2015年2月1日 林春元

各位委員，同志們：
    在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新形勢(shì)下，政協(xié)第九屆臨邑縣委員會(huì)第四次會(huì)議今天隆重開幕了。這次大會(huì)將認(rèn)真總結(jié)過去一年縣政協(xié)的工作，研究部署今年政協(xié)工作的各項(xiàng)任務(wù)，并列席縣人大十六屆五次會(huì)議，聽取縣政府工作報(bào)告和其他有關(guān)報(bào)告，共商全縣改革發(fā)展大計(jì)。在此，我代表縣委、縣政府向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀；向全體政協(xié)委員和同志們致以誠摯的問候和良好的祝愿！
    2014年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的總基調(diào)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、穩(wěn)增長制約因素增多的不利影響，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，傾力創(chuàng)新社會(huì)治理，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值247億元，增長11%；地方財(cái)政收入13億元，增長21.2%；固定資產(chǎn)投資174億元，增長16.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額101億元，增長13.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28160元，農(nóng)民人均純收入12203元，分別增長11.3%和11.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：52.8：34.8，主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了較快增長。工作中，我們有許多工作成為全市乃至全省的亮點(diǎn)，如：信立泰藥業(yè)成為我縣又一家納稅過億元企業(yè)，在全市率先培育起了納稅億元企業(yè)群體；糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)八年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”；濟(jì)樂高速及連接線同步建成通車，結(jié)束了我縣不通高速的歷史；扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，建立起“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的大環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制；濟(jì)北綜合運(yùn)輸中心投入運(yùn)營，成為省會(huì)城市群內(nèi)重要區(qū)域交通物流分撥中心；社會(huì)福利中心正式啟用，成為全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位和養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地；城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供水一體化機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)群眾喝上了同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)的黃河水，等等。
    這些成績的取得，是全縣上下和衷共濟(jì)、拼搏實(shí)干的結(jié)果，也凝聚著廣大政協(xié)委員的心血、智慧和汗水。一年來，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，圍繞中心、咨政建言，把握主題、凝聚力量，關(guān)注民生、反映民情，各項(xiàng)工作都取得顯著成績?？偨Y(jié)起來就是，服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有力度、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼有廣度。對(duì)此，縣委是滿意的，社會(huì)各界是肯定的。在此，我代表縣委、縣政府，向縣政協(xié)以及全體委員，向關(guān)心支持臨邑發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    2015年，是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年，也是確保“十二五”順利收官、科學(xué)謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新的一年，政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)生態(tài)文明，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面完成“十二五”任務(wù)目標(biāo)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；地方財(cái)政收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省市下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。
    面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)各類會(huì)議精神，加快推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，以新的精神面貌、新的工作狀態(tài)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分展示政協(xié)新作為。
    一、著力弘揚(yáng)新常態(tài)下建言獻(xiàn)策主旋律。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就必須把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為政協(xié)履職的重中之重，多立科學(xué)發(fā)展之論，多獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展之策。首先，要著眼發(fā)展大局建言獻(xiàn)策。要找準(zhǔn)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，立足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)功能協(xié)調(diào)互補(bǔ)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等課題，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。其次，要圍繞重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，尋求最佳分解式，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、公共服務(wù)、環(huán)境治理、安全防控等方面多謀良法、多出實(shí)招。第三，要立足保障民生建言獻(xiàn)策。針對(duì)民生熱點(diǎn)問題，深入群眾、深入一線，真實(shí)傳遞民情民意，搭建好黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。尤其是要圍繞事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾的代言人，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
    二、著力匯聚新常態(tài)下臨邑發(fā)展正能量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就必須充分發(fā)揮政協(xié)組織渠道通暢、聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定建言出力，匯聚加快臨邑科學(xué)發(fā)展的正能量。一要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社情民意的“蓄水池”、維護(hù)穩(wěn)定的“預(yù)警器”、凝聚人心的“粘合劑”這一作用，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，把發(fā)展社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理作為參政議政的重要內(nèi)容，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解疑釋惑的工作。二要密切關(guān)注不同階層的利益訴求，努力化解不同利益群體之間的分歧和阻力，引導(dǎo)群眾支持改革、參與改革，多做增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解的工作。三要引導(dǎo)發(fā)揮廣大政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)和專長，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系交流，積極宣傳推介臨邑，引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金和人才，主動(dòng)參與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)辦實(shí)體等工作實(shí)踐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    三、著力展現(xiàn)新常態(tài)下履職盡責(zé)新形象。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就必須全力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)，以履職盡責(zé)新作為展現(xiàn)新形象?？h政協(xié)要牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，通過加強(qiáng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實(shí)做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為，使政協(xié)工作不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察等方式，提高政協(xié)委員素質(zhì)，搭建履職盡責(zé)平臺(tái)，更好地發(fā)揮參政議政作用。要深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)熟的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)，廣大政協(xié)委員要時(shí)刻牢記肩負(fù)的政治責(zé)任，以政協(xié)委員的職責(zé)規(guī)范約束自己，自覺遵守法律、法規(guī)，積極當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的表率，樹立良好的社會(huì)形象。
    四、著力保障新常態(tài)下政協(xié)工作的開展。政協(xié)工作是全縣整體工作的重要組成部分，各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，支持政協(xié)工作，接受政協(xié)監(jiān)督，為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。一要高度重視政協(xié)工作。各級(jí)各部門要把政協(xié)工作列入重要議事日程，與全局工作同研究、同部署。要加強(qiáng)同政協(xié)的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)縣政協(xié)負(fù)責(zé)同志參加有關(guān)重要會(huì)議，經(jīng)常通報(bào)工作情況，以便更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、參政議政。要積極參加政協(xié)組織的重要會(huì)議，及時(shí)采納委員的意見建議，提高重大決策的科學(xué)化、民主化水平。二要支持政協(xié)開展工作。各級(jí)各部門要積極探索新常態(tài)下保障政協(xié)履職的新措施、新方法，支持政協(xié)圍繞中心工作建真言、獻(xiàn)良策，創(chuàng)造性地開展工作。要積極配合政協(xié)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，使政協(xié)工作成為我們改進(jìn)工作、提高治理水平的有效途徑。三要營造良好社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各部門要根據(jù)政協(xié)工作需要，在各方面提供支持和保障，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。政協(xié)委員所在單位對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)要給予大力支持，從時(shí)間和工作安排上提供便利條件。各新聞媒體要大力宣傳政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和履職情況，廣泛營造輿論，形成全社會(huì)重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作的良好氛圍。
    各位委員、同志們，事業(yè)凝聚人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，攜手共進(jìn)、奮力拼搏，為圓滿完成今年和“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)幸福和諧新臨邑而努力奮斗！
    最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！