城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王金剛

□ 趙慶川
    趙：招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一直都是開發(fā)區(qū)的生命線，今年是招商引資和項(xiàng)目突破的關(guān)鍵之年，在這個(gè)特殊時(shí)期成立項(xiàng)目落地和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)以及項(xiàng)目落地推進(jìn)辦公室是具有重要意義的，王局長作為委員會(huì)成員以及推進(jìn)辦主任，對推進(jìn)項(xiàng)目上有什么新的思路？
    王：全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我局立即召開了動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目落地推進(jìn)，從“早”入手，明確由局班子成員和科室骨干負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)推進(jìn)辦各項(xiàng)事務(wù)，準(zhǔn)確預(yù)見、提前介入，及時(shí)了解情況，主動(dòng)靠上服務(wù)，預(yù)判項(xiàng)目在簽約、落地中可能遇到的困難和問題，提前制定推進(jìn)方案，提高辦事質(zhì)量和效率。
    按照項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，我們建立了綠色流程，重點(diǎn)抓好總投資近千億元的“四個(gè)十”重大項(xiàng)目落地推進(jìn)工作，保證項(xiàng)目落地、開工、辦理建設(shè)手續(xù)、清場征地、工程建設(shè)等階段順利實(shí)施，使每個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接、暢通無阻。
    具體到某一個(gè)項(xiàng)目，在簽約前，由項(xiàng)目招商部門報(bào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召集建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)成員單位召開碰頭會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)行分析和論證，并對項(xiàng)目規(guī)模、環(huán)評指標(biāo)、土地選址和初步規(guī)劃進(jìn)行預(yù)審，由推進(jìn)辦組織并形成紀(jì)要，印發(fā)存檔，促成簽約。
    對于落地過程中的手續(xù)辦理問題，突出一個(gè)“快”字，從項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃審批和施工圖審查，到施工招標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理，再到施工許可證、房產(chǎn)預(yù)售，我們都分派專門人員貼身服務(wù)，對遇到的問題逐一落實(shí)責(zé)任單位及配合單位，重點(diǎn)督辦、跟蹤落實(shí)。真正做到“急企業(yè)所急，問企業(yè)所需，想企業(yè)所想”，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)無障礙推進(jìn)，全力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)企業(yè)零距離，項(xiàng)目建設(shè)無障礙，客商評價(jià)最滿意”。
    目前，項(xiàng)目落地推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作已有序開展，對安徽安凱福田曙光車橋有限公司、美國威訊聯(lián)合半導(dǎo)體有限公司等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)行了跟蹤服務(wù)，對遇到的問題給予了迅速有效解決，切實(shí)推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
    趙：當(dāng)前，生態(tài)科技城的整體規(guī)劃已經(jīng)成型，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，城鄉(xiāng)建設(shè)局作為其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何做到城鄉(xiāng)一體發(fā)展，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又惠及民生。
    王：2014年，德州市中心城區(qū)建設(shè)任務(wù)中，有6大類、47項(xiàng)城建任務(wù)涉及開發(fā)區(qū)，此外，我區(qū)還確定了一批區(qū)內(nèi)城建項(xiàng)目。為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展兩不誤，我局實(shí)行了分線分類推進(jìn)城建工作。
    做好重點(diǎn)城建工程和公共設(shè)施建設(shè)工作。推進(jìn)中商產(chǎn)業(yè)智慧總部基地、芭蕾雨奧特萊斯商務(wù)綜合體等工程盡快落地開工；完成“兩河四岸”道路后續(xù)建設(shè)和綠化工程涉及拆遷工作；推進(jìn)大外環(huán)全線貫通；完成萱蕙路、經(jīng)九路等主干道建設(shè)；協(xié)調(diào)配合抓好供熱、供水、供氣、排水等“四供兩排”公共設(shè)施建設(shè)。
