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臨邑鎮(zhèn)人大 :“問診”村集體經濟 為助力鄉(xiāng)村振興“開處方”


  今年以來,臨邑鎮(zhèn)人大緊緊圍繞黨委政府的中心工作,按照工作總基調和總部署,著重把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項重點調研工作,以“問診”村集體經濟為切入點,立足各村實際,多方詢問調研,積極發(fā)揮作用,定位集體資源,轉化經濟優(yōu)勢,為助力鄉(xiāng)村振興“開處方”。
  “我們還是以代表小組的形式下村調研,先對村里的閑散土地、坑塘河溝、廢舊廠房等集體資源進行摸底排查,然后我們再統(tǒng)一進行歸類整理,為振興鄉(xiāng)村經濟出主意提建議?!苯?,在“大學習?大調研?大改進”活動學習討論會上,臨邑鎮(zhèn)人大副主席曹帥這樣和代表們說到。為發(fā)展壯大村集體經濟,該鎮(zhèn)69名人大代表分為9個代表小組,深入到87個行政村開展調研活動,集中利用兩周的時間清理資源,按照回收原屬資源、盤活現有資源、挖掘潛在資源的分類進行整理,切實激發(fā)村級集體經濟發(fā)展的內動力,壯大村級“錢袋子”為民造福謀利益。截至目前,該鎮(zhèn)人大已對老馬家、演馬村、大郭家、后龐等34個村莊進行了摸底排查,共清理出閑散土地500余畝,坑塘河溝200余畝,復耕土地600余畝,回收原屬集體土地300余畝,整合閑置廠房、房屋120余處,挖掘潛在資源3處。
  “在87個村里有45個村集體經濟收入低于3萬元,12個村沒有集體收入,且大部分村集體收入來源于油田占地補償,壯大村集體經濟既迫在眉睫又任重道遠,需要大家群策群力,集思廣益,共同謀劃。”3月28日,縣人大代表張文彬在第14屆人代會第二次會議期間和第一代表小組的代表們討論時說到。為積極履職發(fā)揮作用,代表們紛紛行動,先后在兩處人大代表之家召開座談討論會10余次,現場調研視察20余次,商討研究了演馬村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調研報告、老馬家村種植杭胎菊、后龐村種植紅寶石葡萄、齊官寨對外承包河工地15年、宋家村流轉閑散土地80畝等規(guī)劃,目前正在積極運行中,種植項目已全部完成,土地流轉也已簽訂合同,演馬村鄉(xiāng)村振興已完成規(guī)劃,正在報上級審批,預計年底村集體經濟收入5萬元以上的將達到20個村,收入10萬元以上的村達到5個。
  為助力鄉(xiāng)村振興,該鎮(zhèn)人大還開出了“開好三個會議”、“規(guī)范三項制度”以及實施“231工程”的“處方”,為壯大村集體經濟“對癥下藥”。為確保摸底排查出的資源有效利用,該鎮(zhèn)69名人大代表積極出謀劃策,經過商討研究,在結合各村實際情況的基礎上,“全程監(jiān)督”各村開好資源評價會、開好公開競標會、開好項目推進會,確保村級集體資源開發(fā)能“走起來”、“走下去”、“走得遠”,切實發(fā)揮集體資源的最大潛能。為增強村級集體經濟收入管理的公信力,該鎮(zhèn)人大提出了“三項制度”:規(guī)范民主理財制度,監(jiān)督各村成立由老黨員、老教師、老干部等德高望重之人組成民主理財小組,定期公開,及時質詢,隨處監(jiān)督;規(guī)范村財代管制度,由鎮(zhèn)經管站負責為各村代理記賬,嚴格遵守各項規(guī)章制度,確保財為民所用;規(guī)范財務公開制度,利用每月的黨員活動日、村務公開欄公開集體經濟收支情況,讓村民知曉每一項財務的支出情況,切實激發(fā)村集體經濟發(fā)展的活力。為打造村級集體經濟發(fā)展新引擎,該鎮(zhèn)人大提出了“231”工程,“2”是發(fā)揮兩個作用:發(fā)揮黨委政府引導作用和村級班子的主導作用,形成村級集體經濟發(fā)展新合力;“3”是創(chuàng)新三個模式:盤活閑置資源模式,對閑置土地、閑置廠房、沉睡資源等進行整合利用;做活土地經營模式,加大土地流轉力度,提高農業(yè)科技含量,打造園區(qū)化、設施化、品牌化的現代農業(yè);用活招商引資模式,引進龍頭企業(yè),加快轉型升級,開創(chuàng)村集體經濟發(fā)展新局面;“1”是做好一個監(jiān)管:管好用好村集體經濟,在嚴管嚴用上下功夫,在用活用好上下功夫,加強監(jiān)督管理,著力構建村集體經濟收益規(guī)范運行的新體制。目前,這些“處方”均已被黨委政府采用,正在摸索運行中。(卞春曉)

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