??? 為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，切實(shí)推動(dòng)法治財(cái)政建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，山東省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于財(cái)政部門(mén)嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)政管理的若干規(guī)定》，堅(jiān)決防止問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止，大力整飭財(cái)經(jīng)秩序?！耙?guī)定”包含25條財(cái)經(jīng)禁令。在組織收入和支出管理方面，規(guī)定明確要求，各級(jí)要嚴(yán)格依法組織收入，不得擅自減免稅，不得通過(guò)財(cái)政墊付稅款、轉(zhuǎn)引稅款、列收列支等形式虛增收入;嚴(yán)格非稅收入管理，不得拖延滯后上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得坐收坐支、擠占挪用，不得人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度;今后起草地方性法規(guī)、規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策，制定出臺(tái)規(guī)范性文件，不得越權(quán)規(guī)定具體的稅收優(yōu)惠政策，不得突破國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)稅法規(guī)制度。各級(jí)要嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，加大資金分配環(huán)節(jié)審核力度，防止虛報(bào)偽造資料套取騙取財(cái)政資金問(wèn)題;嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策，不得擅自變更上級(jí)政府批復(fù)的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得自行設(shè)立新項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼;嚴(yán)格公務(wù)支出管理，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排支出;科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)編審程序，績(jī)效目標(biāo)不符合要求的，不得納入預(yù)算。
??? 在預(yù)算管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，規(guī)定提出，各級(jí)要按照“全口徑”管理要求，所有政府收支必須全部納入預(yù)算，提高預(yù)算編制的完整性，防止和杜絕非稅收入編報(bào)不實(shí)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金過(guò)大等問(wèn)題;堅(jiān)持預(yù)算法定原則，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整，預(yù)算未安排的事項(xiàng)一律不得支出;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥作支”方式將財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)禁違規(guī)將財(cái)政資金支付到預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶(hù);嚴(yán)格權(quán)責(zé)發(fā)生制核算范圍，除國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支;依法實(shí)施政府采購(gòu)，堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算或超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu);切實(shí)規(guī)范政府債務(wù)管理，不得超限額或在預(yù)算之外舉借債務(wù)，不得以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務(wù)用于經(jīng)常性支出或樓堂館所建設(shè)，不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途，不得違法為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保;全面清理歷年財(cái)政暫付款，嚴(yán)禁財(cái)政暫付款長(zhǎng)期掛賬;嚴(yán)格控制新增財(cái)政暫付款，不得對(duì)非預(yù)算單位、企業(yè)及未納入年度預(yù)算的項(xiàng)目借款和墊付財(cái)政資金;嚴(yán)格控制新增財(cái)政專(zhuān)戶(hù)數(shù)量，未經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，一律不得新開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不得違規(guī)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，不得通過(guò)往來(lái)科目核算收支;嚴(yán)格決算編制，不得弄虛作假、隨意調(diào)整決算報(bào)表;加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，嚴(yán)肅糾正各種擅自處置、暗箱操作、低價(jià)買(mǎi)賣(mài)、私相授受、非法轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)等行為。
??? 為強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，規(guī)定還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要依法全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)決糾正有法不依、有禁不止的行為。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違法組織收入、虛列收入和支出、擅自改變上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金用途以及截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入的，要依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、違規(guī)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整、違規(guī)使用超收收入資金的，要追究有關(guān)人員行政責(zé)任。對(duì)違規(guī)舉借債務(wù)、為他人提供擔(dān)保、挪用重點(diǎn)支出資金或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，要給予撤職、開(kāi)除的處分。今后對(duì)各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理處罰。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，要嚴(yán)格責(zé)任追究。