    做好民生工程建設(shè)管理工作。今年我區(qū)將建設(shè)2所初中、4所小學(xué)、4所國辦幼兒園；加快實(shí)施袁橋、沙王、林莊等大社區(qū)建設(shè)，妥善安置搬遷居民；新建改造20條城市街巷、8條鄉(xiāng)村公路、完成4條主干道路面修復(fù)、完成崇德三大道楊莊河跨河橋建設(shè)。
    服務(wù)省級示范鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，做好功能分區(qū)，將鄉(xiāng)村路網(wǎng)體系與中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，配合實(shí)施治堵保暢、治違打非、治臟清污、治亂塑景，著力改善鄉(xiāng)村路網(wǎng)環(huán)境容貌。積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市化水平。
    趙：城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的都是關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福的大事兒，責(zé)任重大，如何抓好班子帶好隊(duì)伍顯得尤為重要，王局長在這方面有什么好的做法？
    王：我們的總體思路是，以制度管人，以績效看人，以德才用人，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，展現(xiàn)我區(qū)城建人的新形象。
    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全局上下踏踏實(shí)實(shí)抓工作，集中精力謀發(fā)展，做到廉潔從政、依法行政、服從大局、服務(wù)群眾，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作再上新臺階。
    加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以良好的素質(zhì)、開闊的視野、創(chuàng)新的思路、高效的執(zhí)行力把我區(qū)各項(xiàng)城建任務(wù)落到實(shí)處。
    加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。針對城建任務(wù)以及日常工作，成立了由4位班子成員任組長的建設(shè)管理、征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)和報(bào)表推進(jìn)等4個(gè)小組，建立全過程督促檢查和考核獎(jiǎng)懲制度，層層分解任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，限定完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)的規(guī)范化、制度化和長效性。
    趙：魏書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，堅(jiān)持求好，做到質(zhì)效雙優(yōu)。具體到城市建設(shè)上，包括大的項(xiàng)目落地、工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，都應(yīng)體現(xiàn)質(zhì)效雙優(yōu)這一內(nèi)質(zhì)和靈魂，在這一方面，我們有什么有利措施，保障質(zhì)效雙優(yōu)。
    王：質(zhì)效雙優(yōu)體現(xiàn)到我們局，既要求日常的工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和速度，又要求項(xiàng)目落地的速度和質(zhì)量。項(xiàng)目落地推進(jìn)方面，前面已經(jīng)介紹過，現(xiàn)在主要談一下工程建設(shè)中的質(zhì)效雙優(yōu)。
    首先是加強(qiáng)源頭預(yù)防，將質(zhì)量事故扼殺在萌芽中。一是加強(qiáng)建筑業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面清查我區(qū)建設(shè)單位資質(zhì)，規(guī)范外地施工企業(yè)入?yún)^(qū)備案管理。二是嚴(yán)格把控建筑材料質(zhì)量檢測關(guān)，對工程送檢材料各項(xiàng)檢測嚴(yán)格執(zhí)行國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的管理程序，杜絕質(zhì)量低劣的材料的應(yīng)用。
    另外一個(gè)是施工過程的管控，加大工程質(zhì)量的巡查力度，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，對全區(qū)工程每日實(shí)施日常質(zhì)量安全監(jiān)管和重點(diǎn)抽查，并不間斷地進(jìn)行鋼筋、預(yù)拌混凝土等專項(xiàng)檢查，確保無工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
    最后，還要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，保證人員業(yè)務(wù)能力滿足監(jiān)管、檢查和檢測崗位要求。
    趙：在我們建設(shè)行業(yè)，還有一個(gè)比較受關(guān)注的問題就是農(nóng)民工工資管理，王局長之前從事信訪工作，在這一方面，有沒獨(dú)到見解？
    王：在我看來，做好農(nóng)民工工資支付最主要的就是做好“過程管控”，從一開始就插手監(jiān)管，不要讓問題產(chǎn)生積累，否則就像滾雪球一樣，越滾越大，到了年底，很容易出問題。針對過程管控，我們采取一個(gè)新辦法，就是在平時(shí)的質(zhì)量、安全監(jiān)管巡查和集中檢查中，加一項(xiàng)工人工資到位情況的預(yù)測和檢查，出現(xiàn)情況和困難，立即協(xié)調(diào)解決，防止問題積累。