原標(biāo)題：
丁塢鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗——
“三治”融合 倡樹新風(fēng)尚
農(nóng)民畫里倡新風(fēng)
社區(qū)志愿者陪老人一起過中秋節(jié)
德州新聞網(wǎng)訊 記者于春芝 通訊員許聰聰張萌萌
前不久，在丁塢鎮(zhèn)苑東村村民苑延崗家的院子里，他的兒子在至親近鄰的祝福中，完成了一場簡樸而熱鬧的“庭院婚禮”。
圍繞“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”新風(fēng)尚目標(biāo)，丁塢鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，通過制定村規(guī)民約、樹立身邊先進(jìn)典型、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管等措施，全力革除陋習(xí)、破除舊俗，像苑延崗一樣，越來越多的村民告別大操大辦。
近年來，丁塢鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，完善自治機(jī)制，豐富德治內(nèi)涵，構(gòu)建法治體系，深化“三治”融合，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。
自治為基
激活村民參與動(dòng)力源
說起給孩子辦的婚禮，苑延崗直言“省力又省錢”。
省錢源于一切從簡，按照紅白理事會(huì)章程走，辦席標(biāo)準(zhǔn)、煙酒費(fèi)用等都劃出了“硬杠杠”；省力則是因?yàn)?，只要告訴村“兩委”，后續(xù)一切事宜都有村干部及紅白理事會(huì)人員幫著操持。記錄禮金、采辦物資、招待來客，婚禮操辦的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有紅白理事會(huì)成員幫辦的身影。
“村規(guī)民約立在前，我們操辦紅白喜事、人情隨禮可以照章辦事，一律從簡。”中興村黨委書記李文和說，村“兩委”先前征求村民意見，將移風(fēng)易俗事項(xiàng)寫進(jìn)了村規(guī)民約，明確“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”的相關(guān)規(guī)定細(xì)則。
一直以來，丁塢鎮(zhèn)將落實(shí)村規(guī)民約作為有效提升村民文明道德素養(yǎng)的重要舉措，吸納村里的老黨員、有威望的村民擔(dān)任理事和成員，結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，制定理事會(huì)章程。
去年，在全域開展村規(guī)民約大討論大修訂，把村民由“旁觀者”變?yōu)椤爱?dāng)事人”“參與者”，帶動(dòng)村民自覺投身移風(fēng)易俗工作，改變大操大辦的陋習(xí)，提高紅白事簡辦率，通過宣傳讓村規(guī)民約落地見效。
眼下，該鎮(zhèn)構(gòu)建起“1+1553”鄉(xiāng)村自治體系，即建強(qiáng)一個(gè)黨組織核心，踐行一份民規(guī)民約，將道德評(píng)審委員會(huì)、紅白理事會(huì)等5個(gè)村民自治組織整合為“村民聯(lián)合民主議事會(huì)”，搭建起五級(jí)架構(gòu)組織體系，延伸基層社會(huì)治理觸角，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。
思想的轉(zhuǎn)變并非一朝一夕，為提升社會(huì)治理水平，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，規(guī)范村民行為，樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng)，丁塢鎮(zhèn)建立“1234”協(xié)商議事工作機(jī)制，即牽好一網(wǎng)、搭好兩室、建好三庫、辦好四單，規(guī)范協(xié)商議事流程，合力推動(dòng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效解決。
同時(shí)，做實(shí)“幫辦代辦”，探索實(shí)施數(shù)智賦能全國試點(diǎn)項(xiàng)目，在一網(wǎng)精管基礎(chǔ)上，開發(fā)智慧管理服務(wù)系統(tǒng)，針對(duì)在家不會(huì)使用智能手機(jī)的群眾和在外務(wù)工人員，由網(wǎng)格員、志愿者上門幫辦代辦或借助手機(jī)端“丁塢運(yùn)營”智慧管理系統(tǒng)上傳幫辦代辦事項(xiàng)。截至目前，幫辦代辦醫(yī)保繳納、殘疾人認(rèn)證等事件4200余件。
以“自治”為核心，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，目前，丁塢鎮(zhèn)無一例賭博事件，村村落實(shí)紅白事簡辦，崇尚文明、遵守公德的良好風(fēng)氣逐步形成。
德治為先
打造淳風(fēng)化俗舒適圈
73歲的徐紅梅是西郭村村民，她和3個(gè)兒媳關(guān)系相處融洽，說起她，人們都一致稱贊，這是一個(gè)通情達(dá)理、愛護(hù)晚輩的“好婆婆”。在今年該鎮(zhèn)開展的“好婆婆”典型評(píng)選活動(dòng)中，徐紅梅成功入選。
“咱不給兒子兒媳添麻煩，能幫一把就多幫一把?！绷睢昂闷牌拧毙旒t梅高興的是，她因此還獲得了積分，并在鎮(zhèn)上的新時(shí)代文明實(shí)踐站的積分超市里，兌換了暖壺。
鄉(xiāng)風(fēng)文明既要“塑形”也要“鑄魂”，丁塢鎮(zhèn)通過強(qiáng)化榜樣力量，廣泛開展“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”“身邊好人”典型評(píng)選活動(dòng)，營造良好的家庭育人環(huán)境。同時(shí)，以創(chuàng)建全市“五星級(jí)”美德信用示范鎮(zhèn)為契機(jī)，丁塢鎮(zhèn)打造“積分超市”，涵蓋勤勞致富、孝老愛親、移風(fēng)易俗等7個(gè)板塊，鼓勵(lì)村民通過參與鄉(xiāng)村治理、志愿活動(dòng)等獲取積分，實(shí)現(xiàn)“小積分”兌換“大文明”。
用身邊人感染周圍人。在丁塢鎮(zhèn)，這些“看得見、信得過、學(xué)得到”的榜樣隊(duì)伍逐漸壯大。今年全鎮(zhèn)評(píng)選出“好媳婦”“好婆婆”80人、“文明家庭”56戶，其中1人獲評(píng)“山東好人”，1人獲評(píng)“山東最美志愿者”。
