垃圾車每天定時(shí)清理生活垃圾。
村民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾入箱的習(xí)慣。
生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位置正在選定中。
□記者 李森 攝影 周建新 通訊員 賈鵬
在2013年全省“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”滿意度調(diào)查中，樂陵市一舉奪得了德州市第一的好成績，這源于其“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的巨大成績。3月6日，記者走進(jìn)樂陵市農(nóng)村，切實(shí)感受到了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”為農(nóng)村生活環(huán)境帶來的天翻地覆的變化。
村里環(huán)境變好了城里媳婦愿意回家了
3月6日上午，記者來到位于樂陵市云紅街道辦事處的趙家村。還沒進(jìn)村，記者就看到分布在村子內(nèi)路兩旁的綠色垃圾箱和正在打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人。
一位坐在村口曬太陽的大媽說：“以前，村里人習(xí)慣把垃圾扔在村周圍，一到刮風(fēng)的時(shí)候，滿天都是垃圾袋。形容農(nóng)村的垃圾都有順口溜：‘垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，沒地扔了就挖坑埋了’?！?BR>面對現(xiàn)在干凈的生活環(huán)境，這位大媽笑著說：“現(xiàn)在干凈了，我也愿意出來曬曬太陽了，原來的時(shí)候，我坐的這個(gè)地方周圍全是生活垃圾，這個(gè)地方根本坐不住人?！?BR>進(jìn)村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)不難發(fā)現(xiàn)，在村里池塘旁玩的孩子也多了起來。坐在一旁看孩子玩耍的王大姐說：“原來村里像這種灣，里面全是垃圾，周圍臭烘烘的，誰到眼前都躲著走。這兩年市里來人，用挖掘機(jī)把垃圾全拉走了，還讓環(huán)衛(wèi)工天天打掃，現(xiàn)在這水也清澈了，周圍的空氣也好了，鳥也多了，孩子們也愿意在這里玩了?！?BR>隨后，記者又走訪了云紅街道辦事處的賈家村和市中街道辦事處的李連池村，在這幾個(gè)村中，記者都看到了垃圾箱和環(huán)衛(wèi)工人的身影。
在李連池村，一位50多歲的王大爺說起身邊環(huán)境的變化，連連豎著大拇指稱贊。“原來村里凈是糞堆、柴火堆，我那兒媳婦是城里人，就因?yàn)樵圻@環(huán)境衛(wèi)生差，人家根本不愿回農(nóng)村來?，F(xiàn)在不光每天有環(huán)衛(wèi)工打掃，環(huán)衛(wèi)車也每天來收集垃圾桶里的垃圾，真變干凈了！就因?yàn)樽兏蓛袅?，車也有地方停了，現(xiàn)在我兒媳婦每個(gè)月都回來一趟呢！”王大爺笑著說。
治理“三大堆”讓百姓得實(shí)惠
說起“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”建設(shè)，樂陵市委組織部副部長于東鈞介紹，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相比下改善農(nóng)村不對稱的居住環(huán)境，顯得尤為重要。為解決這一難題，在2012年10月份，樂陵市就開始了村莊環(huán)境綜合治理行動(dòng)，這也算是給“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！稗r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題看似簡單，處理起來卻非常復(fù)雜?！庇跂|鈞說，村里人習(xí)慣把垃圾扔在村周圍或村里的大灣里，這種習(xí)慣由來已久，積攢到目前，集中解決，確實(shí)有很大的難度。
除了垃圾問題，農(nóng)村還有“三大堆”問題。“‘三大堆’就是指糞堆、柴火堆、磚土堆，這‘三大堆’才是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境最嚴(yán)重的問題。有些村里‘三大堆’堆放已經(jīng)讓5米寬主街道變成了2米寬，房前屋后空地上也全堆滿了，要想真正改善村衛(wèi)生，就必須下決心對‘三大堆’進(jìn)行整治?！庇跂|鈞說。
為了解決這一問題，樂陵市根據(jù)農(nóng)村周圍空閑地帶、廢舊宅基、廢舊房屋分布，劃出了專門存放“柴草堆”的存放點(diǎn)，針對占用主街道存放的“糞堆、磚土堆”和一些私搭亂建房屋一律拆除?！艾F(xiàn)在柴草堆一律不準(zhǔn)進(jìn)村，集中存放，300口人的村子，設(shè)一個(gè)存放點(diǎn)，300人到500人的設(shè)2到3個(gè)存放點(diǎn)?！庇跂|鈞說，經(jīng)過不到兩年的治理，樂陵市農(nóng)村的街道“變寬”了，村里空地“多了”，看這亮堂起來的村莊，原本有些思想抵觸的百姓也轉(zhuǎn)變了看法?！爸挥姓鏋槔习傩兆鰧?shí)事，他們才會(huì)伸出雙手歡迎你，之后，再進(jìn)行工作，就再也沒有反對的了，因?yàn)槔习傩罩肋@是為他們好?！?BR>
投資5454萬元“清垃圾”百姓滿意度全市第一
據(jù)樂陵市宣傳部副部長、文明辦主任李浩介紹，樂陵市屬于魯西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入不足10億元，共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1091個(gè)自然村，68萬人口，是德州市村莊最多、人口最多的縣（市），城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作壓力較大?！暗猿青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程開展以來，我們嚴(yán)格按照社區(qū)（村）每100戶配備1名保潔員。每20戶配備1處垃圾箱，每一萬人配備1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等要求開展工作，總投資將達(dá)到5454萬元。”李浩說。
