??? 2016年春節(jié)剛過，我縣某家政服務(wù)有限公司經(jīng)理李女士想擴大店面，但苦于沒有資金，無法建立家政服務(wù)培訓(xùn)基地。通過縣人社局微信平臺得知創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策后，向人社部門提出了貸款申請，短短一個禮拜就拿到了10萬元的財政貼息貸款，解決了她的資金難題。今年三月，該家政服務(wù)公司第一期月嫂培訓(xùn)班按時開班，共有60余人參加了培訓(xùn)。
??? 創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款是通過政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員從事個體經(jīng)營、新注冊小微企業(yè)自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù)。為落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，縣人社局嚴(yán)格落實上級優(yōu)惠政策，同時優(yōu)化工作機制，創(chuàng)新?lián)７绞?，有效地解決了創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員從事個體經(jīng)營、新注冊小微企業(yè)開辦經(jīng)費和流動資金不足的問題。
??? 明確優(yōu)惠范圍 確保應(yīng)貸盡貸
??? 2015年，我縣某電子加工廠通過申請的10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擴建了工廠面積，增添了生產(chǎn)設(shè)備，新招聘了數(shù)名生產(chǎn)工人。我縣通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款擴大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)還有很多，這項惠民政策新增許多就業(yè)崗位，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了活力。
??? 我縣有許多視野比較開闊、有朝氣、有思想、敢創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者，但苦于沒有資金，導(dǎo)致他們無法順利創(chuàng)業(yè)。為解決這一難題，讓更多的群眾享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策，縣人社局在申請行業(yè)上，實行“非禁即入”的原則，即除國家明確規(guī)定的限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制性行業(yè)，以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)）外的經(jīng)營項目均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。這其中包括登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)婦女等自謀職業(yè)者，也包括新注冊的勞動密集型小微企業(yè)。我縣去年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍廣泛，涉及農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、婚慶、小微企業(yè)等領(lǐng)域。
??? 優(yōu)化工作機制 方便貸款群眾
??? 如何讓群眾及時享受到政策福利，及時辦理手續(xù)，盡快解決資金不足的難題，一直是我縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的出發(fā)點。
??? 縣人社局將工作下沉到基層人社所，有申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款意向的創(chuàng)業(yè)人可持相關(guān)資料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所提出申請，縣人社局、財政局和銀行工作人員三方聯(lián)合對貸款申請人實際經(jīng)營情況進行考察，經(jīng)審核后符合貸款條件的推薦至經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)，創(chuàng)業(yè)人最高可申請10萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新注冊勞動密集型小微企業(yè)當(dāng)年新招用人員達到企業(yè)在職職工30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。審查合格后推薦至經(jīng)辦銀行，并及時放款，最高可申請貸款300萬元。
??? 降低貸款門檻 提高貸款成功率
??? 2014年6月，我縣正式推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，由于部分申請貸款人員家庭收入水平不穩(wěn)定，缺乏有效資產(chǎn)，自我籌資能力不足，導(dǎo)致過去貸款成功率不高?？h人社局積極謀劃，與經(jīng)辦銀行進行溝通，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件進行了調(diào)整，由單一的公務(wù)員和不動產(chǎn)擔(dān)保擴大為有償還能力的擔(dān)保人就可以擔(dān)保，通過實行個體工商戶 “三戶聯(lián)?！钡榷喾N擔(dān)保方式，降低了貸款準(zhǔn)入門檻，有效地提高了貸款成功率。
??? 自創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實施以來， 2016年第一季度已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款270萬元，有效地解決了我縣創(chuàng)業(yè)者的資金難題，為我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展提供了有力保障。
??? ■通訊員 徐帥 程瑞豐