提到賈西亮，在丁塢鎮(zhèn)，人們首先想到的是他的農(nóng)民畫。作為一名“五老”志愿者，他以筆為媒，傳遞文明正能量，不僅開設(shè)“農(nóng)民畫課堂”，創(chuàng)作了20余幅包含厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、尊老愛幼等移風(fēng)易俗主題的農(nóng)民畫，還和其他“老畫筆”一起，將文明誠信、敬老愛親、團(tuán)結(jié)互助等中華傳統(tǒng)美德，以農(nóng)民畫的形式，畫上了丁塢鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所廣場上的圍墻，讓文化“入院上墻”，文明“入腦入心”。
不僅有“五老”志愿活動(dòng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站所，丁塢鎮(zhèn)創(chuàng)新群眾點(diǎn)單、文明實(shí)踐站派單、政府“買單”、群眾評(píng)單的方式，多方整合資源，開展移風(fēng)易俗、尊老愛幼、崇德向善活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)“紅色宣講”“農(nóng)民畫課堂”“書法俱樂部”“老年手機(jī)課堂”“蒲公英直播間”等特色服務(wù)項(xiàng)目100多項(xiàng)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)，該鎮(zhèn)全面實(shí)施“文化鑄魂賦能”行動(dòng)，打造以新時(shí)代文明實(shí)踐所、老年大學(xué)、烽火歲月革命紀(jì)念展廳、楊盤記憶館等為主、橫貫東西的紅色精品文化示范帶。目前，開展“村晚”“百姓大舞臺(tái)”“小戲小劇”等活動(dòng)300余場，通過潛移默化開展文化活動(dòng)，村風(fēng)民風(fēng)煥然一新。
法治為綱
增添鄉(xiāng)村治理正能量
“我們把‘法言法語’轉(zhuǎn)化成‘鄉(xiāng)音土話’，讓群眾聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上?！?0月11日，正逢楊盤大集，丁塢鎮(zhèn)楊盤村“法律明白人”黃建偉在集市支起一張桌子“擺攤”，開展普法活動(dòng)。
丁塢鎮(zhèn)積極發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村振興中的作用，積極培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，現(xiàn)該鎮(zhèn)共有8名“法治帶頭人”、24名“法律明白人”。他們圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，結(jié)合法律法規(guī)，活躍于田間地頭，奔走在各家各戶，主動(dòng)參與農(nóng)村法治宣傳教育，及時(shí)化解矛盾糾紛，遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)，有效提升了鄉(xiāng)村治理法治化水平。
依托新時(shí)代文明實(shí)踐所、站，丁塢鎮(zhèn)還開設(shè)“法治大講堂”，建立“1+ N”結(jié)對(duì)子模式，即1名村法律顧問+ N名“法律明白人”，利用庭院會(huì)、板凳會(huì)，開展法治講座、矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)，提高群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)。同時(shí)，利用村廣場打造法治文化陣地，通過村大喇叭、公眾號(hào)、視頻號(hào)等宣傳平臺(tái)，營造倡樹移風(fēng)易俗濃厚氛圍。
融合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍和現(xiàn)“7+4”執(zhí)法部門下沉人員力量，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。對(duì)婚介機(jī)構(gòu)、婚慶公司、流動(dòng)宴席等婚慶承辦公司和從業(yè)人員進(jìn)行備案監(jiān)管，通過“日常巡邏+專項(xiàng)整治”，對(duì)大操大辦、惡俗婚鬧、低俗表演等違規(guī)行為依法依規(guī)查處，對(duì)相關(guān)承辦公司、農(nóng)村“媒人”等進(jìn)行通報(bào)、曝光，并將其列入婚慶服務(wù)行業(yè)“黑名單”。
以“法治”為保障，護(hù)航移風(fēng)易俗，丁塢鎮(zhèn)健全規(guī)章制度，成立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作小組，出臺(tái)《丁塢鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作實(shí)施方案》，為全鎮(zhèn)推動(dòng)移風(fēng)易俗提供了法治保障。
目前，該鎮(zhèn)建立起紅白事“事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后報(bào)告”制度，將節(jié)儉操辦、抵制惡俗婚鬧等納入村規(guī)民約、婚喪喜慶公約、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，由黨政辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，民政辦負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時(shí)，把各村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容，公開移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理舉報(bào)熱線，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)紅白事操辦實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，接受廣大群眾監(jiān)督。