截至目前，樂陵市已經(jīng)建成3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，1700名村級保潔員、200名管理人員招聘到崗，5000個(gè)配套垃圾桶運(yùn)送到位，7輛機(jī)械清掃車、5輛垃圾清運(yùn)掛桶車等車輛環(huán)保設(shè)備全部到位。
在清理垃圾方面，樂陵市城市和農(nóng)村均實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，“垃圾日產(chǎn)日清就是為了防止二次污染，若垃圾存放點(diǎn)垃圾不能及時(shí)清運(yùn)出去，一刮大風(fēng)垃圾存儲(chǔ)點(diǎn)的垃圾就滿天飛。目前各類車輛日產(chǎn)日清生活垃圾298.2方，有效地防止了垃圾的二次污染?！?BR>看著越來越好的農(nóng)村居住環(huán)境，老百姓的積極性也被完全調(diào)動(dòng)起來，哪個(gè)村里還有人亂扔垃圾，馬上就會(huì)被人制止，“好環(huán)境來之不易，可不能輕易地破壞了它！”一個(gè)村民笑著說。
在2013年全省“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”滿意度調(diào)查中，樂陵市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作深受老百姓擁護(hù)，獲得了全省第58名、德州市第一的好成績。
預(yù)計(jì)明年底全面完成“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”
據(jù)悉，樂陵市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)備總投資2984萬元，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)為2470萬元，總投資5454萬元。
樂陵市委副書記周連悅表示，整個(gè)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程分為三期實(shí)施，一期工程計(jì)劃在今年6月份完成。
“這期間，市中街道、云紅街道、朱集鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)、楊安鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，由樂陵市城管執(zhí)法局與昌邑市康潔公司簽訂服務(wù)協(xié)議代為運(yùn)營一年。硬件設(shè)施由市財(cái)政通過政府采購方式購置，硬件設(shè)施包括垃圾桶、收集車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、吸污車、轉(zhuǎn)運(yùn)站及附屬設(shè)備等?！敝苓B悅說，這一階段工作正在按計(jì)劃開展。
二期工程計(jì)劃在2014年12月底完成?！昂医值?、郭家街道、西城街道、鐵營鎮(zhèn)、黃夾鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由市城管執(zhí)法局按‘昌邑模式’運(yùn)營。”周連悅說，這一階段是樂陵市在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后獨(dú)自運(yùn)營的第一個(gè)階段，是發(fā)現(xiàn)問題和實(shí)現(xiàn)自我管理的重要階段。
周連悅介紹，三期工程將在2015年12月底完成。剩余的化樓鎮(zhèn)、丁塢鎮(zhèn)、西段鄉(xiāng)、花園鎮(zhèn)、孔鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)、寨頭堡鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也將由樂陵市城管執(zhí)法局按“昌邑模式”運(yùn)營，屆時(shí)樂陵市將全面完成“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程。
為了持久良性管理，收取保潔費(fèi)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。保潔費(fèi)該如何向農(nóng)民收？周連悅表示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將參照《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕9號文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》（ 魯政發(fā)〔2011〕53號）文件和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。
據(jù)悉，在《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕9號文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》（ 魯政發(fā)〔2011〕53號）文件中第七條規(guī)定：“加快實(shí)施城市生活垃圾收費(fèi)制度，尚未開征生活垃圾處理費(fèi)的市、縣要盡快開征，確保2011年年底前征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城市家庭10元/戶·月，單位職工4元/人·月。已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府參照省里的標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法?！?BR>周連悅說：“我市實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以社區(qū)（村）村委會(huì)為單位，與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位簽訂服務(wù)合同，并統(tǒng)一收取環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收取的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用不得超出上述標(biāo)準(zhǔn)?！?BR>