愛珍通訊員龍曉峰
“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法工作因‘權(quán)小、事多、責(zé)任大’，一直是影響基層治理質(zhì)效的難點，現(xiàn)在全市開展執(zhí)法工作力量下沉工作，從根本上解決基層執(zhí)法力量不足、配合不夠、多層執(zhí)法等問題，打通了基層執(zhí)法‘最后一公里’。”朱集鎮(zhèn)黨委書記孫玉貴道出了執(zhí)法力量下沉工作的重要意義。
過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合行政人員最容易發(fā)現(xiàn)問題，卻因為沒有執(zhí)法權(quán)而管不了；有執(zhí)法權(quán)的部門管得了，卻不能及時發(fā)現(xiàn)問題。4月29日，樂陵市啟動了綜合執(zhí)法力量下沉工作，全市11個執(zhí)法部門的164名執(zhí)法人員正式奔赴基層一線開展執(zhí)法工作。
綜合執(zhí)法力量下沉街鎮(zhèn)，帶來的變化很快顯現(xiàn)。
朱集鎮(zhèn)政府駐地街區(qū)環(huán)境治理歷來是老大難問題，車輛違規(guī)亂停亂放、商戶違規(guī)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營是常態(tài)化，十字街4個商戶常年占道經(jīng)營，嚴(yán)重影響周邊2個村的群眾出行。綜合執(zhí)法力量下沉后，執(zhí)法人員統(tǒng)一行動，規(guī)范車輛?？?、勸導(dǎo)商戶店內(nèi)經(jīng)營，對十字街4個商戶下達限期整改通知書，經(jīng)過半月的集中整治，街區(qū)環(huán)境發(fā)生明顯變化，兩側(cè)車輛全部停放在停車線以內(nèi)，兩側(cè)商戶全部把商品搬入店內(nèi)經(jīng)營，困擾群眾出行的4個商戶全部自行清理了店外商品，統(tǒng)一店內(nèi)經(jīng)營，街區(qū)通暢了，商戶舒心了，環(huán)境變美了。
6月初，朱集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍主動到第一現(xiàn)場，主動入企業(yè)，進行“溫情執(zhí)法”，日常檢查中發(fā)現(xiàn)朱集鎮(zhèn)一家服裝廠存在安全隱患，便現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進行整改?！耙郧皥?zhí)法力量不足，企業(yè)整改不及時就要被罰款，不僅自己遭受經(jīng)濟損失，還存在安全隱患?！敝旒?zhèn)黨委副書記李寧說，在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，企業(yè)很快就把隱患徹底進行了整改。
“通過執(zhí)法力量下沉，理順了底線工作機構(gòu)配合機制，提升了行政執(zhí)法效能，暢通基層治理‘微循環(huán)’?！崩顚幷f，綜合執(zhí)法辦公室還調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格員等力量，建立自下而上反映、自上而下檢查的協(xié)調(diào)機制，徹底解決基層“看得見的管不著、管得著的看不見”的難題。同時，堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享，打造集數(shù)據(jù)信息聚合、形勢分析研判、綜合指揮調(diào)度等功能于一體的“鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺”，確保了第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險，實現(xiàn)了由事中事后處置向事前預(yù)測預(yù)警的轉(zhuǎn)變。
前幾天，網(wǎng)格員崔東霞在日常巡查街區(qū)時發(fā)現(xiàn)，一家家具廠沒有張貼安全標(biāo)識，一家制衣廠沒有規(guī)范安裝煙感器，就及時進行了上報，朱集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室立即聯(lián)合消防救援大隊在轄區(qū)內(nèi)開展了消防安全大排查，對存在的安全隱患進行了徹底整治。
行政執(zhí)法權(quán)的下沉帶來的另一個明顯變化是執(zhí)法力量更加集中，推動綜合行政執(zhí)法從“單一整治”向“綜合治理”轉(zhuǎn)變。
“原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所，各個部門各自為政，很難從中協(xié)調(diào)，現(xiàn)在實行一支隊伍綜合行政執(zhí)法后，更有利于集中執(zhí)法資源，對違法行為查處反應(yīng)更加迅速，對信訪投訴矛盾化解也更加有力了?！敝旒?zhèn)副鎮(zhèn)長劉連峰說，如今所有職能部門都集中在一個平臺上，遇到群眾反映集中的市容管理、流動攤販占道經(jīng)營等問題，不用反復(fù)約各部門，業(yè)務(wù)溝通更及時，響應(yīng)速度快了很多。
據(jù)統(tǒng)計，朱集鎮(zhèn)推進執(zhí)法力量下沉1個月以來，已開展集中執(zhí)法60余次，解決問題10余個。